各黨政領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）、部門單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家主席、總理重要批示和一系列重要講話精神，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨委、政府及其工作部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，構(gòu)建“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，從根本上提高安全發(fā)展水平。現(xiàn)就我街道落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制分工如下：

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要性和必要性

安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，是指黨工委、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員按照責(zé)任分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，年初簽訂責(zé)任書，并納入黨工委、辦事處中心工作，年底進(jìn)行考核。“一崗雙責(zé)”，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。“失職追責(zé)”，是指黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依法依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)。

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。推行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度是新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的迫切需要，也是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要抓手，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度的實(shí)施有利于使安全管理縱向到底、橫向到邊，責(zé)任明確，形成“黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理新機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)全員、全層次、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理模式的需要。

二、全面建立安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的組織保障機(jī)制

（一）進(jìn)一步明確各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)

加強(qiáng)各村（社區(qū)）對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委、辦事處對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)、街道、村（社區(qū)）“三級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”。及時(shí)研究解決事關(guān)安全生產(chǎn)發(fā)展的重大政策和問(wèn)題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人履行本地安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任。

街道黨工委安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)：

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和有關(guān)重要指示精神，按照上級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合街道實(shí)際提出具體的貫徹落實(shí)意見(jiàn)和措施。

2．將安全生產(chǎn)工作納入街道黨工委重要議事日程，每半年聽(tīng)取1次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署街道安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)。

3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合本地安全監(jiān)管工作特點(diǎn)，把責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)知識(shí)的干部選拔到安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子中。

4．堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，促進(jìn)安全發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理進(jìn)行單獨(dú)考核，建立健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。把安全生產(chǎn)事故指標(biāo)、監(jiān)管能力建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)，重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理、打非治違，事故查處、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作作為考核內(nèi)容，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理等體系中，把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)獎(jiǎng)懲與選拔任用、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

5．將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作之中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。將安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織舉辦街道黨工委、辦事處、部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班。

6．組織工青婦等群眾團(tuán)體、新聞媒體、社會(huì)各界圍繞安全生產(chǎn)工作開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動(dòng)支持安全生產(chǎn)工作。

街道辦事處安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)：

1．加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入街道國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

2．將安全生產(chǎn)工作納入街道黨政會(huì)議重要議事日程，研究部署街道安全生產(chǎn)重要工作。按季度召開(kāi)防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議，由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人或者街道辦事處主要負(fù)責(zé)人委托分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加。

3．組織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

4．建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)保障水平。

5．組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。

6．健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。

7．依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查處理，對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見(jiàn)。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高安全生產(chǎn)水平。

（二）進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任

黨工委書記對(duì)街道安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理考核等方面的重大問(wèn)題，支持行政部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。

辦事處主任對(duì)街道安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在上級(jí)黨委、政府和街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好街道安全生產(chǎn)工作。各聯(lián)村（社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)各村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)工作實(shí)行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。

（三）進(jìn)一步明確黨政部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任

街道黨工委要按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持行政部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。組織人事部門考核考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急管理部門了解其安全生產(chǎn)工作履職情況，并作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。宣傳部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識(shí)和工作舉措、先進(jìn)典型等公益宣傳。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗問(wèn)題。

街道安全生產(chǎn)委員會(huì)，在黨工委、辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、動(dòng)員部署、監(jiān)督檢查、督察、督辦、督促落實(shí)等工作。辦事處主任擔(dān)任安委會(huì)主任。安委會(huì)具體成員單位名單見(jiàn)《寧鄉(xiāng)市城郊街道辦事處關(guān)于調(diào)整城郊街道安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的通知》，安委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合行政執(zhí)法隊(duì)，具體負(fù)責(zé)街道安委會(huì)的日常工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）、部門單位及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，確保黨工委、辦事處和安全生產(chǎn)委員會(huì)的決策部署落實(shí)到位，定期分析街道安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究提出街道安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和措施，及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況和工作建議，堅(jiān)持以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常考核，每月通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)展情況，每季度組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)例會(huì)，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

街道辦事處負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）黨政領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管責(zé)任制分工的內(nèi)容

黨政領(lǐng)導(dǎo)將所聯(lián)村（社區(qū)）生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、特種設(shè)備安全、食品安全等行業(yè)領(lǐng)域作為工作重點(diǎn)。具體安全監(jiān)管責(zé)任清單詳見(jiàn)（附件1）《城郊街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》。

三、建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”落實(shí)保障機(jī)制

（一）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制。街道辦事處對(duì)部門單位、各村（社區(qū)）下達(dá)年度安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)，街道安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)控制指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行季度跟蹤考查、年終考核。各村（社區(qū)）、部門單位要對(duì)照上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)，逐級(jí)分解落實(shí)，確保落到實(shí)處。

（二）實(shí)行隱患排查治理督辦制。各村（社區(qū)）、部門單位必須建立隱患排查治理體系，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依照《寧鄉(xiāng)市重大事故隱患治理“一單四制”與掛牌督辦制定》（寧安發(fā)[2021]8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“一單四制”與掛牌督辦。

（三）實(shí)行安全生產(chǎn)履職報(bào)告制。街道黨工委、辦事處及其部門單位主要負(fù)責(zé)人在每個(gè)季度形成履職報(bào)告報(bào)送街道安全生產(chǎn)委員會(huì)，在年終年度述職報(bào)告中，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。

（四）實(shí)行安全生產(chǎn)情況通報(bào)制。街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室每季度將有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告街道黨工委、辦事處，由街道黨工委、辦事處在每季度安全工作大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

（五）實(shí)行安全生產(chǎn)工作約談制。對(duì)超過(guò)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)度，較大事故多發(fā)、發(fā)生重特大事故，或者出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大隱患整改不力、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力等情形的，由街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)約談?dòng)嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

四、切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作考核和問(wèn)責(zé)力度

街道黨工委、辦事處要加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門單位、村（社區(qū)）及有關(guān)人員實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)，詳見(jiàn)（附件2）《城郊街道2022年安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核工作方案》。嚴(yán)格失職追責(zé)，對(duì)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依法依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)。責(zé)任單位存在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的；瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；事故起數(shù)、死亡人數(shù)超出控制指標(biāo)的；對(duì)市政府掛牌督辦的重大事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患未按期完成治理銷號(hào)的，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核為不合格單位，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不合格單位依據(jù)相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律規(guī)定予以處罰，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人履職不力予以通報(bào)批評(píng)，失職情節(jié)較輕的予以誡勉談話，失職失責(zé)、情節(jié)較重的予以停職、調(diào)整職務(wù)、降職、免職等措施。

附件：1．城郊街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單

2．城郊街道2022年安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核工作方案

寧鄉(xiāng)市城郊街道工作委員會(huì)

寧 鄉(xiāng) 市 城 郊 街 道 辦 事 處

附件1：

城郊街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單

附件2???城郊街道2022年安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家主席關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以杜絕發(fā)生亡人事故為目標(biāo)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提振信心、鼓舞士氣，不斷增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，決定對(duì)應(yīng)急管理隊(duì)伍進(jìn)行安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、考核對(duì)象

（一）部門單位（附2-1）；

（二）各村（社區(qū)）（安全工作主要負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人名單見(jiàn)附2-2，人員不得隨便更換，人員更換必須征得街道同意）;

（三）各網(wǎng)格干部（詳見(jiàn)街道網(wǎng)格化安排更新表）。

二、考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2022年1月1日-12月31日止。

三、組織實(shí)施

安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核實(shí)行季度跟蹤考查、年終綜合考核排名，年底集中兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，由街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。

四、考核內(nèi)容

安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核實(shí)行安全生產(chǎn)績(jī)效考核和事故防控考核相結(jié)合，一是安全生產(chǎn)績(jī)效考核。按照以往模式，落實(shí)寧鄉(xiāng)市安委辦具體要求，為全過(guò)程安全工作考核，具體考核細(xì)則見(jiàn)附2-3、附2-4，根據(jù)寧鄉(xiāng)市安委辦考核細(xì)則補(bǔ)充完善。二是事故防控考核，只考核亡人事故控制成效。事故亡人數(shù)包括生產(chǎn)安全責(zé)任事故、非生產(chǎn)安全事故。非生產(chǎn)安全事故是指由于不可抗力或人為的不規(guī)范操作所導(dǎo)致的事故，如溺水、家庭火災(zāi)、農(nóng)村房屋建設(shè)造成的人員傷亡、一般交通事故等（除刑事案件、病故、自殺事件）。

五、考核方式

各部門單位、各村（社區(qū)）考核由街道安委辦按照具體考核細(xì)則結(jié)合事故發(fā)生影響綜合排名考核。考核基本原則如下：

（一）遏制安全事故與以人為本原則。將有效遏制各類生產(chǎn)安全事故、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化綜合監(jiān)管作為安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）過(guò)程考核與結(jié)果控制并重原則。設(shè)置必要的過(guò)程性指標(biāo)，突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開(kāi)差距，體現(xiàn)預(yù)防為主、事前問(wèn)責(zé)的要求，加大創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)分值，增加負(fù)面清單。設(shè)置國(guó)家規(guī)定和街道安委辦下達(dá)的結(jié)果性控制指標(biāo)，體現(xiàn)綜合治理的實(shí)際效果。

（三）定量考核與定性評(píng)價(jià)結(jié)合原則。對(duì)重點(diǎn)工作盡可能地實(shí)行定量考核，不便量化的工作實(shí)行定性評(píng)價(jià)，二者有機(jī)結(jié)合，形成考核評(píng)價(jià)整體結(jié)論。

（四）常態(tài)化工作與動(dòng)態(tài)工作兼顧原則。將日常性、常規(guī)性工作設(shè)定為考核評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容，兼顧階段性、動(dòng)態(tài)性、重點(diǎn)性工作，使之能夠反映到考核評(píng)價(jià)結(jié)果之中。

（五）求真務(wù)實(shí)與力戒原則。嚴(yán)格按照考核細(xì)則，力戒和官僚主義，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、求真務(wù)實(shí)，確保考核務(wù)實(shí)高效。

（六）事故影響“一票否決”原則。

各村（社區(qū)）發(fā)生以下事故類別安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“一票否決”，下述所稱“以上”均包含本數(shù)：

1．年度累計(jì)生產(chǎn)安全事故致死亡1人以上；

2．年度累計(jì)非生產(chǎn)安全事故致死亡2人以上；

3．年度發(fā)生受害森林面積在一畝以上或者發(fā)生亡人的森林火災(zāi)；

4．年度發(fā)生2起消防救援大隊(duì)救援的火災(zāi)事故（包括森林火災(zāi)）以上。

六、結(jié)果運(yùn)用

按季度進(jìn)行跟蹤考查，年底綜合考核排名集中獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

村（社區(qū)）、部門單位安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

1．村（社區(qū)）在全年未發(fā)生生產(chǎn)安全領(lǐng)域事故及未有“一票否決”情形，且年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核得分90分以上的，授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌；

2．各部門單位按考核排名在年底街道評(píng)先評(píng)優(yōu)，授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌；

3．安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)人員優(yōu)先評(píng)優(yōu)并優(yōu)先提拔任用。

附件：2-1．城郊街道部門單位名單

2-2．各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管工作具體

負(fù)責(zé)人名單

2-3．城郊街道部門單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則

2-4．城郊街道村（社區(qū)）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則

附件2-1

城郊街道部門單位名單

附件2-2

城郊街道各村（社區(qū)）安全監(jiān)管工作

主要負(fù)責(zé)人、安全專干名單




序號(hào)	村（社區(qū)）	主要負(fù)責(zé)人	安全專干
1	梅家田社區(qū)	湯愛(ài)輝	宋 洋
2	東溈社區(qū)	梅 敏	歐 舟
3	創(chuàng)業(yè)社區(qū)	廖志力	高 章
4	怡寧社區(qū)	范勝紅	謝杰武
5	羅宦社區(qū)	高澤奇	李強(qiáng)波
6	溈豐社區(qū)	傅新良	彭 波
7	石泉社區(qū)	朱 勝	陳建輝
8	關(guān)心村	羅向陽(yáng)	胡亞華
9	茶亭寺村	羅曙光	熊 磊
10	石頭坑村	鄧國(guó)強(qiáng)	陳 龍




附件2-3

城郊街道部門單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則

計(jì) 分 標(biāo) 準(zhǔn)		分值	考評(píng) 辦法
1、積極參加街道黨工委、辦事處組織的安全生產(chǎn)會(huì)議、行動(dòng)；按要求呈報(bào)資料信息；積極完成街道安委辦部署、督辦交辦的工作。	未按規(guī)定參加會(huì)議、行動(dòng)的，每一次扣0.5分；未專題學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的，扣0.5分；未認(rèn)真履責(zé)，組織或積極參加安全督察、隱患治理、職業(yè)衛(wèi)生防治等工作，酌情扣1-2分；未按規(guī)定呈報(bào)各類信息、材料、數(shù)據(jù)報(bào)表的，每一次扣0.5分；街道安委辦交辦批辦轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)未按規(guī)定時(shí)限辦理、回復(fù)的，每次扣1分。未按規(guī)定妥善處理安全生產(chǎn)事項(xiàng)、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，每起扣1分；未按照上級(jí)要求開(kāi)展相關(guān)工作，被通報(bào)、警示的，每次扣1分；被約談的每次扣2分。在接受上級(jí)督查組檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)2條及以上安全隱患和問(wèn)題，按上級(jí)督察部門對(duì)我街道的扣分情況，對(duì)街道相關(guān)部門予以加倍扣分。	40	日常 考核 現(xiàn)場(chǎng) 督察
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、積極履行工作職責(zé)	未建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)制度，酌情扣0.5-1分；未層層簽訂安全責(zé)任狀，布置工作任務(wù)的，扣1分。	20	現(xiàn)場(chǎng) 督察
3、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全專項(xiàng)整治、“打非治違”等工作。	不參加或未認(rèn)真開(kāi)展街道安委辦統(tǒng)一組織的安全檢查，每次扣1分；未認(rèn)真開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)的，酌情扣1-10分；未建立重大隱患臺(tái)賬并每半年抄送街道安委辦的，扣1分；未認(rèn)真組織開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)“打非治違”行動(dòng)的，酌情扣1-10分；	40	日常 考核 現(xiàn)場(chǎng) 督察
	合 計(jì)	100




附件2-4

城郊街道村（社區(qū)）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則

村（社區(qū)）：

序號(hào)	項(xiàng)目	工作要求	扣分標(biāo)準(zhǔn)	扣分
一	組織機(jī)構(gòu)與安全制度（10分）	1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度;建立由村（社區(qū)）內(nèi)相關(guān)部門（單位）組成的村（社區(qū)）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員職責(zé)和任務(wù)明確，有安全生產(chǎn)監(jiān)管員、信息員，有3名以上的安全志愿者，有村（社區(qū)）的安全資金投入。	未成立扣2分。
			無(wú)職責(zé)和任務(wù)扣1分。
			無(wú)安全生產(chǎn)監(jiān)管員、信息員扣1分。
			無(wú)安全志愿者每少一個(gè)扣1分。
			無(wú)投入資金扣1分。
		2、建立健全各項(xiàng)制度：村（社區(qū)）各單位（部門）、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制；安全生產(chǎn)例會(huì)制度；安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、防災(zāi)防損制度；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；年度執(zhí)法檢查與事故隱患排查治理制度；取締無(wú)證（照）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、查處其他違法違章行為臺(tái)賬；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案及專業(yè)、綜合演練臺(tái)賬；安全生產(chǎn)事故報(bào)告和涉險(xiǎn)事故處理制度；安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障制度；安全生產(chǎn)工作信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度。	制度應(yīng)裝訂成冊(cè)，每少1項(xiàng)制度扣2分，相應(yīng)的制度要有落實(shí)情況。
二	事故預(yù)防與工作計(jì)劃（20分）	1、制定村（社區(qū)）事故預(yù)防和控制目標(biāo)，確保年度內(nèi)不發(fā)生生產(chǎn)安全、火災(zāi)死亡責(zé)任事故；	未制定扣2分。
			發(fā)生生產(chǎn)安全、火災(zāi)死亡責(zé)任事故一票否決，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任。
		2、制定村（社區(qū)）安全工作計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)要達(dá)到的目標(biāo)。制定系統(tǒng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)圖。	無(wú)工作計(jì)劃扣1分。
			未明確目標(biāo)扣1分。
三	宣傳教育與安全培訓(xùn)（20分）	1、制定安全生產(chǎn)宣傳教育和安全培訓(xùn)計(jì)劃。	無(wú)宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃扣2分。
		2、村（社區(qū)）有固定的安全生產(chǎn)宣傳欄、櫥窗、安全提示牌，宣傳內(nèi)容每季度至少更新1次。	每少一項(xiàng)扣1分，每少更新一次扣1分。
		3、結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際，以課堂授課、以會(huì)代訓(xùn)、寓教于樂(lè)、模擬演練、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳品等形式對(duì)居（村）民進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和培訓(xùn)，每季度不少于1次。	培訓(xùn)要有方案、有教材、有記錄、有照片、有簽到，每少一項(xiàng)1分，每少培訓(xùn)一次扣2分。
		4、高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)率100%。	每發(fā)現(xiàn)一個(gè)未持證上崗人員扣1分。
四	應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（10分）	1、制定村（社區(qū)）應(yīng)急救援預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工,規(guī)范事故報(bào)告程序。并定期進(jìn)行演練。	未按要求落實(shí)扣2分。
		2、繪制本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源分布圖。	未按要求落實(shí)扣2分。
		3、制定系統(tǒng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)圖。	未按要求落實(shí)扣2分。
		4、配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備。	無(wú)應(yīng)急設(shè)施和器材扣4分。
五	安全監(jiān)管與檢查監(jiān)督（40分）	1、制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，全面、綜合性安全生產(chǎn)檢查每季度不少于1次，對(duì)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所每月不少于1次，檢查范圍覆蓋村（社區(qū)）內(nèi)各類場(chǎng)所和設(shè)施。根據(jù)街道安委辦的安排和布置，開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，并根據(jù)要求建立臺(tái)賬和報(bào)送相關(guān)資料。	無(wú)檢查計(jì)劃扣1分。
			每少檢查1次扣1分。未根據(jù)街道安委辦的要求報(bào)送資料，每少一次扣1分。
		2、定期組織重大危險(xiǎn)源和事故隱患排查，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改、危險(xiǎn)作業(yè)和特種設(shè)備臺(tái)賬（檔案）。	未定期進(jìn)行排查扣2分。
			每少一項(xiàng)臺(tái)賬扣1分。
		3、建立村（社區(qū)）內(nèi)信息交流與信息反饋渠道，及時(shí)處理、反饋公眾對(duì)村（社區(qū)）安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議。	發(fā)現(xiàn)一起未處理扣2分。
		4、未按要求組織開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的。（包括工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、特種設(shè)備、交通安全、建筑安全、人員密集場(chǎng)所、馬路市場(chǎng)）	每缺一項(xiàng)扣2分，落實(shí)不到位的，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
六	負(fù)面清單	遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故、消防火災(zāi)、森林火災(zāi)事故的每起扣60分，被省、市警示通報(bào)批評(píng)或主流媒體曝光造成負(fù)面影響的每起扣40分	日常考核