寧鄉堅持將超七成財政支出投向民生領域 書寫“寧鄉式幸福”年度答卷
冬日清晨,當第一縷陽光灑向楚溈大地,寧鄉這座連續四年獲評“中國最具幸福感城市”的湘中明珠,正以一幕幕生動的生活場景,詮釋著“幸福”最本真、最暖人的模樣:孩子們背著書包,蹦跳著走向幾步之遙的嶄新校園;社區里,家庭醫生正耐心地為老人量血壓、講解健康知識;產業園區內,年輕的工程師們聚精會神,在家門口的世界級企業里追逐夢想;午后,社區養老服務站飄出飯菜香氣與歡聲笑語……這些看似平凡的片段,共同指向一個樸素而深刻的坐標——“就近”。
2025年,寧鄉市將宏大抽象的“幸福感”命題,細化為“就近就好業、就近上好學、就近住好房、就近就好醫、就近出好行、就近養好老”這“六個就近”的幸福工程,并將其作為貫穿全年民生實事的靈魂主線。這并非簡單的空間距離縮短,而是一場深刻的治理理念變革,旨在打通公共服務的“最后一公里”,讓發展的紅利如涓涓細流,浸潤到每一位市民的日常點滴之中,書寫了一份“寧鄉式幸福”的年度答卷。
筑夢:產業沃土滋養家門口的奮斗舞臺
2025年10月,青年創業者彭鵬憑借填補行業空白的“光伏組件專用測控裝置”項目,在家鄉舉辦的“金種子沃土杯”大學生創業大賽中脫穎而出。
“寧鄉,給了我們敢闖敢試的舞臺。”彭鵬的話道出了創業者的心聲。這正是寧鄉精心營造“低成本創業、高品質生活”生態的縮影。
通過實施“金種子沃土計劃”,寧鄉每年投入超2000萬元,提供“股東式服務”,建設了9大孵化基地、超92萬平方米的創業空間,滋養了數百個創新項目。2025年,全市發放創業擔保貸款5845萬元,有力地支持了像彭鵬這樣的追夢者。此外,“共享用工”“寶媽用工”等靈活就業模式,以及覆蓋城鄉的就業幫扶網絡(建設57家就業幫扶車間),確保了包括脫貧人口在內的重點群體“掙錢顧家兩不誤”。
“創業不必去遠方,好工作就在身邊”——這已成為越來越多寧鄉人的共識與底氣。“六個就近”之首的“就好業”,其背后是堅實的產業根基和不斷優化的創業生態。一直以來,寧鄉以“工業強市”戰略為牽引,先進儲能材料、智能家電、食品加工等“三鏈三群”產業蓬勃發展,格力、中偉新能源、星邦智能等龍頭企業在此匯聚成長,形成了“大企業頂天立地、小巨人鋪天蓋地”的生動局面,這也為“家門口就業”提供了廣闊的舞臺。
據介紹,2025年,全市城鎮新增就業12397人,超額完成1.2萬人的年度目標,同時舉辦了各類招聘會129場,發布崗位需求35714個,線上線下相結合,運用直播帶崗等新形式,讓廣大市民就業機會觸手可及。
成才:從“有學上”到“上好學”的安心跨越
教育是民生之基,關乎未來。
寧鄉將“就近上好學”作為筑牢幸福基石的工程來抓。“十四五”期間,全市新建34所學校、新增2.4萬個學位,寧鄉一中躍居全省縣域高中前列。2025年,這項工程繼續提質。市級層面,完成了“高中辦學條件改善”項目,寧鄉十三中新建的學生公寓已竣工投用,十一中的科創樓建設也在推進。同時,“高品質縣中”建設項目通過優化師資結構、培育種子教師、推進教育數字化轉型,持續提升教學質量。
在基礎教育階段,全市不僅建設了1900個新學位,還更新了3138臺義務教育學校電腦,建設了42個標準化物理化學生物考室,并為23間初中計算機教室和實驗室配備了先進設備。這些硬件投入與軟件提升并舉的舉措,讓“推窗見綠、出門入園”的家門口,同樣也成為“書香彌漫、智慧啟航”的成才起點。
安居:從“住有所居”到“住有優居”的品質提升
家的溫暖,是幸福感最直接的來源。
寧鄉在“就近住好房”上持續發力,一方面著力改善人居環境,另一方面織密住房保障網。2025年,全市改造城鎮老舊小區2個,并超額完成充電端口改造任務,在物業小區、企事業單位新增充電端口694個,同時改造城市危舊房20套,完成56臺住宅老舊電梯更新。
寧鄉“紫金片區”等老舊小區經過改造,從雜草空地變身停車場,整體面貌煥然一新,正是這一行動的生動寫照。在保障性住房方面,“十四五”期間寧鄉累計建設1.7萬套,讓更多家庭得以安居。
作為寧鄉市投資規模最大的民生工程,獅子山水廠及配套管網工程項目日供水能力達20萬立方米,建設者們攻克地質復雜、管線交叉等難題,較原計劃提前3個月完成主體工程,徹底解決了城區及周邊鄉鎮的供水難題。如今,新建的430公里供水管網如同城市的“血管”,將優質水源輸送到每個角落。更值得一提的是,全市直飲水覆蓋率提升至85%,77所學校實現“直飲水進校園”,孩子們在校就能喝上安全健康的飲用水。
這些舉措共同推動市民的居住體驗從“安居”向“優居”的幸福抵達。
安康:“15分鐘就醫圈”守護生命健康
“看病更方便、更實惠”是老百姓最樸素的期盼。
2024年,市人民醫院成功創建三級甲等綜合醫院,胸痛中心通過國家認證,急性心梗救治時間縮短至90分鐘以內,達到國內先進水平。
醫療資源的均衡布局是寧鄉市的另一大亮點。通過“市直醫院+鄉鎮分院+村衛生室”三級聯動,全市建成12個縣域醫療次中心,19家鄉鎮衛生院完成提質改造。在流沙河鎮,市人民醫院分院配備64排CT、DR等先進設備,當地群眾在家門口就能享受三甲醫院服務。此外,全市推廣“互聯網+醫療健康”,家庭醫生簽約服務覆蓋率達92%,通過遠程會診系統,村民可與省級專家“面對面”問診。
寧鄉全力構建“15分鐘就醫圈”和“1030急救圈”,讓優質醫療資源下沉到居民身邊。2025年,這一網絡持續加密、服務持續優化。
如今,市人民醫院感染大樓、市中醫醫院灰湯分院等建設項目穩步推進;年內完成3家衛生院和5家村衛生室的提質改造。全市三家二級以上公立醫院(人民醫院、中醫院、婦幼保健院)全部實現檢查檢驗結果互認共享,避免了患者重復檢查的奔波與花費。
數據最能說明成效:2025年,全市家庭醫生簽約服務覆蓋45.57萬人,目標人群簽約率達132.6%;二級及以上醫院對鄉鎮、鄉鎮衛生院對村(社區)的年度義診任務均超額完成,總計達422場次,群眾滿意度超過95%。
不僅如此,寧鄉還試點“先診療后付費”信用醫療,為患者平均節省排隊時間近30分鐘;開設康復理療“夜間門診”、組織“中醫夜市”“健康快閃”等特色活動,將健康服務送到街頭巷尾。這正是“就近就好醫”從口號變為真切體驗的過程,據統計,寧鄉的基層首診率已上升至73.75%,縣域內就診率超過90%,而門急診和住院費用則顯著下降。
暢行:路網升級鋪就城鄉幸福“快車道”
便捷的交通是聯結“六個就近”的血脈。
2025年,寧鄉在“出好行”上再添新筆。一方面,實施新一輪農村公路提升行動,全年新增納入管養農村道路784公里,完成農村公路提質改造33.3公里,建設農村公路安防設施90公里,極大地改善了農村地區的通行條件與安全水平。
另一方面,寧鄉持續推進“農村客貨郵融合”,建成并投入運營190個農村寄遞物流綜合服務站,建設比例達100%,有效破解了農產品上行和工業品下鄉“最后一公里”的難題。
隨著寧韶高速建成、高鐵西站通車,“雙15分鐘交通圈”加速成型,不僅縮短了寧鄉與外部世界的時空距離,更讓城鄉居民的日常通勤、探親訪友、商務往來變得前所未有的便捷。
頤養:溫情服務守護最美“夕陽紅”
如何讓老年人安享晚年,是社會文明程度的試金石。
寧鄉“就近養好老”體系日益完善,實現了城區社區居家養老服務站點全覆蓋。2025年,新建社區(村)居家養老服務站17家,并在玉潭街道試點建設了5個社區老年助餐服務點,在公辦養老機構安裝70張先進的“時光守護”床位。
同時,全市為10334戶特困人員家庭免費安裝無線感煙火災探測報警器,用科技守護居家安全。此外,通過“愛心寧鄉”幫扶工程,2025年鏈接社會各界愛心款物1842.2萬元,開展各類幫扶活動,惠及大量老年群體在內的困難群眾。
這些舉措共同構建起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系,讓專業養老服務的溫暖主動“送上門”。
從扎實的數據到生動的案例,2025年寧鄉的民生實踐清晰地表明,“六個就近”不是孤立的口號,而是一個環環相扣、相互支撐的系統工程。它一頭連接著“工業強市”帶來的產業繁榮與就業機會,另一頭牽動著教育、醫療、住房、交通、養老等公共服務體系的全面提質。這份以人民為中心的民生答卷,2025年省市縣重點民生實事項目40件72項指標全部圓滿完成或超額完成,便是最有力的實證。
其背后,是治理理念的升華與制度創新的支撐。寧鄉堅持將超七成財政支出投向民生領域,并以“一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的責任機制確保項目落地。無論是“股東式服務”營造的營商環境,還是數字惠民工程中“湘易辦”高頻服務接入、社保卡“一卡通”場景拓展帶來的辦事便利,都體現著將發展成果最大程度轉化為民生福祉的決心與智慧。
歸根結底,寧鄉的幸福密碼,在于它將宏大的城市發展目標,解碼為每一個市民“踏著晨光走向家門口的好學校”“閑話家常時信賴的醫生就在街坊”“不必遠行在家門口實現夢想”的溫暖片段。“六個就近”,縮短的是物理距離,貼近的是人心冷暖,筑就的是一座城市堅實而溫暖的幸福基石。在這份答卷上,寧鄉不僅寫下了2025年的成績,更描繪出一幅“快發展、慢生活”的理想城市圖景,為新時代縣域治理與民生幸福提供了一個值得深入觀察的“寧鄉樣本”。
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