一、2020年政府工作執行情況

今年以來，橫市鎮全力聚焦市委、市政府決策部署，積極應對疫情帶來的不利影響，全力以赴抓“六保”促“六穩”，緊緊圍繞“建設現代農業強鎮、打造湘中物流重鎮”基本定位，緊盯各項工作任務，不斷提升鄉村治理水平和治理能力，朝著和諧幸福秀美新橫市的建設目標不斷努力。

（一）緊盯經濟指標，以項目促發展

積極參與“大干一百天，實現雙過半”、“奮戰下半年，勇奪雙勝利”競賽活動，各項經濟指標任務順利推進，預計至12月底，財稅收入完成1450萬元；固定資產投資完成10億元；社會消費品零售總額完成2億元；規模工業總產值預計完成8.4億元。今年，新建成項目4個，在建項目6個，預計年內新動工項目2個。其中，橫市芙蓉學校在未付一分錢征地款和拆遷款的前提下迅速推進，5個月基本完成建設并順利開學，全過程安全又有序。正大集團寧鄉市100萬頭生豬產業鏈項目金豐種豬場、界頭豬場有序推進。

（二）緊盯第一產業，培育特色農業

按照“一鎮一特、一村一品”的發展思路，因村制宜探索村級集體經濟和鄉村振興新路子，現代農業強鎮定位基本凸顯。一是確保糧食安全。嚴禁拋荒撂荒，搶抓一切時機進行糧食種植，今年，共完成早稻種植1.5萬畝，任務率100%；完成晚稻種植2.2萬畝，任務率122.2%。二是做強兩大品牌。發展壯大煙葉和蔬菜種植兩個傳統品牌，依托龍頭企業和農業合作社，擴大種植面積，形成規模效益。今年共種植煙葉8345畝，收購23951擔，實現煙葉總收入3746萬元，種植規模和產量連續五年保持全市第一。流轉土地7995畝，用于無公害特色蔬菜、特色水果種植，云山村萼林農業成功創建長沙市農業產業化重點龍頭企業。“望北印象”無公害綠色農產品、關圣“郭公寨”純手工紅薯粉等品牌運轉良好。界頭村集體經濟收入40萬元，鐵沖、望北峰村級集體經濟收入超30萬元，云山村村級集體經濟收入達25萬元。

（三）緊盯脫貧攻堅，打贏決勝戰役

全鎮1190戶3223人建檔立卡貧困戶已全部脫貧。落實產業扶貧，全年共計發放仔豬347頭，雞苗26945羽。新增扶貧車間6家，扶貧車間累計10家，解決85名貧困勞動力就業。完成扶貧小額貸款399萬元，完成目標任務的124%。提倡消費扶貧，組織市、鎮級扶貧趕集2次，創辦橫市鎮扶貧超市，今年共消費扶貧超百萬元。高質量開展“一月一走訪”，落實“五個一、十看”工作，組織“我是寧鄉人 我為寧鄉好”結對幫扶話脫貧屋場夜話活動47場。核查整改精準扶貧預警監測平臺交辦問題84個，“起底式”全面排查整改扶貧領域頑固性、歷史性問題81個，拆除應拆未拆房屋51棟。重視貧困人口精神文明建設，組織3支舞龍舞獅隊參加市級舞龍比賽，其中關圣村取得三等獎，幫助貧困戶農民畫家肖明建立工作室、舉辦“圓夢”畫展，鼓勵更多的貧困戶參與到幸福生活的共建共享中來。

（四）緊盯生態整治，提升人居環境

一是抓好環境衛生。通過“逢十必掃”、交叉檢查強化觀摩評比、獎懲兌現等方式，全面提升農村環境衛生水平，鎮級壓縮式垃圾中轉站即將竣工。全年預計完成改廁890座。人居環境整治工作多次在全市月度排名靠前，創建長沙市人居環境整治“優秀鄉鎮”工作正在有序推進中。二是護好綠水青山。土地違法違規整改36處；查處違法建筑14處，拆除6處；聯合市治砂辦進行4次打擊非法挖砂行動，打擊各類違規挖砂、采砂、非法采石行為38次，通過重拳出擊，杜絕了溈江河段非法采砂行為。泉柳村成功創建長沙市小微水體管護示范片。三是提升基礎設施。硬化、黑化公路12公里，安裝安全警示樁2.6萬個，消除道路安全隱患54公里。新建山塘1口，修繕加固山塘23口，新修渠道11公里，自來水管網總里程達25公里。四是搞好文明創建。開展集鎮規范擺攤、停車秩序整治行動200余次。發動志愿者1320人次，順利完成文明創建迎省檢、國檢工作。

（五）緊盯民生事業，促進成果共享

“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。疫情發生后，鎮黨委政府迅速采取行動，帶領全體鎮村干部沖鋒在疫情防控第一線，筑牢抵御疫情的“防護墻”，確保鎮域內無一例病例。在全省率先發起向武漢疫情重災區的募捐行動，籌集善款49萬余元定向支援雷神山醫院建設。在做好疫情防控常態化管理的同時，改建泉柳村、仁橋村級衛生室，擬新建鎮衛生院綜合樓，組織婦女兩癌篩查、優生檢測、老年人體檢等公共衛生服務項目完成率100%，基層醫療公共服務能力不斷提升。

第七次全國人口普查工作正在強力推進中。開辦免費職業技能培訓班3期，組織職業培訓651人次，組織舉辦大型企業現場招聘會2次，提供就業崗位4000余個。貧困戶穩定就率業達82.4%。啟動村（社區）“一門式”服務工作，下放流動黨員證等辦證權限3個，辦件數533件。開展“書香浸潤、童心向陽”、控輟保學等活動，進一步關愛未成年人成長。組織殘疾人現場集中辦證共125人次，完成23戶殘疾家庭無障礙改造工作。繼續推行殯葬改革，計劃年內啟動鎮級公益性墓地建設。扎實開展防汛和地質災害防治工作，組織防汛演練、地質災害演練共10余場次。在鐵沖水庫水量不足往年均值三分之二的旱情下，做好了保水抗旱工作。

（六）緊盯綜合治理，保障社會穩定

縱深推進掃黑除惡斗爭，深入推進平安創建工作。積極配合交運局路政大隊開展好治超專項行動，聯合交警三中隊開展交通頑瘴痼疾問題專項整治行動18次，集中整治交通亂象。開展棋牌室專項整治行動，關停退出場所102家。扎實開展整治“盜搶騙”、地下“六合彩”、禁毒宣傳等工作。開展危險化學品、煙花爆竹行業頑瘴痼疾等8個安全生產專項整治集中行動15次，出動執法人員80人次，督查檢查生產經營單位116家，排查隱患148處，整改到位148處，連續83個月實現安全生產零事故。創新基層治理方法，建立健全網格化管理工作模式，共劃分157個網格，全體鎮村干部開展網格大走訪，累計走訪1.2萬戶，開展戶主會294場，參與群眾2.8萬人，就地解決了一批群眾關心關注的焦點問題。高度重視民聲受理，領導坐班接訪52批155人次，現場化解訴求10件；通過12345市民服務熱線簽收工單297件，按時辦結率100%，群眾回訪滿意率100%，位居全市街道鄉鎮前列。

（七）緊盯遺留問題，力求妥善解決

積極處置國有閑置資產，鐵沖水泥廠進行土地公開招租，成立原鐵沖水泥廠遺留問題處置領導小組，做好所涉農戶核對審查，并于7月開始集中支付集資款。正面應對長沙順利房地產開發公司一案，積極應訴并組織有力證據進行起訴，力爭訴訟與遺留問題一攬子統籌解決。主要領導親自調度集鎮開發、鐵沖村張家組征地款分配、泉柳村河灘田問題等群眾反映強烈的歷史遺留問題，反復召開協調會30余次，邀請專業律師參與方案制定，確保問題妥善解決。

各位代表，今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，是十三五規劃收官之年。在這不平凡的一年中，我們做好了新冠肺炎疫情的安全防控，圓滿完成了村（社區）換屆選舉試點，有效助力了全國文明城市的成功創建，高質高效建成了事關百代千秋的橫市芙蓉學校，建檔立卡貧困人口全部實現脫貧。我們還高標準建設了鐵沖中學環形跑道、對集鎮天添超市至南軒路口、鐵路橋、橫市中小二小進行了提質改造，進一步提升道路交通安全保障設施，布置安全樁260000多根，橫灰公路基本實現亮化。這一項項成績的取得和民生實事的實施，都離不開鎮黨委的統攬全局、堅強領導，離不開鎮人大和社會各界的有效監督、鼎力支持，更離不開全鎮上下的砥礪奮進、頑強拼搏。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表，向奮戰在全鎮各條戰線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心、支持、參與全鎮經濟社會發展的各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，受疫情影響，保穩定、保民生、保運轉、保增長等財政剛性支出壓力較大；村級歷史債務包袱依然沉重、歷史遺留問題仍需逐步解決；鎮村干部在鄉村振興上，思想還需更加開闊；政府行政效能和工作人員的綜合素質、服務意識、紀律作風還需進一步增強。對于這些問題，我們絕不回避、絕不推卸，將盡最大努力認真解決。

二、后段及2021年政府工作落實舉措

今后一段時間，鎮政府將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九屆五中全會精神，牢記習近平總書記考察調研湖南時的殷切囑托，緊緊圍繞“建設現代農業強鎮、打造湘中物流重鎮”基本定位和“一鎮一特，一村一品”發展思路，大力發展以煙葉、綠色蔬菜等特色產業，持續在產業發展、鄉村振興、人居環境、為民服務、政治建設等工作重心上發力，朝著建設和諧幸福秀美新橫市的目標，開啟橫市高質量發展新篇章。

1.繼續推進人居環境綜合治理。垃圾分類常態化，打造美麗屋場3個，啟動村民集居點規劃，堅決遏制各類違法亂占耕地行為；推進政協基層民主協商，共同構建美好家園，爭取在寧鄉市排名前五，進長沙市人居環境整治“優秀鄉鎮”行列。

2.進一步提升基層治理水平。繼續推行網格化管理制度，繼續推行貧困戶幫扶政策，不斷暢通民聲受理渠道，構建更加親清的干群關系。

3.打造云山書院紅色課堂品牌。在建黨一百年慶祝之際，云山書院設立紅色課堂，綜合鎮域內紅色資源，進行紅色宣傳。

4.不斷推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接，推出2條農業休閑觀光旅游。推出云山-望北峰、鐵沖-關圣2條農業休閑觀光旅游路線，發動一批農戶創辦農家樂，將關圣小學宿舍進行改建。

5.啟動鐵沖集鎮雨污管理建設項目和雪亮工程，進一步提升鐵沖集鎮運營能力。

6.進一步優化營商環境。對生豬產業鏈等重點項目、鐵沖水泥廠、港灣新材料等難點復雜項目，給予更多的監管和支持。

7.全面推行“一鎮一特，一村一品”，以煙葉和特色蔬菜為特色的鎮級品牌，各村（社區）因地制宜樹立品牌標桿。

8.壯大村級集體經濟。全年村級集體經濟收入50萬元以上的村1個，30萬元以上的村4個。

10.全力打通組級公路的最后一公里，摸清底子，分批推進，將未硬化的組級公路納入計劃。

11.按時、按質、按量全力完成第七次全國人口普查工作。