為深入推進(jìn)“強黨建·‘寧’聚力”工程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，推動“我為群眾辦實事”常態(tài)化、長效化開展，密切黨群干群關(guān)系、凝聚全鄉(xiāng)各方力量，引導(dǎo)黨員主動“亮身份比奉獻(xiàn)、亮立場比擔(dān)當(dāng)、亮作風(fēng)比作為”，為全面建設(shè)“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”貢獻(xiàn)力量。根據(jù)寧鄉(xiāng)市委《黨員“三亮三比”行動工作方案》（寧辦〔2022〕10號）文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展黨員“三亮三比”行動，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞基層治理、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，根據(jù)農(nóng)村黨員、在職黨員、兩新黨員、離退休干部黨員等不同領(lǐng)域黨員實際，結(jié)合黨群聯(lián)心“五個到位”、黨員干部“四聯(lián)五到位”民情大走訪等工作，開展黨員“三亮三比”行動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以更好的精神面貌和工作實績迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作內(nèi)容

（一）亮身份比奉獻(xiàn)。號召全鄉(xiāng)廣大黨員在各種場合主動亮明共產(chǎn)黨員身份，正確佩戴黨員徽章，展示黨員形象，以黨員身份強化榮譽感、責(zé)任感和歸屬感，發(fā)揚一切為了群眾、舍小家為大家的奉獻(xiàn)精神，密切聯(lián)系群眾，熱心服務(wù)群眾，以實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

（二）亮立場比擔(dān)當(dāng)。號召黨員堅決在各種場合亮明政治立場，響應(yīng)鄉(xiāng)黨委號召，不斷強化斗爭意識，提升斗爭本領(lǐng)，唱響正氣歌、形成正導(dǎo)向、傳遞正能量，在防范和化解電信詐騙、涉毒、信訪等基層治理突出問題中，勇于主動擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明地與各種歪風(fēng)邪氣、違紀(jì)違法、敵對勢力作斗爭，營造良好的政治生態(tài)。

（三）亮作風(fēng)比作為。號召黨員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在救災(zāi)搶險、征地拆遷、疫情防控、服務(wù)發(fā)展、安全生產(chǎn)等急難險重時刻、攻堅克難關(guān)口，堅持實干苦干的工作作風(fēng)，以遇到問題不逃避、干不成事不罷休的決心，帶頭履職盡職，迎難而上、排難奮進(jìn)，展現(xiàn)新時代共產(chǎn)黨員的新作為。

三、具體措施

（一）在農(nóng)村黨員中實施“五個到戶”行動，賦能鄉(xiāng)村振興“寧鄉(xiāng)紅”

1. 黨員聯(lián)系到戶。按照黨員聯(lián)戶全覆蓋的原則，采取“一聯(lián)一”“一聯(lián)多”等形式，黨員干部、支村“兩委”成員、有幫扶能力的農(nóng)村黨員和社會賢達(dá)與群眾結(jié)對幫扶，逐戶發(fā)放“黨員聯(lián)系卡”，讓群眾有更便捷的渠道反映訴求。在黨員聯(lián)戶基礎(chǔ)上，以村黨組織為單位牽頭組建黨員志愿服務(wù)隊，就近就鄰聯(lián)系到戶。

2. 民情走訪到戶。聯(lián)戶黨員每月與群眾電話或微信聯(lián)系不少于1次，每季度入戶走訪不少于1次，注重收集了解群眾困難和意見建議。建立“現(xiàn)場收集、現(xiàn)場辦公、全程督辦、事后回訪”分層辦理機制，對群眾反饋的問題能現(xiàn)場解決的，當(dāng)場協(xié)助解決；不能現(xiàn)場解決的，由村集中研究解決，鄉(xiāng)黨委每月召開1次民情分析會，幫助解決村難以解決的突出問題。鄉(xiāng)黨委無法解決的，啟動“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”機制，由相關(guān)市直部門單位協(xié)同解決。

3. 政策落實到戶。根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭編印的鄉(xiāng)村振興“五個振興”涉及群眾利益的政策匯編，由鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)，村黨組織牽頭，逐戶梳理可享受的政策，制定發(fā)放“政策明白卡”，由聯(lián)戶黨員跟蹤政策落實情況。

4. 產(chǎn)業(yè)對接到戶。聯(lián)戶黨員要根據(jù)地域特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。相關(guān)線辦要加強在農(nóng)業(yè)、金融、政務(wù)、法律、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的專業(yè)化服務(wù)保障。充分發(fā)揮電商便民服務(wù)平臺作用，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上電商“快車”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭引導(dǎo)一批有資源、有技術(shù)、有市場的企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

5. 精準(zhǔn)服務(wù)到戶。聚焦涉及群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、社保等重點民生問題，以及脫貧監(jiān)測戶、困難黨員、低保五保戶、孤寡老人、困難學(xué)生、烈士軍屬等重點群體，做好紓難解困、加強人文關(guān)懷。對帶有普遍性的民生實事項目，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，依托“紅色議事廳”的平臺，采取村民議事會、屋場夜話、民情懇談會等方式進(jìn)行論證后，按照“四議兩公開”要求實施到位。

（責(zé)任單位：網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心、社會治安和應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村）

（二）在在職黨員中實施“黨群聯(lián)心”行動，凝聚干在實處“寧鄉(xiāng)紅”

6.推動黨員進(jìn)社區(qū)亮身份。結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)，統(tǒng)籌推動在職黨員共同在城市社區(qū)基層治理中發(fā)揮作用。居住在城區(qū)的機關(guān)在職黨員要主動到本人居住地社區(qū)報到，每季度參與1次以上志愿服務(wù)活動或完成1次以上社區(qū)交辦的重要事項，單次服務(wù)時間不少于1小時。

7.健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制。根據(jù)街道社區(qū)的安排，每名機關(guān)在職黨員在居住小區(qū)或樓棟聯(lián)系5戶左右居民戶，每月開展“黨建網(wǎng)格群眾工作日”，每季度走訪1次以上所聯(lián)系的居民戶，引導(dǎo)黨員入戶訪民情聽民意解民憂。對收集到的問題按照分層辦理、“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”等機制分類分級解決。

8.搭建黨群服務(wù)平臺載體。機關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)，要圍繞疫情防控、自建房安全整治、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等中心工作，每月參加1次以上黨員志愿服務(wù)活動。同時利用戶主會、宣講會等形式，廣泛開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及政策法規(guī)知識、安全知識、禁毒知識、反電詐知識等方面的宣傳講解，向社區(qū)居民傳遞正能量，凈化社會風(fēng)氣。

9.構(gòu)建服務(wù)紀(jì)實評價制度。建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾紀(jì)實積分評定制度，結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)報到、社區(qū)黨員紀(jì)實積分等，由黨員如實記載服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時長，機關(guān)在職黨員每季度定期向所在單位和所屬社區(qū)雙向備案。對年度內(nèi)進(jìn)社區(qū)報到參加志愿服務(wù)活動不足2次的在職黨員，由單位主要負(fù)責(zé)同志對其進(jìn)行約談。

(責(zé)任單位：黨建工作辦公室、各線辦)

（三）圍繞兩新黨員實施“標(biāo)桿引領(lǐng)”行動，匯集興工強市“寧鄉(xiāng)紅”。

10. 在黨建引領(lǐng)上創(chuàng)標(biāo)桿。加強兩新黨員、企業(yè)骨干“雙向培養(yǎng)”，注重從高知識群體、高層次人才中發(fā)展黨員，推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實現(xiàn)黨建與經(jīng)營同頻共振，助力兩新組織爭創(chuàng)標(biāo)桿黨組織。

11.在履職盡責(zé)上創(chuàng)標(biāo)桿。兩新組織黨員要通過佩戴黨員徽章、掛牌上崗等形式亮明身份，在產(chǎn)品研發(fā)、工程項目、完成訂單、市場銷售等關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)中爭創(chuàng)一流業(yè)績，利用技能優(yōu)勢切實做好傳幫帶。設(shè)立黨員先鋒崗，評選黨員示范班組，組建技術(shù)創(chuàng)新黨支部、生產(chǎn)經(jīng)營黨支部、項目建設(shè)黨支部等特色支部，推動黨建進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)研究院、進(jìn)項目工地，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)激情。

12. 在助推發(fā)展上創(chuàng)標(biāo)桿。引導(dǎo)兩新黨員積極支持園區(qū)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展疫情防控、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急救災(zāi)、安全生產(chǎn)等中心工作。發(fā)布黨員招募令，組建黨員攻堅隊，建立黨員聯(lián)系站，夯實兩新“紅色議事廳”，開設(shè)工地臨時學(xué)堂，將流動黨員與直管黨員同步教育、同規(guī)管理、同等監(jiān)督、同樣服務(wù)，提升兩新組織流動黨員歸屬感、融入度，引領(lǐng)廣大兩新黨員在生產(chǎn)經(jīng)營活動和急難險重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。

（責(zé)任單位：黨建工作辦公室、鄉(xiāng)轄兩新黨組織）

（四）圍繞離退休黨員實施“銀齡先鋒”行動，繪就共建共治“寧鄉(xiāng)紅”。

13. 在學(xué)習(xí)引領(lǐng)中當(dāng)先鋒。發(fā)揮離退休黨員政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的獨特優(yōu)勢，為村提供文化服務(wù)，創(chuàng)辦離退休黨員工作室，鼓勵老干部、老專家、老教師、老模范擔(dān)任工作室召集人、活動承辦人、課堂主講人，通過講座、展覽、線上線下活動，引領(lǐng)黨員群眾學(xué)習(xí)了解黨的知識、“四史”及國際國內(nèi)時事，讓離退休黨員成為村學(xué)習(xí)的帶動者，使學(xué)習(xí)“打卡”成為村新風(fēng)尚。

14. 在志愿服務(wù)中當(dāng)先鋒。強化離退休黨組織對涉老團體的引領(lǐng)帶動，組建離退休黨員志愿服務(wù)隊，積極開展傳承紅色基因、助力基層治理、關(guān)愛青少年健康成長、助學(xué)助教、義務(wù)巡邏等主題志愿服務(wù)行動。依托離退休黨員工作站、朝陽農(nóng)家書屋、菁華鋪村老年大學(xué)等，共同建好留守兒童之家、志愿者之家、健康之家、關(guān)工之家，打造高質(zhì)量村黨建服務(wù)圈。

15. 在文明建設(shè)中當(dāng)先鋒。鼓勵離退休黨員擔(dān)任小區(qū)黨建指導(dǎo)員、社區(qū)兼職委員，加入社區(qū)業(yè)委會、小區(qū)黨組織、樓棟黨小組，當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社區(qū)建設(shè)參謀員、矛盾糾紛調(diào)解員、文明建設(shè)示范員、社情民意觀察員、家風(fēng)家規(guī)教導(dǎo)員，以實際行動參與社區(qū)治理。

（責(zé)任單位：黨建工作辦公室、鄉(xiāng)離退休總支及下轄支部）

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2022年7月31日前）：鄉(xiāng)黨委研究制定《菁華鋪鄉(xiāng)黨員“三亮三比”行動工作方案》；組織召開全鄉(xiāng)黨員“三亮三比”行動工作專題動員會議，各基層黨組織要抓好貫徹落實，確保廣大黨員知曉有關(guān)工作要求。

（二）前期準(zhǔn)備階段（2022年8月1日—8月31日）：黨建辦要全面掌握鄉(xiāng)域范圍內(nèi)各村黨組織和部門、兩新黨組織的黨員底數(shù)，要指導(dǎo)兩新組織設(shè)立黨員先鋒崗、示范班組、特色黨支部。網(wǎng)格辦要科學(xué)高效調(diào)度全鄉(xiāng)137個網(wǎng)格，建立詳實臺賬，重點抓好各網(wǎng)格干部的結(jié)對聯(lián)戶工作和問題解決情況，確保戶戶有人聯(lián)，事事有回應(yīng)，件件有落實。

（三）深入實施階段（2022年9月1日—11月30日）：各領(lǐng)域黨員要緊密聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、貼近群眾，充分了解群眾所思、所想、所求，積極解決群眾身邊的小困難、小問題，對于重大問題和難題，實事求是做好情況收集和反饋，按照分層辦理、“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”等機制分類分級解決。

（四）總結(jié)評估階段（2022年12月1日—12月31日）：鄉(xiāng)黨委對照黨員“三亮三比”行動工作方案開展自評，對全鄉(xiāng)黨員“三亮三比”行動進(jìn)行總結(jié)評估，全面總結(jié)經(jīng)驗做法，改進(jìn)思路措施，完善有關(guān)制度，形成長效常態(tài)機制。

五、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各級黨組織要把黨員“三亮三比”行動作為當(dāng)前重點工作任務(wù)來抓。根據(jù)工作需要，成立菁華鋪鄉(xiāng)黨員“三亮三比”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黎國君同志任組長，楊靚雯、鄧偉雄、易維、黃尚、袁勝泉、潘海軍（常務(wù)）、劉德民、喻斌、李海燕、張德華同志任副組長，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室、黨政辦、黨建辦、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、網(wǎng)格辦等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨建辦，由潘海軍同志兼任辦公室主任，羅勝坤同志任副主任，辦公室的具體分工為：黨建辦負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)；網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)“五個到戶”的推進(jìn)落實；黨政辦和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)工作的督查問效；黃勇同志、尹業(yè)華同志負(fù)責(zé)典型經(jīng)驗的宣傳推介。各基層黨組織要認(rèn)真謀劃部署，嚴(yán)防形式主義，合理安排黨員服務(wù)群眾、解決群眾的實際困難和問題。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。充分利用媒體、網(wǎng)站、主題黨日活動等形式，深入宣傳發(fā)動，引導(dǎo)黨員牢固樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識、標(biāo)桿意識，廣泛參與到“三亮三比”行動中。各基層黨組織要充分發(fā)揮陣地作用，及時發(fā)現(xiàn)和挖掘在“三亮三比”行動中表現(xiàn)優(yōu)秀的先進(jìn)人物和典型事跡，進(jìn)行宣傳推介和通報表揚。及時總結(jié)提煉黨員“三亮三比”行動中好的經(jīng)驗做法和特色亮點，利用多種媒體平臺開展廣泛宣傳報道，不斷濃厚工作氛圍。

（三）強化督查考核。將黨員“三亮三比”行動開展情況納入各基層黨組織考核和支部書記“雙述雙評”。將黨員參加“三亮三比”的情況作為黨員民主評議定等、個人年度考核及各項相關(guān)評優(yōu)評先的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)以注重工作實效為導(dǎo)向，充分結(jié)合綜治民調(diào)、信訪投訴、群眾測評等相關(guān)數(shù)據(jù)，對各村及部門工作開展情況進(jìn)行排名定等。同時要加強日常督查督辦，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合黨政辦、黨建辦、網(wǎng)格辦對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾中問題收集、整理、交辦、辦理、反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行督辦，黨建辦結(jié)合基層黨建月工作督查對具體工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，確保工作取得實效。