2021年大成橋鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作

2021年以來，我鎮(zhèn)以黨的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，在寧鄉(xiāng)市委、市政府的正確指導(dǎo)下，圍繞全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策，積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、政府信息公開等工作,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政工作

推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在落實，我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運作的基本準(zhǔn)則。我鎮(zhèn)年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署，建立健全依法治鎮(zhèn)工作組織體系、制度體系。定期研究法治工作。各村（社區(qū)）分別成立依法行政工作小組，由總支書記任組長，治調(diào)主任為專干。切實做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。

二、多層次、立體化、全方位宣傳“法治政府”建設(shè)工作，提升依法行政能力

2021年以來，我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾的法律知識培訓(xùn)與宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，提升群眾的法律知識。

一是扎實推進(jìn)專項學(xué)法制度。落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，推動鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力。堅持由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，全鎮(zhèn)干部職工常態(tài)化制度化進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等重要法律法規(guī)，極大地提高了干部的依法行政意識和執(zhí)法水平，使他們能在日常工作中按照有關(guān)要求嚴(yán)于律己。

二是深入開展法治宣傳活動。以“七五”普法規(guī)劃為契機(jī)，充分利用法律頒布日、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)點，開展農(nóng)村法治宣傳月，安全生產(chǎn)宣傳月、青少年法治宣傳周及“12.4”法制宣傳日等宣傳活動，組織鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、財政所、國土所、供電所等單位參加的普法宣傳隊，深入各村、社區(qū)向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢等舉措，并聘請綜治辦、司法所、派出所等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任法制副校長，定期在校園給學(xué)生進(jìn)行法制宣講。

三是建立健全法治文化陣地。在大成橋鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)內(nèi)建立法治文化陣地。如大成橋鎮(zhèn)青泉社區(qū)青泉灣建設(shè)法治文化廣場，既為群眾提供了休閑娛樂的場所，又宣傳了法治文化，提升了群眾的法治素質(zhì)。

四是積極參加民主法治創(chuàng)建活動。近年來，我鎮(zhèn)玉新村不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，通過黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，制定紅白喜事移風(fēng)易俗上門勸導(dǎo)制度，創(chuàng)新“組賬村管”財務(wù)公開制度。有效地實現(xiàn)了財務(wù)雙向監(jiān)管，組級財務(wù)混亂的現(xiàn)象得以改變，使組級財務(wù)規(guī)范化、制度化，確保了組級資金在陽光下運行，從而，減少了干群之間的矛盾。

三、強(qiáng)化規(guī)范性文件和合同審查，規(guī)范政府決策行為

嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》，實行逢文必審，嚴(yán)把法律關(guān)。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會等形式來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設(shè)，通過村級廣播、公開欄對全鎮(zhèn)重點項目，干部任用等熱點、焦點問題進(jìn)行公示，增加工作透明度。

四、切實加強(qiáng)行政程序建設(shè)，強(qiáng)化法治政府保障

切實加強(qiáng)行政程序建設(shè)，完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制。

我鎮(zhèn)堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，凡作出重大行政決策，均嚴(yán)格遵循百姓參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的步驟制定。認(rèn)真落實政府法律顧問制度，聘請湖南（寧鄉(xiāng)）律師事務(wù)所閔亞輝律師團(tuán)隊作為我鎮(zhèn)法律顧問，對我鎮(zhèn)內(nèi)部管理的法律問題、行政行為、業(yè)務(wù)工作等工作提出法律意見，代理參加行政訴訟、民事訴訟、仲裁、調(diào)解等工作，維護(hù)我鎮(zhèn)依法行使行政職權(quán)和合法權(quán)益，有力防范我鎮(zhèn)合同風(fēng)險和防止由于日常對外工作可能帶來的法律風(fēng)險。切實落實“一村一法律顧問”制度。聘請律師擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)行政村（社區(qū)）的法律顧問，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，實現(xiàn)群眾不出村即可享受到基本法律服務(wù)，努力營造平安和諧的法治環(huán)境。從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。

五、充分發(fā)揮政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

重視發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能作用,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，以市場主體需求為導(dǎo)向，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，切實解決企業(yè)反映突出的重點、難點問題，全力爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。積極開展“新官不理舊事”問題線索自查自糾等專項活動，落實高端人才、招工、用電補(bǔ)貼等惠企措施，加強(qiáng)銀企對接、智能制造申報、技改補(bǔ)貼等工作，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

六、堅持依法全面履行政府職能，努力提高政務(wù)服務(wù)水平

大成橋鎮(zhèn)將緊密結(jié)合依法全面履行政府職能的方針政策，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺積極推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。積極建設(shè)法治政府、互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合的服務(wù)型政府。切實規(guī)制行政不作為的工作作風(fēng)，維護(hù)政府形象，實現(xiàn)實質(zhì)行政的法治效果，最大化地實現(xiàn)公共福祉。大成橋鎮(zhèn)除了提供高效便民的政務(wù)服務(wù)外，同時依據(jù)服務(wù)行政理念所要求的有效行政原則，對不法不當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)信息，及時有效地予以規(guī)制。

七、切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立了科學(xué)民主決策機(jī)制

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、考評機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制等;進(jìn)一步規(guī)范財政管理，實行政務(wù)、村務(wù)公開，各村、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。對全鎮(zhèn)社會熱點和難點依法治理，對網(wǎng)上信訪進(jìn)行綜合治理，構(gòu)建三級塔群，全面推進(jìn)法治大成創(chuàng)建工作。

通過我鎮(zhèn)、村兩級共同努力，矛盾糾紛明顯下降，干群關(guān)系不斷融洽。??2021年大成橋鎮(zhèn)行政應(yīng)訴案件4件。行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴4件，出庭率為100%。其中：一審3件：1件原告撤訴，2件駁回原告起訴；二審1件：駁回上訴，維持原裁定。

在今后工作中，我鎮(zhèn)將“不忘初心、牢記使命”，在依法行政工作中抓好以下幾個方面工作：一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法治觀念。二是搞好法治宣傳，嚴(yán)格貫徹落實“誰執(zhí)法，誰普法”制度。三是科學(xué)決策。大力推行重大行政決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，合理確定聽證代表，通過聽證達(dá)到充分聽取民意，提高決策的執(zhí)行力。四是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。

寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)人民政府

2022年2月27日