2019年道林鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，緊緊圍繞我市依法治市工作規(guī)劃，努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、工作舉措

（一）依法加強(qiáng)社會(huì)基層治理，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。堅(jiān)持推動(dòng)形成黑惡勢(shì)力人人喊打的宣傳攻勢(shì)，實(shí)施掃黑除惡線索摸排“五包”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作，保持以打促防、以打促安、露頭即打的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，掃黑除惡掛牌整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘牌。道林鎮(zhèn)始終把創(chuàng)建“平安道林”作為黨委、政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，印發(fā)出臺(tái)了《道林鎮(zhèn)2019年“平安道林”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（道發(fā)〔2019〕23號(hào)），組織成立“平安道林”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)有力開(kāi)展了“七大平安”創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展“五個(gè)一”平安創(chuàng)建暨掃黑除惡工作“五進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造守法意識(shí)強(qiáng)、違法犯罪少、社會(huì)秩序好的良好局面。全面實(shí)施以“一村一輔警”為主要內(nèi)容的農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，各村輔警在派出所民警的帶領(lǐng)下開(kāi)展治安糾紛、民間糾紛的調(diào)解工作，化解村民之間矛盾，消除刑事、治安、民轉(zhuǎn)刑各類案件隱患，采集基礎(chǔ)警務(wù)信息206條、協(xié)助破獲刑事案件18起、協(xié)查處理行政案件12起、調(diào)處治安糾紛79件、交通疏導(dǎo) 31起、開(kāi)展安全檢查99次、排查各類險(xiǎn)情隱患18起。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全年共立刑事案件37起，行政案件83起，刑事拘留44人，行政處罰88人。發(fā)揮矛調(diào)中心作用，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次“矛盾糾紛大排查大調(diào)解”講評(píng)調(diào)度會(huì)，積極化解信訪矛盾，全年受理各類民間糾紛208件，調(diào)解成功206件，調(diào)處成功率98%以上，沒(méi)有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群眾集體性上訪案件。聚焦重要節(jié)點(diǎn)，打贏維穩(wěn)硬仗，連續(xù)三年做到了特護(hù)期間“零非訪、零失控”，道林鎮(zhèn)綜治工作獲評(píng)市先進(jìn)單位。

（二）依法推進(jìn)“五治”工作，提質(zhì)提標(biāo)人居環(huán)境。堅(jiān)持把“五治”工作作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重點(diǎn)來(lái)抓，多管齊下助推工作落實(shí)落地。拆除320座空心房，完成4378座農(nóng)村改廁。以“路長(zhǎng)制”工作為抓手，持續(xù)加大保潔、清整、控違和治亂力度，共拆除違章建筑42處，面積約2160平方米，取締非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地4處，扣押非法開(kāi)采設(shè)備12臺(tái)，全鎮(zhèn)主次干道沿線更加清爽。完成國(guó)土“增減掛鉤”306畝。完成復(fù)綠面積23.4萬(wàn)平方米。嚴(yán)格建房審批管理，嚴(yán)控新建違建行為。實(shí)現(xiàn)全天候巡查機(jī)制，打擊非法開(kāi)采行為。獲評(píng)長(zhǎng)沙市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)沙市人居環(huán)境整治“三星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）依法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革，進(jìn)一步理順和創(chuàng)新“316”群眾工作機(jī)制，打通解決群眾問(wèn)題的“最后一公里”，全程網(wǎng)辦“不見(jiàn)面”事項(xiàng)289項(xiàng)，占“最多跑一次”事項(xiàng)的42%，“一件事一次辦”事項(xiàng)辦結(jié)率100%。全年鎮(zhèn)村兩級(jí)公共服務(wù)中心接待辦事群眾1.2萬(wàn)人次，接受咨詢1萬(wàn)人次，受理事項(xiàng)10759件，辦結(jié)事項(xiàng)10651件，辦結(jié)率99%。堅(jiān)持民聲受理一周一調(diào)度，及時(shí)回復(fù)辦理“12345”工單278起，辦結(jié)率100%。政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪2019年接待群眾16批次，一次性辦結(jié)率達(dá)100%。

（四）依法加大法治宣傳，提升全民法律意識(shí)。開(kāi)展法制進(jìn)校園宣傳活動(dòng)和法律咨詢活動(dòng)，印發(fā)法制宣傳資料5000多份；通過(guò)普及法制課堂有效防范未成年人違法犯罪，加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的幫教管理，將其納入管理視線。大力推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，制作宣傳橫幅200多條、宣傳手冊(cè)1萬(wàn)余份、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)300多條、印制宣傳單2萬(wàn)多張，舉辦宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次，聽(tīng)眾達(dá)3000余人次。在全寧鄉(xiāng)市率先采用各村民小組戶主會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、組織培訓(xùn)掃黑除惡平安創(chuàng)建知識(shí)專職宣講員（全鎮(zhèn)59個(gè)片區(qū)管理員均進(jìn)行了培訓(xùn)）等形式，深入各村（社區(qū)）群眾當(dāng)中，“一對(duì)一”普及掃黑除惡知識(shí)專業(yè)知識(shí)，使得轄區(qū)群眾對(duì)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)理解更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化，群眾的知曉率滿意度明顯增強(qiáng)。

（五）依法推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法行政水平。道林鎮(zhèn)黨委、政府注重領(lǐng)導(dǎo)干部的法治學(xué)習(xí)，并以如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力和水平為導(dǎo)向，定期開(kāi)展各類形式的學(xué)法活動(dòng)。積極組織鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《治安管理法》、《信訪條例》等法律法規(guī)；完成學(xué)法考法工作，參考率100%、合格率100%；通過(guò)學(xué)法培訓(xùn)提高大家的法治思維和法治方式，在更高的水平上推動(dòng)工作發(fā)展，提升依法執(zhí)政水平。由司法所牽頭，組織全鎮(zhèn)9個(gè)村（社區(qū)）參與人民調(diào)解工作的負(fù)責(zé)人參加了網(wǎng)上“法律明白人”學(xué)習(xí)，考試通過(guò)率100%。

（六）充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，認(rèn)真落實(shí)政府合同送審、備案制度。聘請(qǐng)了寧鄉(xiāng)市嚴(yán)明律師事務(wù)所的戴事雄主任為我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)對(duì)招商引資、決策論證、規(guī)范性文件草擬、重大具體行政行為審查、合同審查、案件審查、信訪接待等各類涉法、涉訴事務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議，為我鎮(zhèn)的重大行政決策及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《寧鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整政府合同審查和備案范圍的通知》，確保了合同送審與備案工作落實(shí)到位，全年我鎮(zhèn)合同備案20起。

二、存在問(wèn)題

一是新形勢(shì)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的工作要求越來(lái)越高，機(jī)關(guān)干部整體法律意識(shí)得到增強(qiáng)，但是運(yùn)用法治方式解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不足。

二是規(guī)范性文件報(bào)送備案審查的主動(dòng)性不高，科學(xué)民主決策、規(guī)范性文件的制定和管理方面，需要進(jìn)一步細(xì)化管理制度并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

三是政策法律法規(guī)的宣傳力度有待增強(qiáng)，宣傳方式有待創(chuàng)新，可以多新增一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式提高學(xué)法、守法、尊法、用法的氛圍。

三、下一步工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。把法制宣傳傳統(tǒng)教育納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全法治宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二是完善制度，推進(jìn)法制教育的規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推進(jìn)普法工作，提升依法治鎮(zhèn)水平。

三是進(jìn)一步提高干部職工、群眾的法律素質(zhì)、素養(yǎng)，全力推動(dòng)法治政府的建設(shè)。

寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)人民政府

2020年7月10日