依據《中共寧鄉市委全面依法治市委員會辦公室關于印發<寧鄉市法治政府建設督察工作方案>》的要求，菁華鋪鄉將2021年法治建設政府建設工作情況報告如下：

一、學習貫徹習近平法治思想情況

2021年，菁華鋪鄉黨委政府召開會議研究了法治政府建設年度重點工作，討論了2020年法治政府建設與責任落實整改方案，安排了重大行政決策合法性審查工作，組織了2021年“憲法宣傳周”活動。每季度組織安排學習了《習近平法治思想》、《黨中央關于全面依法治國的重大決策部署》、《習近平總書記關于法治建設的重要指示精神》和《寧鄉市政府合同審查備案工作規則的通知》等內容。黨委政府把法治政府建設貫徹在全年的重要工作中，逐步提升領導黨員干部的法治思維和法律素養，逐步提高黨委執政水平和政府社會治理能力。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責落實情況

1.嚴格執行重大行政決策法定程序情況

菁華鋪鄉在黨的全面領導下，重大行政決策嚴格依據《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》和《重大行政決策程序暫行條例》等規定，遵循科學決策、民主決策、依法決策的原則，接受各方監督，征求群眾意見，開展風險評估，落實合法性審查和集體討論決定制度。2021年，菁華鋪鄉對政府合同實施合法性審查有30余個，其中完成合同備案6個，完成合同送審4個，涉及金額幾百萬元。合法性審查工作由法律專業人士、司法所和司法局共同把關，盡可能規避合同潛在法律風險，截至至今菁華鋪鄉未發生合同法律糾紛，維護了政府和地方群眾的合法利益，保障了地方經濟的發展。

2.建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度情況

根據上級對鄉（鎮）、村（社區）配備法律顧問的要求，目前鄉政府正與寧鄉本土律師事務所的一個法律團隊商談簽訂法律顧問的事宜，在試用期結束后以實際效果決定是否聘用。鄉下轄的桃林橋村已簽訂一名法律顧問，其他村在借鑒桃林橋村聘請法律顧問經驗后，根據實際情況逐步推開。我鄉公職律師只有沈韌一人，現依據司法部《公職律師管理辦法》進行管理考評，因寧鄉市沒有制度性的保障文件，所以目前沒有配置相關工作經費和補助，請市司法局予以考慮和爭取。

3.認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度情況

2021年，菁華鋪鄉暫未發生行政復議和行政訴訟案件。但菁華鋪鄉仍將嚴格落實《寧鄉行政應訴工作管理辦法》規定，行政負責人按要求出庭應訴。

三、人民調解工作落實情況

菁華鋪鄉有人民調解委員會7個，其中有鄉調委會1個和村調委會6個。鄉調委會下設人民調解室2個，一個是駐菁華鋪鄉派出所人民調解室，一個是龍哥調解工作室，其中以調解員龍運良為品牌的調解室，是寧鄉市評選的五個個人品牌調解室之一，龍運良本人也獲得了“寧鄉市3A人民調解員”的榮譽稱號，今年他正在積極申報湖南省二級人民調解員。菁華鋪鄉現有人民調解員58人，其中專職調解員2人，兼職調解員56人。截止至今，系統記錄的菁華鋪鄉調解案件總計55件，調解成功55件，調解成功率為100%，涉及當事人86人，涉及財產金額372.824萬，疑難復雜案件7件。

今年，妥善處理了桃林橋村陳家沖組、南岳壩組征地補償款分配重大歷史遺留問題，歷時4年、協調上百次、召開會議幾十次，各個擊破，逐步逐批的解決組與組、家族與家族之間的分歧，最終完成土地補償款分配。快速處理了陳家橋村民交通身亡事故、嶂山村民在外務工身亡事故、菁華鋪鄉村民意外身亡事故和陳家橋村民“12.2”經開區安全事故等一系列重大事件，菁華鋪鄉村兩級調委會憑借迅速反應、專業技巧和妥當處理，阻止了群眾聚集性的不法維權，防止了民轉刑案件的風險發生。

2021年，菁華鋪鄉人民調解工作特點是“兩個突出”——突出優秀人民調解員的培育，突出平安無紛爭村的建設。優秀人民調解員的培育，菁華鋪通過深入挖掘像龍運良這樣的優秀典型，努力孵育一批批這樣的優秀人民調解員，比如今年通過新聞傳媒的推介，省內多家媒體報道了龍運良，用菁華鋪的調解故事講述如何通過小小調解室發揮基層多元化解職能。用調解員隊伍的壯大、調解員能力的提升，來帶動菁華鋪鄉整個人民調解工作的進步。平安無紛爭村的建設，菁華鋪鄉拿出陳家村作為樣板村，引導全鄉各村的村支兩委提升鄉村治理水平和治理能力，抑制紛爭矛盾源頭，疏通糾紛解決渠道，用鄉村發展經驗破解矛盾糾紛產生。陳家橋村自2014年以來，糾紛累計僅50余件，2021年矛盾糾紛僅有幾件，并且做到了連續7年零信訪。

四、行政執法三項制定落實情況

雖然，目前鄉鎮一級的行政執法權很少很小，但是仍按司法部提出的“行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核”三項制度要求，進行規范和落實。如應急和綜治辦公室需要開展社會維穩、安全勸導等工作，鄉政府為其配備了政府工作人員胸掛牌，采購了執法記錄儀等裝備。又如城市管理、安全生產等執法工作，鄉政府要求相關工作人員參加“執法證”考試，要求先證后崗、執證上崗、亮證執法、文明執法。

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?????????????????????????寧鄉市菁華鋪鄉人民政府

?????????????????????????2021年12月15日