張作林主持召開鄉鎮(街道)綜合行政執法體制改革工作會議 推動行政執法隊伍回歸主責主業 切實服務寧鄉經濟社會發展大局
11月3日,寧鄉經開區黨工委書記、寧鄉市委書記張作林主持召開鄉鎮(街道)綜合行政執法體制改革工作會議,聽取鄉鎮(街道)綜合行政執法體制改革有關情況匯報,強調要邊思考、邊推動、邊看效果,推動行政執法隊伍回歸主責主業,切實服務寧鄉經濟社會發展大局。市領導陳強、文平、王坤球、余萬賢、肖炅參加。
張作林強調,要堅持問題導向與效果導向。要把問題看清楚,切實增強責任感、緊迫感和主觀能動性;要把效果想明白,做到權責統一、執法規范、力量下沉、協同高效;要深入分析當前改革的問題,朝著目標前進,著力彰顯體制機制改革成效,展現新設機構在規范執法行為、提升治理效能中的職能作用;要針對鄉鎮(街道)治理需求與部門依法行政要求,探索創新路徑,既滿足鄉鎮(街道)的基層治理需求,又提升部門執法效能,讓改革契合群眾所思所盼。
張作林強調,要明晰改革方向、步驟、路徑。要先立后破,圍繞規矩、制度,結合人員力量、能力水平,以及鄉鎮(街道)承載能力等情況,穩中求進推動改革;要分類分步實施,依法委托要分步落實到位,需省級層面支持的事項要主動對接、積極推進;要統籌“總”與“分”的關系,明確先行推進事項、后續實施事項及分類標準,有序做好執法權責劃轉工作;要緊扣為鄉鎮(街道)減負賦能的改革初心,堅持在不違背減負要求的前提下,結合實際情況探索改革方法、明確方向路徑,充分激發基層執法活力。
張作林強調,要加強統籌、調度、協同。要組建工作專班,關于執法權依法下放至鄉鎮(街道)及涉及執法權力部分轉移的,需厘清執法職能劃轉邊界,確保部門與鄉鎮(街道)職能職責邊界清晰,明確執法權下放后,相關部門監管職責不變、責任擔當不減。要做好人員及編制工作,嚴格落實“人隨編走、編隨事走、費隨編走”原則,精準核定不同鄉鎮(街道)執法人員編制需求,統籌做好編制精細化調配及核編定編工作;要著力提升執法水平,由司法部門牽頭加強培訓,推動執法人員實現從“專科醫生”向“全科醫生”轉變,建立健全培訓、提升、淘汰機制,保障執法合法性,一步一個腳印、扎扎實實推進,按照先易后難、先下后上的順序抓好工作落實。
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