今年，我鎮在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹《中共中央關于全民推進依法治國若干重大問題的決定》，根據《法治政府建設與責任落實督查工作的規定》的要求，依法建設政府法制化，管理標準化，化解方式現代化，宣傳方式群眾化，有效完成政府法制化建設工作。

一、2020年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提升政治站位，落實法治責任

建立了主要負責人統一領導，成立了由黨委書記任組長，分管領導任常務副組長，班子成員任副組長，鎮司法所、綜治辦派出所、國土所、城管中隊、綜合執法隊、農辦、自然資源辦為成員單位的大屯營鎮法治建設領導小組，帶頭信法、堅決守法，嚴格執法。分管領導分工負責、線辦、部門單位各司其職，全鎮干部職工積極參與的領導體制和工作機制，全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。年初制定工作計劃，將法治建設與其他工作同部署、同研究、同考核、同落實，召開鎮黨委會議，及時研究解決法治建設有關重大問題，確保法治建設組織領導有力。

（二）注重法治學習，樹立法治意識

我鎮將提高領導干部法律意識和能力，作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施，強化領導干部的法律意識，提高領導干部的依法辦事能力。一是黨委中心組專題學習《中華人民共和國憲法》、《優化營商環境條例》等相關法律法規；二是把《中華人民共和國民法典》作為重要學習培訓內容,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略；三是組織全鎮機關干部職工參加2020年普法考試，確保學時完成率、考試合格率100%；四是組織村（社區）積極參加“法律明白人”在線學習培訓，利用綜治例會、村“兩委”班子成員例會等進行《社區矯正法》學習，培養一批了解民情、知曉政策的法治宣傳員。

（三）強化宣傳教育，提升法治能力

有效落實“七五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鎮“七五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實施意見，利用廣播、板報、標語、宣傳欄、散發傳單及舉辦培訓班等形式，廣泛開展學習，扎實推進了法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。進一步增強機關干部職工的依法行政意識和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務意識，為政務服務工作打下扎實的基礎。利用村級遠程教育平臺，認真組織各級干部學習相關的法律、法規，進一步提高了干部職工的法治意識。鎮村網格干部利用下村的機會，深入開展《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水資源保護法》等法律法規的宜傳，做到了環境保護法律法規的宜傳、普及常抓不懈；鎮畜牧站結合畜禽防疫工作及新冠肺炎疫情防控工作，大力開展《防疫法》、《野生動物保護法》的宣傳工作，鎮司法所、社區（村）調解室結合調解工作契機，大力宣傳《中華人民共和國民法典》，鎮食安辦組織轄區的“三小”攤點及飯店宣傳《食品安全法》、《三小管理條例》，激發了廣大村民學法、懂法、守法、用法的積極性，促進社區和農村和諧穩定。

（四）嚴格科學決策，堅持依法行政

健全政府法律顧問制度、公職律師制度,發揮法律顧問職責作用,全面推動政務公開情況。一是堅持依法行政，遵循法治建設規律和法律顧問、律師工作特點，積極推行法律顧問制度，確保法律顧問在村規民約審查、合同擬定、重要政策實施等方面發揮好法律審查的重要作用，提高依法執政、依法行政的能力水平。二是堅持政務公開,通過健全組織、完善制度，強化培訓，今年以來，政府信息公開發布平臺上已主動公開信息60余條，其中包括工作動態類信息50余條、通知公告類信息10余條、政策文件類信息5條、規劃計劃類信息2條，后繼將不斷加大政府信息公開力度，確保政府信息公開及時、準確，滿足群眾對政府信息的知情權。

（五）依法履行職能，推進執法改革

一是推動嚴格規范公正文明執法情況。韶光村村部正在建設，全鎮6個村（社區）和鎮機關均設立政務服務大廳，并配備2名以上的政務服務人員，專職專崗處理群眾問題。今年1－12月份，全鎮政務服務系統共辦理民生實事業務2011件，開具電子證明635張，加蓋電子簽章980余個，辦結率和群眾滿意率達100%。二是持續正風肅紀，每月一次鎮村干部的集中警示教育學習，對接受宴請、酒后駕車、綜合執法等風險領域出現的苗頭性問題及時約談。今年1-12月已開展談心談話225次，完成調查鎮村干部違規違法案件4起。對防疫、防汛、精準扶貧、干部作風等工作進行專項督查11次，通報鎮村干部29人次、村（社區）3次。

（六）做好群眾信訪，切實維護穩定

一是妥善處理群眾信訪工作，彰顯法治政府本色。鎮黨委、政府努力加強信訪接待工作，各村均聘請了法律顧問，創新建立了法律顧問與駐所調解雙向聯動制度，制定了以教育、疏導為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員輪流接訪、變上訪為下訪的預防措施，引導群眾走法律途徑解決問題。在信訪工作中，嚴格執行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規范信訪程序維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。今年全鎮接待信訪案件25件，調處23件，確保轄區內社會穩定，群眾安居樂業。二是大力開展矛盾糾紛排查調處。今年，加強了矛盾糾紛的排查、調處，力爭將各種矛盾糾紛消除在萌芽狀態。進一步完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理，做到情況明，底數清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解和司法調解緊密結合，在多元解紛機制中作為直面矛盾的第一環節，爭取將矛盾在村組里解決。今年我鎮駐所調解室及村（社區）調解室共調處矛盾糾紛351起，調解成功337起，成功率達96%，提高了群眾對矛盾解決的滿意度。

二、工作中的不足

一是法制宣傳教育工作仍存薄弱環節，全民學法的意識還不夠濃厚；二是部分法治建設措施尚未真正落實到位，流于形式，致使工作成效不明顯；三是創新意識還有待進一步提高，普法宣傳形式相對單一。

三、下一步工作重點

（一）建章立制打基礎

由于大屯營鎮各村(社區)社會經濟文化發展水平存在一定差距，廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距，這種現象一定程度上影響著大屯營鎮法治政府、法治社會的建設。在今后的法治政府建設工作中，我鎮將結合不同村（社區）的實際情況有計劃有步驟地完善村（社區）法治建設的各項規章制度，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村(社區)法治管理體制。??????????????

（二）法治宣傳入人心

牢固樹立憲法意識，堅持依憲施政、依法行政，決不搞選擇性執法、任性執法，堅決整治一切不公正不文明執法現象。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，主動接受社會監督和輿論監督，讓權力公開透明、陽光運行。

（三）深耕細作解糾紛

深入開展網格工作，把網格工作做到廣大群眾心坎上。進一步加強鎮、村、組、戶四級維穩網絡，強化矛盾糾紛排查調處聯動機制，加強土地、勞資、債務等矛盾糾紛預防和處置力度，最大限度地消除不穩定因素，切實將矛盾化解在基層。

寧鄉市大屯營鎮人民政府

2021年1月11日