大屯營鎮人民政府2024年法治政府建設

工作報告

中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

2024年，在寧鄉市委、市政府和鎮黨委的領導下，大屯營鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞法治政府建設目標，扎實推進各項工作，為全鎮經濟社會發展提供了堅實的法治保障。現將我鎮2024年度法治政府建設工作報告如下：

一、2024年法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，夯實法治建設基礎

一是堅持黨建引領，構建法治建設核心架構。成立由黨委書記歐旭東任召集人，鎮長彭丹任副召集人，其他班子成員負責人為成員的大屯營鎮法治建設專班，將法治政府建設納入鎮年度工作計劃，定期召開專題會議研究部署法治工作，確保法治建設工作有序推進。繼續堅持和貫徹司法所負責人列席黨政相關會議制度，發揮司法所在基層法治政府建設中重要推動作用。

二是加強學習培訓，提升法治思維與能力素養。制定領導干部學法計劃，通過黨委理論學習中心組學習、專題講座、線上學習等多種形式，組織領導干部深入學習習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》等法律法規，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。2024年，共組織領導干部集中學法5次，開展專題講座7場。

（二）依法全面履職，提升政府治理效能

深化行政審批制度改革，優化政務服務環境，持續推進“放管服”改革，優化辦事流程，簡化辦事環節，提高辦事效率。加強政務服務中心建設，推行“一站式”服務，實現政務服務事項網上辦理全覆蓋，讓數據多跑路、群眾少跑腿。2024年以來，12345政務熱線累計回訪工單356件，其中集中訴求6件，不予立案6件，退回12345平臺或其他鄉鎮部門單位70件，實際回訪308件，辦結277件，辦結率100%，滿意307件，滿意率99.67%，解決問題295件，解決率95.77%。大屯營鎮政務服務系統鎮、村（社區）共錄入4443件，開具證明762張，辦結率和群眾滿意率兩項均達100％。三化平臺事項覆蓋率92.76%。

（三）規范行政決策，提高決策質量水平

一是發揮法律專業作用，強化決策合法性審查。建立健全重大行政決策合法性審查機制，明確審查范圍、內容和程序，確保決策事項符合法律法規和政策規定。充分發揮法律顧問和法制機構的作用，對重大行政決策進行合法性審查，提出審查意見和建議。2024年，我鎮聘請湖南人之初律師事務所張暉律師團隊擔任法律顧問，為我鎮相關涉及法律事項的工作提供意見與建議。

二是嚴格合同備案審查，保障文件合同合法合規。合同簽訂前均由法律顧問審核把關，提出法律意見，對不符合法律或上級規定的退回修改，確保文件及合同的合法性；對于符合規定的，及時報備合同文本。待審批合格后再行簽訂，堅決杜絕先簽訂再報備的行為。今年我鎮政府性合同未出現一例因內容違法等原因引起的被撤銷或被提起訴訟的情形。

（四）嚴格規范執法，提升行政執法水平

嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，定期組織行政執法人員參加業務培訓和考試，不斷提高行政執法人員的業務素質和執法水平。2024年，全鎮行政執法人員持證上崗率達到100%，共組織行政執法人員培訓3次，培訓人員7人。

（五）加強法治宣傳，營造良好法治氛圍

深化普法教育。以"八五"普法為主線，開展法律"六進"活動，重點普及憲法、民法典等法律法規。2024年組織普法活動12場次，發放資料3000余份，提供法律咨詢500人次。創新宣傳模式。構建"線上+線下"立體宣傳網絡，運用微信公眾號、抖音等新媒體擴大傳播效應，結合傳統節日開展法治文藝演出、法律咨詢臺等特色活動，提升法治宣傳實效性和覆蓋面。

（六）有效化解矛盾，維護社會和諧穩定

完善矛盾糾紛多元化解機制，建立健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，充分發揮村社區人民調解委員會的作用，及時化解鄰里糾紛、家庭矛盾等基層矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。2024年，全鎮共調解各類矛盾糾紛283件，調解成功率達到98%。認真落實信訪工作責任制，建立健全領導干部接訪下訪制度，及時處理群眾來信來訪，解決群眾合理訴求。加強信訪積案化解工作，對重點信訪案件實行領導包案，逐一制定化解方案，推動信訪積案有效化解。2024年，共接待群眾來信來訪15件次，均已辦結。

二、存在的問題和不足

（一）法治意識與素養短板明顯。部分干部運用法治思維解決問題的能力不足，存在重政策輕法律傾向；群眾法治觀念淡薄，遇事習慣找關系而非依法維權。普法宣傳形式單一、針對性不足，群眾法律知曉度不高，法治文化品牌建設滯后，引領作用未充分發揮。

（二）矛盾糾紛化解機制不夠健全。多元化解機制協同性差，基層調解組織能力薄弱，復雜矛盾化解困難；部分信訪問題處置效率低，重復訪、越級訪現象仍存在。

（三）行政執法質效亟待規范提升。執法隊伍專業能力不足，程序不規范問題突出，存在執法不嚴、不公現象；監督機制不完善，對違法執法行為糾偏力度不足。

三、2025年法治政府建設工作計劃

（一）加強法治教育培訓，提高法治意識和能力

深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將其作為黨委理論學習中心組學習的重要內容，通過專題學習、研討交流等形式，深刻領會其精神實質和豐富內涵，切實增強運用法治思維和法治方式推動工作的能力。加強對領導干部和行政執法人員的法治培訓，制定詳細的培訓計劃，定期組織開展法律法規知識培訓和業務技能培訓，不斷提高其法治素養和執法水平。加大對群眾的法治宣傳教育力度，創新宣傳方式和手段，結合群眾實際需求，開展有針對性的法治宣傳活動，提高群眾的法治意識和依法維權能力。

（二）規范行政執法行為，提升行政執法水平

加強行政執法隊伍建設，嚴格行政執法人員資格管理，定期對行政執法人員進行考核，對不符合執法條件的人員堅決予以清退，確保行政執法隊伍的純潔性和專業性。全面落實行政執法“三項制度”，加強對行政執法行為的全過程監督，確保行政執法公開、公平、公正。加大對行政執法違法行為的查處力度，嚴肅追究相關人員的責任。加強行政執法協調配合，建立健全行政執法部門之間的信息共享、執法協作和聯合執法機制，形成執法合力，提高行政執法效能。

（三）創新法治宣傳方式，增強法治宣傳教育效果

豐富法治宣傳教育內容，結合不同群體的特點和需求，有針對性地開展憲法、民法典、安全生產法、環境保護法等法律法規的宣傳教育，提高群眾對法律法規的知曉度和理解度。創新法治宣傳教育形式，充分利用新媒體平臺，如微信公眾號、抖音短視頻、網絡直播等，開展線上法治宣傳活動，增強法治宣傳的吸引力和感染力。同時，結合傳統節日、集市等時機，開展形式多樣的線下法治宣傳活動，如法治文藝演出、法律咨詢服務、法律知識競賽等，營造濃厚的法治氛圍。加強法治文化建設，積極打造具有地方特色的法治文化品牌，建設一批法治文化廣場、法治文化公園、法治文化長廊等法治文化陣地，讓群眾在潛移默化中接受法治文化的熏陶。

（四）做好防控管控，維護社會和諧穩定

進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，加強人民調解、行政調解、司法調解之間的銜接配合，形成工作合力。健全調解組織網絡，加強調解隊伍建設，提高調解工作水平，及時有效化解各類矛盾糾紛。加強信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立健全領導干部接訪下訪制度，及時處理群眾來信來訪，解決群眾合理訴求。加大信訪積案化解力度，對重點信訪案件實行領導包案，逐一制定化解方案，推動信訪積案有效化解。

2024年，大屯營鎮在法治政府建設方面取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持問題導向，采取有效措施，不斷加強法治政府建設，為全鎮經濟社會高質量發展提供更加堅實的法治保障。

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???????????????????????????????????????????寧鄉市大屯營鎮人民政府

???????????????????????????????????????????????2025年2月28日

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