為進(jìn)一步做深做實(shí)黨員“三亮三比”行動，持續(xù)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，改善干群關(guān)系、凝聚群眾力量，實(shí)現(xiàn)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化、長效化開展，推動黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，主動亮身份、作表率、聚合力，全面提高群眾滿意度。經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)開展鞏固深化黨員“三亮三比”行動聯(lián)戶走訪活動。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅(jiān)持和發(fā)展推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寧鄉(xiāng)模式，以深入推進(jìn)“強(qiáng)黨建·寧聚力”工程為契機(jī)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，做深做實(shí)黨員“亮身份比奉獻(xiàn)、亮立場比擔(dān)當(dāng)、亮作風(fēng)比作為”行動，緊盯基層治理、社會治安、鄉(xiāng)村振興、標(biāo)桿引領(lǐng)等領(lǐng)域，建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化機(jī)制，通過科學(xué)劃分聯(lián)戶網(wǎng)格，探索運(yùn)用信息化手段，進(jìn)一步充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)戶籍人口網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)鞏固深化黨員“三亮三比”行動聯(lián)戶走訪活動，確保各項(xiàng)工作高效穩(wěn)定進(jìn)行，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立鞏固深化黨員“三亮三比”行動聯(lián)戶走訪活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黎國君同志任組長，袁國命同志任常務(wù)副組長，鄧偉雄、易維、黃尚、袁勝泉、潘海軍、劉德民（牽頭負(fù)責(zé)）、喻斌、李海燕、張德華同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心，由熊星峙同志任主任，成員單位為全鄉(xiāng)各線辦、各部門單位。

三、聯(lián)戶主體

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在編在崗干部；村干部（含村級后備干部）、村民小組長、黨小組長、村民代表；村黨員（年老體弱行動不便與長期在外務(wù)工的黨員除外）；社會賢達(dá)；鄉(xiāng)域范圍內(nèi)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

四、聯(lián)戶機(jī)制

按照《中共寧鄉(xiāng)市委政法委員會印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案>的通知》（寧政法發(fā)﹝2020﹞10號）要求，因地制宜進(jìn)一步健全完善好現(xiàn)有實(shí)體網(wǎng)格。

五、網(wǎng)格職責(zé)

全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)制，網(wǎng)格員為直接責(zé)任人。網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”（即知網(wǎng)格概況、知村民家情、知社情民意、知求助對象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任）。

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)村安排聯(lián)系大網(wǎng)格，鄉(xiāng)村干部（含后備干部）每人聯(lián)系1個小網(wǎng)格，為網(wǎng)格責(zé)任人，實(shí)行日常管理工作包干，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，包括政策宣傳、民意收集、矛盾調(diào)解、問題上報、建立網(wǎng)格化管理臺帳等。

黨小組長、村民小組長、社會賢達(dá)、村民代表和“兩代表一委員”按照“人員相熟、地域相近”原則聯(lián)系2至3戶困難戶、信訪戶、流動黨員戶等重點(diǎn)戶。重點(diǎn)建立網(wǎng)格管理信息化臺賬，收集與整理村民的意見和建議，巡查網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)、森林防火、矛盾糾紛等情況；將責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格責(zé)任人，協(xié)助其給予解決；認(rèn)真做好網(wǎng)格化管理工作記錄。

1.當(dāng)好政策宣傳員。統(tǒng)籌做好上傳下達(dá)工作，及時將鄉(xiāng)黨委、政府的相關(guān)文件、會議精神、工作部署等傳達(dá)至網(wǎng)格，積極向村民群眾宣傳政策知識，提高村民對網(wǎng)格化服務(wù)管理的知曉率和參與率；在本網(wǎng)格內(nèi)綜合履行黨建工作、社會治安、便民服務(wù)、社會保障、勞動就業(yè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、耕地保護(hù)和新時代文明實(shí)踐等全領(lǐng)域服務(wù)管理職責(zé)。

2.當(dāng)好信息采集員。開展走訪入戶及時采集網(wǎng)格內(nèi)人口、房屋、單位（經(jīng)營門店）等基礎(chǔ)信息，建立網(wǎng)格管理信息化臺賬，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。基本信息每月采集、更新一次，信息采集準(zhǔn)確率達(dá)100%，對流動人口、特殊人群基本信息掌握率達(dá)100%。網(wǎng)格員下沉到所聯(lián)系網(wǎng)格時間原則上每周不少于1次。入戶走訪原則上每周不少于5戶，線上溝通交流原則上每周不少于5次，每月“線上+線下”走訪覆蓋率達(dá)100%。

3.當(dāng)好隱患排查員。掌握網(wǎng)格內(nèi)所有情況，做到“四清”。即家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清。加強(qiáng)日常巡查，及時排查掌握網(wǎng)格內(nèi)社會治安、安全隱患等情況，發(fā)現(xiàn)安全事故、火災(zāi)火情、涉黑涉毒、違規(guī)違法等緊急情況和突出問題，及時報鄉(xiāng)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心及相關(guān)部門應(yīng)急處置。

4.當(dāng)好網(wǎng)格服務(wù)員。了解村民服務(wù)需求和訴求事項(xiàng)，積極提供幫助，實(shí)行直接辦理或代辦服務(wù)，最大限度滿足村民需求。對帶有普遍性的民生實(shí)事項(xiàng)目，采取村民議事會、屋場夜話、民情懇談會等方式進(jìn)行論證后，按照“四議兩公開”要求實(shí)施到位。

5.當(dāng)好民意聯(lián)絡(luò)員。主動承接12345工單及各級信訪意見，排查化解矛盾糾紛，防止矛盾激化以致發(fā)生集體上訪、重復(fù)糾紛和其他事件，協(xié)助解決群眾提出的合理訴求；及時上報涉及面大、影響面廣及當(dāng)前難以解決的問題。

六、工作制度

本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的精神，構(gòu)建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機(jī)制，保障網(wǎng)格管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各級網(wǎng)格責(zé)任人下沉到網(wǎng)格，開展入戶走訪，收集問題訴求，將排查收集的問題與信息，整理后按“區(qū)分責(zé)任、分口處理”的原則，能夠現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決；不能現(xiàn)場解決的，由網(wǎng)格員牽頭在組（網(wǎng)格）內(nèi)進(jìn)行協(xié)商解決；組（網(wǎng)格）內(nèi)不能解決的，由網(wǎng)格員向村反映，村進(jìn)行解決；超出村職權(quán)且不能解決的，由鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)將問題報鄉(xiāng)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心，經(jīng)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心匯總、梳理后，結(jié)合“鄉(xiāng)街吹哨，部門報到”工作，向鄉(xiāng)相關(guān)辦公室（中心、隊(duì)）或市直部門單位吹“日常哨”“應(yīng)急哨”“攻堅(jiān)哨”，并將問題結(jié)果及時向村反饋。

1.信息管理機(jī)制

（1）建立網(wǎng)格化管理信息臺賬系統(tǒng)。對網(wǎng)格內(nèi)的基本情況進(jìn)行摸底登記造冊，即各項(xiàng)中心任務(wù)需要統(tǒng)計(jì)的信息。

（2）實(shí)行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鄉(xiāng)政府層面，網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)臺賬的管理，各部門負(fù)責(zé)對口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺賬管理；在村層面，書記、主任負(fù)責(zé)總臺賬的管理，各職能村干部負(fù)責(zé)對口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺賬管理。

（3）實(shí)行動態(tài)管理。各級網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)做好信息臺賬的管理，堅(jiān)持做到有變化時即時充實(shí)更改，無變化時定期調(diào)整，使信息臺賬隨著工作的進(jìn)展而變化。

2.處置反饋機(jī)制

各級信訪問題及12345工單所反饋的問題，涉及到舉報人及舉報對象的，由其所在相應(yīng)的網(wǎng)格員予以初步受理并牽頭開展入戶調(diào)查核實(shí)。

（1）在處置責(zé)任上。涉及村民之間的事務(wù)，原則上由網(wǎng)格員牽頭，會同村相關(guān)負(fù)責(zé)人共同處理；涉及到鄉(xiāng)職能部門的事務(wù)，原則上由鄉(xiāng)相關(guān)部門牽頭處理。

（2）在處置時效上。屬村職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在3個工作日內(nèi)予以解決；屬鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在5個工作日內(nèi)予以解決。如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應(yīng)當(dāng)及時注明原因。

（3）在處置協(xié)調(diào)上。如問題超出鄉(xiāng)職責(zé)范圍，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)報送鄉(xiāng)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心，協(xié)商相關(guān)職能部門處理，并及時將處置進(jìn)展情況給予反饋。

3.督查考核機(jī)制

加強(qiáng)對各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵處罰的重要依據(jù)。管理考核工作由鄉(xiāng)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，考核以“月評、季查、年考”等方式進(jìn)行（考核細(xì)則見附件2），即“每月各線數(shù)據(jù)考評、每季現(xiàn)場督查評價、年終開展綜合考核”。網(wǎng)格實(shí)績考核納入對村年度考核的重要內(nèi)容；年底根據(jù)網(wǎng)格員人均考核得分按照一定比例評選“優(yōu)秀網(wǎng)格”和“優(yōu)秀網(wǎng)格員”，“優(yōu)秀網(wǎng)格員”人選原則上在網(wǎng)格實(shí)績考核優(yōu)秀的網(wǎng)格中產(chǎn)生；對所在網(wǎng)格實(shí)績考核連續(xù)二個月或累計(jì)三個月不合格的網(wǎng)格干部，個人年度考核一票否優(yōu)，并予以通報批評。

七、工作要求

1.高度重視。各黨政領(lǐng)導(dǎo)、線辦主任和各村黨總支書記要切實(shí)履行好工作職責(zé)，將大走訪活動作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。全鄉(xiāng)各級黨組織要認(rèn)真謀劃部署，各村要明確一名專干具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2.主動作為。網(wǎng)格干部、聯(lián)戶黨員干部要深入群眾，服務(wù)群眾，用心用情，主動作為。要常態(tài)化家訪，對網(wǎng)格內(nèi)老弱病殘貧，心中要有底、有賬，對老百姓生產(chǎn)生活要關(guān)心關(guān)注，家訪交心，實(shí)實(shí)在在辦好群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼的好事、實(shí)事，確保工作成效。

3.廣泛宣傳。充分利用媒體、網(wǎng)站、主題黨日活動等形式，激發(fā)黨員和村民群眾參與、配合民情大走訪工作的主動性和積極性。大力宣傳各級黨組織開展民情大走訪工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對特色做法予以宣傳推介，濃厚工作氛圍。