4月24日，湖南省發(fā)改委聯(lián)合湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《湖南省景區(qū)門票及相關服務價格管理辦法》，并對文件進行了解讀。《辦法》擴大了優(yōu)惠群體范圍，新增對現(xiàn)役軍人家屬、“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）、殘疾軍人實行門票免票優(yōu)惠，鼓勵對退役軍人憑有效證件實行票價減免優(yōu)惠。

提高門票價格應提前六個月公布

據(jù)介紹，《辦法》明確，景區(qū)實行免費開放的，應及時向社會公告，不需履行其他定價程序。新建景區(qū)的門票及交通運輸服務價格，按照定價權限可由價格主管部門制定試行價格，試行時間不得超過2年。試行價格期滿前，價格主管部門根據(jù)景區(qū)試行情況，履行聽證等程序，制定正式價格。

同時，制定和調整的景區(qū)門票價格和相關服務價格，由價格主管部門通過政務網(wǎng)站或相關媒體向社會公布，同時報告上級價格主管部門，提高景區(qū)門票價格應當提前六個月公布。

在價格優(yōu)惠政策方面，《辦法》強調，景區(qū)對14周歲（不含14周歲）以下的兒童、65周歲（含65周歲）以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）、殘疾軍人、軍隊離退休干部憑有效證件實行門票免票優(yōu)惠，鼓勵對退役軍人憑有效證件實行票價減免優(yōu)惠。對14周歲（含14周歲）—18周歲（不含18周歲）未成年人、60周歲（含60周歲）—65周歲（不含65周歲）的老年人、全日制大學本科及以下學歷在校學生憑有效證件實行半票優(yōu)惠。

此外，禁止收取景區(qū)（含服務中心、配套停車場等）廁所使用費。禁止在出售門票的同時強制或變相強制代收保險費及其他任何費用。?

擴大優(yōu)惠群體范圍

本次發(fā)布的《辦法》和《湖南省景區(qū)門票及相關服務價格管理辦法》（湘發(fā)改價費〔2019〕143號）有何區(qū)別？對此，湖南省發(fā)改委解釋稱，本次《辦法》擴大了優(yōu)惠群體范圍。如，新增對現(xiàn)役軍人家屬、“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）、殘疾軍人實行門票免票優(yōu)惠，鼓勵對退役軍人憑有效證件實行票價減免優(yōu)惠；景區(qū)內交通運輸服務價格，對14周歲以下的兒童免票。此外，鼓勵實行市場調節(jié)價的景區(qū)，按照相關法律法規(guī)政策制定相應的優(yōu)惠措施并對外公示。

此外，明確了簡易程序的適用情況：制定或調整價格，不高于原門票價格的，可按有關規(guī)定采取簡易程序。強化了景區(qū)公示要求。對于景區(qū)的價格公示牌，要求新增“12315”價格投訴舉報電話；執(zhí)行政府定價、政府指導價的景區(qū)應公示收費依據(jù)；對于境外游客較多的游覽參觀點，必須用中、英文或兩種以上的文字公示規(guī)定內容。

“景區(qū)應該做配套設施發(fā)展，讓人氣帶動消費，而不是門票帶動消費。”業(yè)內人士指出，《辦法》進一步規(guī)范了湖南景區(qū)門票價格形成機制，也擴大了優(yōu)惠群體范圍，這既是弘揚良好的社會風氣，也是在培育一種向善的城市文化，“發(fā)展旅游業(yè)，一定要有大視野，在旅游產(chǎn)品的改造升級和更新?lián)Q代上做文章，提高旅游產(chǎn)品的體驗。”