8月2日，長沙市人民政府舉行新聞發布會，正式發布《中共長沙市委、長沙市人民政府關于全力建設全球研發中心城市　奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《長沙市全力建設全球研發中心城市的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。《實施意見》提出，全力將長沙建設成為全球研發中心城市，不斷開辟發展新賽道、塑造發展新動能、增創發展新優勢，奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地；《若干政策》則聚焦重點工作細化政策保障，真金白銀推動《實施意見》確定的“七大工程”加快實施。

市人民政府副市長彭濤出席新聞發布會并發布相關政策，湖南湘江新區（長沙高新區）黨工委委員、管委會副主任羅社輝，市科技局黨組書記、局長郭塨，市商務局黨組書記、局長鄭平，市發展改革委黨組成員、副主任蔣志國，市工業和信息化局黨組成員、副局長肖逸分別回答了記者的提問。發布會由市委宣傳部分管日常工作的副部長、市新聞出版局（市版權局）局長周海毅主持。

目標：2030年初步建成全球研發中心城市

《實施意見》指出，長沙將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把創新作為引領發展的第一動力，把科技創新擺在發展全局的核心位置，充分發揮比較優勢和獨特優勢，實施創新驅動發展戰略，加快推進科技自立自強，以構建高水平創新平臺、高能級產業集群、高層次人才隊伍、高效能成果轉化體系、高品質創新生態為重點，充分激發全社會活力和動力，推動科技創新與經濟社會發展深度融合，全力將長沙建設成為具有核心競爭力和世界影響力的全球研發中心城市，為實現　“三高四新”美好藍圖、踐行八個“走在前、作示范”、引領長株潭一體化發展注入強勁動能、匯聚磅礴力量。

長沙建設全球研發中心城市，確定了什么發展目標？有什么具體指標？《實施意見》明確，到2025年，長沙全社會研發投入年均增速13％以上，各類創新平臺2600家，其中世界500強企業研發中心、領軍企業總部研發中心等五類研發企業　（中心）200家以上，國家先進制造業集群3個，人才總量350萬，上市企業100家，國家級專精特新“小巨人”企業200家，“4＋4科創工程”融入國家戰略科技力量建設，力爭國家實驗室、大科學裝置實現零的突破，長株潭國家自主創新示范區、湘江科學城建設取得重大進展，成為更多重大科技成果誕生地和全國重要創新策源地，整體創新能力邁入國家創新型城市前列，全球研發中心城市框架基本形成；展望2030年，各類創新平臺3000家以上，研發企業（中心）500家以上，綜合科技競爭力顯著增強，現代化產業體系邁入國際價值鏈高端，成為具有全國影響力的科技創新中心，全球研發中心城市初步建成；面向未來，全面建成具有世界影響力的全球研發中心城市，成為具有核心競爭力的科技創新高地，為建設社會主義現代化科技強國提供有力支撐、做出積極貢獻。

措施：“七大工程”推動全球研發中心城市建設

根據《實施意見》，長沙將重點實施“七大工程”，全力建設全球研發中心城市，奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地。

一是研發企業（中心）集聚工程，包括引育世界500強企業研發中心、引育領軍企業總部研發中心、擴能升級企業研發中心、建設外資研發中心、設立保稅研發中心；

二是戰略平臺支撐工程，主要是深化長株潭國家自主創新示范區建設、爭創國家級創新平臺、推進省“4＋4科創工程”、布局新型研發機構；

三是創新能級提升工程，將加快建設湘江科學城集聚區、自貿區長沙片區集聚區，打造馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地；

四是產業集群賦能工程，包括賦能工程機械、汽車及零部件、數字、新材料、視頻文創、現代種業等優勢產業升級，支撐航空航天、生命健康、智能裝備等新興產業壯大，引領未來材料、未來計算、類腦智能等未來產業培育；

五是成果轉化增效工程，要進一步發揮高校院所優勢，　搭建成果轉化中試基地和應用場景，完善成果轉化機制，強化區域創新協同；

六是科技人才強基工程，要積極培引高層次科技人才，著力發揮湘商、校友作用，培育杰出青年科技人才，優化科技人才激勵機制；

七是創新環境優化工程，將充分發揮城市宜居宜業獨特優勢，提升保稅和跨境研發便利化水平，推動科技金融深度融合，引育高端智庫和服務機構，完善知識產權保護機制，推動國際科技交流合作。

為確保各項政策和舉措落到實處，《實施意見》從強化組織領導、政策支持、要素保障、科學評估和創新激勵等方面做出了明確規定。

保障：20條政策措施條條都有“真金白銀”

《若干政策》從集聚研發企業（中心）、打造戰略創新平臺等六個方面推出20條具體措施，為全力建設全球研發中心城市、全面推動長沙高質量發展添加“助推劑”。

其中，集聚研發企業（中心）方面共4條措施，把引育世界500強企業研發中心放在首位，另外還有引育領軍企業總部研發中心、擴能升級企業研發中心、引育外資研發中心和保稅研發中心；打造戰略創新平臺方面有2條措施，即爭取國家級創新平臺布局、支持新型研發機構建設；強化科技賦能產業方面共5條措施，包括強化關鍵技術攻關、強化創新成果轉化產業化、強化創新產品應用場景建設、強化科技金融支撐、支持公共服務平臺建設；支持創新平臺重點片區建設發展有3條措施，分別是支持先行先試、支持基礎設施建設、加大用地供給和財稅支持；加快創新要素資源集聚方面共4條措施，包括大力引育高端人才、優化人才服務、支持開展國際和區域創新合作、暢通項目招引渠道；優化創新發展環境方面有2條措施，即提供跨境研發通關和金融服務便利、強化知識產權權益保護。

據介紹，這20條措施條條都是“干貨”，長沙拿出真金白銀、真材實料，實打實地推動全球研發中心城市建設。比如，為集聚研發企業（中心），對在長落地的世界500強企業研發中心，長沙按“一事一議”給予最高10億元支持，并按每年研發投入增量部分的10％給予最高1000萬元支持。

答問：湖南湘江新區和四部門負責人介紹具體做法

新聞發布會上，湖南湘江新區及市直部門相關負責人分別回答了記者的提問。

全球研發中心城市建設的中心任務是引進培育一批研發企業（中心），長沙將如何推進這一重點任務？郭塨表示，加快引育研發企業（中心）核心是要堅持功能布局基于全球、研發任務源自全球、研發資源來自全球、研發成果用于全球的定位，進一步突出企業主體，打造創新驅動發展的新引擎。將從推動現有企業研發中心擴能升級、加快招引一批研發企業（中心）、加快培育國家級創新平臺、激發現有創新平臺活力、強化政策支持引導等方面進行推進。

湘江新區將如何加快湘江科學城集聚區的建設？“湘江科學城是全省大力推進的標志性工程，對于長沙打造全球研發中心城市，湖南打造具有核心競爭力的科技創新高地，具有重要意義。”羅社輝介紹，下一步，湘江新區將按照“總體規劃、分步實施、優化功能、同步招商”的原則，統籌推進基礎設施建設，著力打造一批標志性項目，做好高起點做好規劃編制工作、高標準推進基礎設施建設、高質量招引全球研發項目等三項工作。

在談到怎樣鏈接全球資源、推動全球研發中心城市下一步的建設時，鄭平說，市商務局將以更加開放的胸懷、更加寬闊的視野、更加務實的舉措，以更高水平的開放融通加快推進全球研發中心城市建設。一是主動鏈接全球研發項目，招引一批國際研發中心項目，鼓勵本土企業“走出去”。二是廣泛鏈接國際人才資源，加大力度引進高端海外人才，持續完善服務保障體系。三是深度鏈接世界創新生態。

《實施意見》明確，按照“一城一區三基地”的空間布局打造創新平臺集聚區。那么，下一步如何推動這項工作？蔣志國說：“‘一城一區三基地’是長沙建設全球研發中心城市的主要承載空間，市發改委將按照‘高起點、高標準、高品位’的要求來打造湘江科學城等物理主承載空間。接下來，我們著重從加強集聚區空間規劃引領、加快標志性重大項目建設、加速現代化產業培育發展等三個方面推進創新平臺集聚區建設。”

長沙在先進制造業高質量發展方面將有哪些工作舉措？肖逸表示，長沙將堅持產業立市、產業強市，聚焦全力建設全球研發中心城市的工作目標，緊盯先進制造業這個主攻方向，加快構建具有長沙特色的現代化制造業產業體系，在全力建設全球研發中心城市的征程中奮力走在前、作示范。

在下一步將如何深化改革更好的推動成果就地轉化，賦能長沙產業發展時，郭塨表示，科技成果轉化是實現科研成果和實體經濟深度融合的關鍵，是建設全球研發中心城市、打造具有核心競爭力的科技創新高地的重要環節，近三年來，全市技術合同成交額年均增速超50％，企業、高校院所技術開發、轉讓、許可三類合同本地轉化率46.7％。接下來將從建立成果轉化精準對接機制、深化職務科技成果轉化改革、強化成果轉化服務支撐等方面持續深化科技成果轉化方面的改革力度。