殘疾人“兩項補貼”政策最新解讀!
針對廣大群眾關心的問題,湖南省民政廳有關負責人做出答復:
一、殘疾人“兩項補貼”是什么?
哪些人可以申請?
1.困難殘疾人生活補貼:具有湖南戶籍,持有第二代以上《中華人民共和國殘疾人證》,家庭或本人為最低生活保障對象的殘疾人,可以申請。
2.重度殘疾人護理補貼:具有湖南戶籍,持有第二代以上《中華人民共和國殘疾人證》,殘疾等級為一、二級的殘疾人,可以申請。
從2018年開始,省委、省政府將殘疾人“兩項補貼”納入重點民生實事,一直至今,已經連續6年。截至目前,全省享受殘疾人“兩項補貼”的對象共計143.1萬人次。其中,享受困難殘疾人生活補貼59.1萬人,月人均標準89.1元;享受重度殘疾人護理補貼84萬人,月人均標準83.4元。2023年殘疾人“兩項補貼”省級指導標準提高到每人每月80元。
2、如何申請殘疾人“兩項補貼”?
申請殘疾人“兩項補貼”可分為線上和線下兩種方式
線下申請:
1.申請。殘疾人本人攜帶有效身份證(戶口本)、殘疾人證向戶籍所在地鄉鎮(街道)服務窗口提出申請。本人申請有困難的,可以委托監護人、所在村(居)民委員會或其他受托人代為提出申請。
2.初審。鄉鎮(街道)收到申請后,對申請人的殘疾程度以及收入、低保狀況進行核實,提出初審意見。
3.審核審定。縣(市、區)殘聯收到初審意見之后,對申請人的殘疾狀況進行審核,審核合格的申請轉送同級民政部門審定。縣(市、區)民政部門對轉交的材料進行審定。
4.補貼發放。補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請的當月計發補貼。
線上申請:申請人登錄國家一體化服務平臺、民政通政務服務平臺移動端在線提交申請。無論是線上還是線下申請,所提供材料都一樣,身份證、殘疾人證、低保證明(城鄉居民最低生活保障金領取證)主要這三個。
三、嚴女士:株洲攸縣三、四級殘疾人能申請重度殘疾人補貼嗎?長沙殘友不是低保,為什么可以同時享受殘疾人“兩項補貼”?
目前,我省部分地區對殘疾人“兩項補貼”進行了擴面。具體包括:長沙市、株洲的攸縣和湘潭市。
長沙市和湘潭市一、二級重度殘疾人均可享受困難殘疾人生活補貼。
株洲攸縣將三、四級智力、精神殘疾納入重度殘疾人護理補貼補貼范圍。
四、李先生:長沙、湘西的殘疾人“兩項補貼”標準為何比益陽高?
湖南省人民政府印發了《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》(湘政發〔2015〕54號)文件明確指出:有條件的市州和縣市區可以提高補助標準。“有條件的”是指經濟發展水平和地方財政狀況來確定。
目前,全省14個市州高于省定標準的有長沙市、湘西州、株洲市天元區,蘆淞區,荷塘區,石峰區,這幾個地區的殘疾人“兩項補貼”高于省定標準。
今年全省殘疾人“兩項補貼”省級指導標準由75元提高到80元,對于長沙市、湘西州、株洲市城區他們已高于省定標準的,可以不再提高補貼,但原來補助標準不能降低。
今年剛剛下發的(湘民發〔2023〕14號)文件中明確要求:2022年殘疾人“兩項補貼”標準高于省級指導標準的地區,2023年不低于2022年當地標準。
湘西州困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準均不低于每人每月120元;長沙市殘疾人兩項補貼項目指標任務為:困難殘疾人生活補貼標準不低于每人每月140元,重度殘疾人護理補貼標準不低于每人每月100元。
五、楊先生:孩子四級殘疾,父親二級殘疾,母親離家出走。孩子這種情況是不是屬于事實無人撫養兒童?能不能申請殘疾人“兩項補貼”?
母親離家出走,如果有公安失聯認定,是可以直接認定事實無人撫養兒童的。但是,如果母親離家出走,公安出具不了失聯證明,就需要由鄉鎮村居一事一議,看其母親出走的具體情況來認定了。總之,享受孤兒及事實無人撫養兒童基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼,符合條件可享受重度殘疾人護理補貼。
六、李先生:我是二級肢體殘疾,郴州人,目前租住在長沙,請問能不能在長沙就近申請辦理殘疾人“兩項補貼”?
可以在長沙就近申請辦事殘疾人“兩項補貼”。分為線上和線下兩種方式。線下可以到就近政府服務窗口直接辦理,線上可通過“全程網辦”網登錄國家一體化政務服務平臺、民政通政務服務平臺移動端及小程序等終端全程在線提交申請、查詢、修改殘疾人補貼證明材料等。
七、陳女士:殘疾人證過期,沒換證,還能領到殘疾人“兩項補貼”嗎?
無論是國家民政部還是湖南省民政廳在出臺的《進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》文件中對完善相關殘疾人證件管理均有明確的要求:因殘疾類別或等級變更而進行殘疾人證重新換發、核發期間,按照原標準發放補貼。殘疾人證到期前,殘聯組織應當提前6個月提醒殘疾人重新換領殘疾人證,以免影響申領補貼。
殘疾人證有效期滿后,應于次月停發補貼;
重新辦理殘疾人證并提出補貼申請的,應于新殘疾人證發證當月計發補貼,同時可視情按照新發殘疾人證登記的類別和等級對應的補貼標準補發最多不超過3個月的補貼。
突發公共衛生事件、自然災害等不可抗力導致無法及時換證的,可設立一定的過渡期,過渡期內按原標準發放補貼。
八、李先生:農村特困供養對象,一級殘疾,申請殘疾人“兩項補貼”為什么被拒絕?
需規范殘疾人“兩項補貼”與社會福利、社會救助、社會保險等政策銜接。
1.享受孤兒基本生活費及事實無人撫養兒童基本生活補貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼,可享受重度殘疾人護理補貼。
2.領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不能享受殘疾人“兩項補貼”。
3.享受因公致殘生活、護理補貼(津貼)的,納入傷殘撫恤對象范圍且已經享受補貼的,可擇高享受殘疾人兩項補貼。公職人員不得領取困難殘疾人生活補貼,但符合條件的公職人員,在未領取工傷保險等護理性質補貼的情況下,可領取重度殘疾人護理補貼。
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