一、出臺背景

為積極應對人口老齡化國家戰略，加強失能老年人照護服務工作，促進養老服務消費，推動養老服務高質量發展，民政部、財政部聯合印發本通知。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，盡力而為、量力而行，聚焦精準、定向施策，發揮財政資金引導作用，挖掘養老服務消費潛力，以高質量發展促進經濟發展和民生改善良性互動。

三、補貼內容

（1）補貼對象

經統一評估為中度、重度、完全失能的老年人（以中度以上失能老年人為補貼對象）。正在享受特困供養救助、經濟困難失能老人集中照護補助、居家和社區基本養老服務提升行動項目服務的老年人不納入本次補貼范圍。

（2）補貼項目

居家、社區、機構養老服務，主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫、康復護理、日間托養、機構養老服務包括長期服務（入住機構時間在30天及以上）和短期服務（即“喘息服務”，入住機構時間在30天以內）等。

（3）資金安排

補貼資金按照9:1原則實行中央與地方共擔。

（4）補貼形式

通過“民政通”（含小程序、APP）以電子消費券形式，按自然月向中度以上失能老年人發放。

（5）補貼標準

電子消費券可在補貼項目范圍內的養老服務消費金額予以抵扣，一般為養老服務消費金額的30%-60%，具體抵扣比例和額度將在電子消費券中載明。

已享受長期護理保險待遇的中度以上失能老年人，其個人支付部分可通過電子消費券按規定比例予以抵扣。

（6）實施期限

各地區項目實施期限為12個自然月。

四、補貼流程

（1）個人申請

中度以上失能老年人或其代辦人（含老年人配偶、子女、其他親屬，以及村、社區工作人員、養老服務機構人員）按照自愿原則，通過“民政通”線上注冊個人賬號，并提交補貼申請和相關信息材料。

縣級民政部門應當通過多種方式為不便于線上方式申請的老年人提供線下申請渠道。

（2）能力評估

各地民政部門依據《老年人能力評估規范》（GB/T 42195-2022）組織開展老年人能力評估工作。本通知發布前12個月內已經被評估為中度以上失能老年人可不再重新評估。

（3）電子消費券發放

對經審核符合補貼條件的老年人，通過“民政通”在5個工作日內向其個人賬戶發放首月電子消費券。電子消費券有效期為1個月，當月獲得、當月使用，次月失效。

（4）電子消費券核銷

中度以上失能老年人進行養老服務消費時，可通過電子消費券按比例抵扣相應金額。

（5）資金結算

縣級民政部門原則上應于次月10個工作日內對上個月經辦的養老服務消費核銷情況進行審核，并將審核結果提交縣級財政部門復審；縣級財政部門應于5個工作日內完成復審，并將復審結果反饋縣級財政部門；縣級財政部門收到復審結果后，應于3個工作日內向養老機構、社區養老服務機構結算經核定的上個月已消費的抵扣費用。

目前，《關于全面啟動實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目的通知》已經下發，若有疑問，可撥打寧鄉市橫市鎮人民政府電話0731-87234257咨詢了解詳情。

寧鄉市橫市鎮人民政府

2025年1月28日