勞動合同是勞動者與用人單位建立勞動關系的法定憑證，提出工傷認定申請時，職工如果未能與用人單位簽訂勞動合同，可以提供能夠證明勞動關系存在的其他材料，如領取勞動報酬的證明、單位同事的證言證詞等。