11月3日，寧鄉經開區黨工委書記、寧鄉市委書記張作林主持召開鄉鎮（街道）綜合行政執法體制改革工作會議，聽取鄉鎮（街道）綜合行政執法體制改革有關情況匯報，強調要邊思考、邊推動、邊看效果，推動行政執法隊伍回歸主責主業，切實服務寧鄉經濟社會發展大局。市領導陳強、文平、王坤球、余萬賢、肖炅參加。

張作林強調，要堅持問題導向與效果導向。要把問題看清楚，切實增強責任感、緊迫感和主觀能動性；要把效果想明白，做到權責統一、執法規范、力量下沉、協同高效；要深入分析當前改革的問題，朝著目標前進，著力彰顯體制機制改革成效，展現新設機構在規范執法行為、提升治理效能中的職能作用；要針對鄉鎮（街道）治理需求與部門依法行政要求，探索創新路徑，既滿足鄉鎮（街道）的基層治理需求，又提升部門執法效能，讓改革契合群眾所思所盼。

張作林強調，要明晰改革方向、步驟、路徑。要先立后破，圍繞規矩、制度，結合人員力量、能力水平，以及鄉鎮（街道）承載能力等情況，穩中求進推動改革；要分類分步實施，依法委托要分步落實到位，需省級層面支持的事項要主動對接、積極推進；要統籌“總”與“分”的關系，明確先行推進事項、后續實施事項及分類標準，有序做好執法權責劃轉工作；要緊扣為鄉鎮（街道）減負賦能的改革初心，堅持在不違背減負要求的前提下，結合實際情況探索改革方法、明確方向路徑，充分激發基層執法活力。

張作林強調，要加強統籌、調度、協同。要組建工作專班，關于執法權依法下放至鄉鎮（街道）及涉及執法權力部分轉移的，需厘清執法職能劃轉邊界，確保部門與鄉鎮（街道）職能職責邊界清晰，明確執法權下放后，相關部門監管職責不變、責任擔當不減。要做好人員及編制工作，嚴格落實“人隨編走、編隨事走、費隨編走”原則，精準核定不同鄉鎮（街道）執法人員編制需求，統籌做好編制精細化調配及核編定編工作；要著力提升執法水平，由司法部門牽頭加強培訓，推動執法人員實現從“專科醫生”向“全科醫生”轉變，建立健全培訓、提升、淘汰機制，保障執法合法性，一步一個腳印、扎扎實實推進，按照先易后難、先下后上的順序抓好工作落實。