依據中共寧鄉(xiāng)市委全面依法治市委員會辦公室印發(fā)的《關于進一步做好近期依法治市有關工作的通知》的要求，菁華鋪鄉(xiāng)將2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）貫徹落實習近平法治思想

2022年度菁華鋪鄉(xiāng)黨委政府召開會議研究了法治政府建設年度重點工作，討論通過了2021年法治政府建設與責任落實整改報告，安排落實了重大行政決策合法性審查工作，組織實施了《2022年寧鄉(xiāng)市深入開展普法宣傳教育工作方案》、開展了“大學生送法下鄉(xiāng)”“農村法治宣傳教育月”“憲法宣傳周”等系列活動。定期組織學習《憲法》、《民法典》、《刑法》、《習近平法治思想》、《黨中央關于全面依法治國的重大決策部署》、《習近平總書記關于法治建設的重要指示精神》和《寧鄉(xiāng)市政府合同審查備案工作規(guī)則的通知》等重要內容。黨委、政府把法治政府建設貫徹在全年的重要工作中，不斷提升領導黨員干部的法治思維和法律素養(yǎng)，逐步提高黨委執(zhí)政水平和政府社會治理能力。

（二）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設領導體制和工作機制

進一步加強了組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設作為重點任務納入到了基層治理總體格局，年初時就謀劃了2022年全年法治建設計劃及目標；健全了推進工作任務落實的制度機制，年初時就制定了《菁華鋪鄉(xiāng)2022年機關管理制度》，以全局性規(guī)劃和制度性文件推動領導體制、工作機制的完善和提升。依托司法所協(xié)調推進、督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設，優(yōu)化司法所專業(yè)職能定位，逐步加大人員力量和經費等保障與其職責任務相適應，有效調動、整合相關部門力量和資源，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理各項工作有效開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，將法治建設與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，帶頭依法辦事，帶頭推動法治環(huán)境形成。

（三）提升政府依法決策能力和依法行政水平

在鄉(xiāng)黨委的全面領導下，菁華鋪鄉(xiāng)人民政府的重大行政決策嚴格依據《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》和《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，遵循科學決策、民主決策、依法決策的原則，接受各方監(jiān)督，征求群眾意見，開展風險評估，落實合法性審查和集體討論決定制度。2022年，菁華鋪鄉(xiāng)對政府合同實施合法性審查有98個，其中完成合同備案5個，完成合同送審0個，涉及金額百萬元以上。合法性審查工作由法律專業(yè)人士、司法所和司法局共同把關，盡可能規(guī)避合同潛在法律風險，截止至今菁華鋪鄉(xiāng)未發(fā)生合同法律糾紛，維護了政府和地方群眾的合法利益，保障了地方經濟的發(fā)展。

（四）著力維護鄉(xiāng)村安全與社會穩(wěn)定

2022年度全鄉(xiāng)調處矛盾糾紛案件總計119件，調解成功119件，調解成功率為100%，涉及群眾人數200多人，涉及財產金額224.2萬，疑難復雜案件5件。認真指導桃林橋村委會成功應對麥某某、寧鄉(xiāng)縣青青茶葉有限公司訴分水一組、分水三組、羅家組承包經營權侵權糾紛一案，歷經兩級法院審判后，有力維護了集體經濟組織權益，避免了經濟損失擴大。正確領導傅家塘村委會正確面對歷史矛盾糾紛，聘請律師主動應對周某訴傅家塘村委會土地租賃合同糾紛一案，積極應訴取得完全勝訴，使得村委會法治思維及依法治村能力取得大幅進步。快速處理了菁華鋪村意外身亡事故，努力幫助陳家橋村、洪侖山村等務工亡人事故的外出維權，妥善處置了鄉(xiāng)域內各類大小矛盾糾紛，鄉(xiāng)村兩級調委會憑借迅速反應、專業(yè)技巧和妥當處理，阻止了群眾聚集性的不法維權，防止了民轉刑案件的風險發(fā)生，為菁華鋪鄉(xiāng)社會平安穩(wěn)定和經濟快速發(fā)展提供了重要保障。

（五）深化鄉(xiāng)村普法和依法治理

依據《2022年寧鄉(xiāng)市普法依法治理工作要點》要求，突出學習宣傳習近平法治思想，將重點內容納入黨委理論學習中心組學習，充分發(fā)揮各村普法宣傳陣地，開展了各類有特色、接地氣的宣講活動，如陳家村“法律夜話”屋場會、桃林橋中學“法治教育進校園、護航青春促成長”法宣講座等，深受人民群眾歡迎和好評。突出《憲法》、《民法典》宣傳學習，大力弘揚憲法精神和民法典精神，將學習宣傳貫徹全年重點，利用新媒體、新模式、新方法，深入各類社會組織機構，廣場持續(xù)開展宣傳活動。加強鄉(xiāng)村法治建設，常態(tài)化開展送法下鄉(xiāng)活動，落實完善了“一村一法律顧問”制度，繼續(xù)深化了“法律明白人”培養(yǎng)工程，實現(xiàn)了平均每個村有3名以上“法律明白人”。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治政府建設專業(yè)力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有法律專業(yè)知識的人才稀缺，人才隊伍建設滯后、培養(yǎng)供給不足，地方邁向高質量發(fā)展過程缺乏高素質法律人才隊伍支撐。

（二）法治政府建設保障力度不夠。行業(yè)培訓和行政指導無法滿足當前建設需求，司法所建設滯后、配置不足，人財物保障力度不夠，深刻影響了法治政府建設的穩(wěn)定提升。

（三）法治政府建設資源力爭不到。缺乏交流平臺和聯(lián)席機制，建設規(guī)劃和標準制定參與度不高，優(yōu)惠性政策和高品質資源難以爭取，阻礙了基層政府法治建設水平的有效提升和快速發(fā)展。

三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）堅持鄉(xiāng)黨委是法治政府建設的領導核心地位

依法治國是黨領導廣大人民群眾治國理政的基本方略，依法治鄉(xiāng)是法治建設的重要組成部分。鄉(xiāng)黨委堅定不移的貫徹落實依法治國方略，不斷提高黨領導法治政府建設的能力和水平，不斷完善法治政府建設的領導制度和工作機制，把法治建設納入到了我鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，充分發(fā)揮了法治建設領導小組對法治政府建設工作的推動作用。

（二）領導鄉(xiāng)黨委班子和下級黨組織依法辦事

深入走訪各村組、企業(yè)站所，對全鄉(xiāng)法治宣傳教育工作進行指導，督促領導班子其他成員和下級黨組織負責人依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變成自覺行動，做到講黨性不講私情、講原則不講關系、講公道不講情面，不違規(guī)干預干擾司法活動、不插手具體案件處理。

（三）履行“第一責任人”職責帶頭學法用法

作為領導干部，我?guī)ь^學法、主動用法，切實履行推動法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者職責。按照“學懂、弄通、做實”要求，帶頭自學，熟練掌握習近平法治思想的重要精神，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署。今年以來，組織召開法治建設相關主題會議4次，組織黨員干部學法活動4次，邀請專業(yè)人員講解《憲法》、《習近平法治思想》等專題講座2場。

（四）加強黨領導下的依法決策與合法性審查

堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議，對專業(yè)性、技術性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見，涉及法律政策的重大決策，詳細咨詢市委依法治市辦、司法局、法院等專業(yè)法律機構意見，提高決策科學性和可操作性，促進民主決策和科學決策，避免決策失誤，提高依法治鄉(xiāng)能力。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）牢牢把握法治政府建設的正確方向。以習近平法治思想為指導，加強理論武裝，深入掌握精神內涵，切實筑牢法治思想根基，把法治建設納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年重點工作，突出黨政主要負責人履行法治建設第一責任人的職責使命。

（二）強化黨對法治政府建設的全面領導。堅持黨對法治政府建設的全面領導，牢牢把握住市縣對法治政府建設的要求和正確方向，堅持以人民為中心，把人民的利益福祉落實到法治政府建設全過程和全方面，堅持強基導向，推動法治建設工作重心下移、力量下沉、保障下傾，協(xié)同鄉(xiāng)村法治全面建設。

（三）著力提高法治政府建設的能力水平。依據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及省（市）實施方案，對照市縣法治政府建設示范指標體系，制定細化建設目標任務、步驟安排和具體舉措，認真落實重大行政決策程序，推進決策事項合法性審查全覆蓋，落實守信踐諾機制，加強行政復議應訴工作。

五、其他需要報告的情況

無。

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??寧鄉(xiāng)市菁華鋪鄉(xiāng)人民政府

???????????????????????? 2022年12月31日

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