一、出臺背景

為進一步加強煙花爆竹燃放安全管理，保障公共安全和人民群眾生命財產安全，消除火災隱患，改善環境質量，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《湖南省大氣污染防治條例》以及《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023－2025年）》等規定，重新修訂了《關于寧鄉市中心城區、鄉鎮集鎮禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）。

二、起草過程

市環委辦起草《關于寧鄉市中心城區、鄉鎮集鎮禁止和限制燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）》，并征求了寧鄉經開區管委會、鄉鎮（街道）和市直部門等41個單位意見，經公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查，于2025年10月24日通過市政府常務會議審議。

三、主要內容

《通告》主要規定了全年禁止燃放煙花爆竹區域、限放區域和時段、重污染天氣預警期間禁放要求、限制燃放區域和時段允許燃放煙花爆竹品種、燃放煙花爆竹的安全要求、監督與管理職責以及施行時間，主要修訂內容如下：

一是劃定了中心城區禁放區范圍。本次禁放范圍涵蓋玉潭街道、白馬橋街道、城郊街道、歷經鋪街道，夏鐸鋪鎮的高新社區、六度庵村、興旺村、夏鐸鋪社區4個行政村（社區）和新一家村1個自然村，金洲鎮的全民社區、同興村2個行政村（社區）和顏塘村、龍橋村2個自然村，雙江口鎮的檀樹灣村1個行政村和長興村1個自然村，菁華鋪鄉的菁華鋪村和桃林橋村2個行政村。

二是明確限放區范圍和可燃放時段。除全年禁止燃放煙花爆竹的中心城區所有區域外，其余鄉鎮集鎮區域為限制燃放煙花爆竹區域，限放區范圍可燃放時間為農歷除夕早上6：00至次日凌晨1：00和正月初一、初二期間及元宵節每日6：00至24：00。

三是增加重污染天氣預警期間，全市禁止燃放煙花爆竹的要求。

四是補充禁限放區非法銷售、儲存、運輸及擺攤兜售煙花爆竹行為的舉報電話為12345。

四、組織實施

一是部門協同。《通告》規定寧鄉經開區管委會、各鄉鎮（街道）、市直相關單位按照職責分工落實各項煙花爆竹禁限放管控措施。

二是公民參與。公民、法人和其他組織發現有違反本規定禁止行為的，有權向有關部門舉報。

三是依法處理。由公安機關依照相應的法規，對違反本通告規定，在禁放限放煙花爆竹的地點和時段燃放煙花爆竹的，依法依規處理。

四是信用懲處。《通告》規定將公民、法人或者其他組織有相關違法行為的違法信息依據有關規定納入市公共信用信息系統。