中共寧鄉(xiāng)市委、寧鄉(xiāng)市人民政府：

2024年，灰湯鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在寧鄉(xiāng)市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣圍繞寧鄉(xiāng)建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位和“建設(shè)省會(huì)副中心、挺進(jìn)全國(guó)前十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話和相關(guān)指示批示精神，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)把依法行政擺在重要位置，為打造精神文明建設(shè)高地營(yíng)造良好的法治氛圍。

一、法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）強(qiáng)化法治思維，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)、政府依法行政的重要論述，全面深入掌握相關(guān)法律匯編。

灰湯鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平法治思想，不斷加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)和研究闡釋，全面學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《道路交通安全法》等法律法規(guī)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）、各（站、辦、所）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，教育引導(dǎo)干職工學(xué)深悟透并把握核心要義，明確各項(xiàng)工作要求及標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員如法網(wǎng)學(xué)法考法的參考率及合格率均達(dá)到了100%。牢固樹立法治思維，堅(jiān)持法律武裝頭腦，依法履職，秉公辦事，形成鎮(zhèn)村兩級(jí)干部自覺(jué)用法律規(guī)范自己的思想和行動(dòng)，辦事依法、遇事找法，解決問(wèn)題用法、化解問(wèn)題靠法的良好態(tài)勢(shì)。

2. 優(yōu)化行政決策機(jī)制，推進(jìn)民主科學(xué)決策。

按照依法決策、民主決策、科學(xué)決策的要求，堅(jiān)持重大事件民主決策的規(guī)則和程序，對(duì)局（鎮(zhèn)）黨組（黨委）工作的重大事項(xiàng)，做到廣泛征求意見，充分進(jìn)行協(xié)商，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，實(shí)行公示，充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮司法所、法律顧問(wèn)在重大行政決策中的積極作用，把好政策法律關(guān)，對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策、合同文件等加強(qiáng)合法性審查。落實(shí)合同送審和備案制度。全年度司法所開展合法性審查200余次，法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查50次。在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、合同審查方面有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，全部按照程序送審、審查、交送存檔并已履行到位。

（三）堅(jiān)持用法律優(yōu)化風(fēng)氣，助推法治社會(huì)建設(shè)。

1.依法管理好重點(diǎn)人員。我鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象35名，安置幫教對(duì)象353人，在冊(cè)吸毒人員247人，重癥精神障礙患者30人。我鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施個(gè)性化矯正方案，無(wú)一脫管漏管，無(wú)一重新犯罪；嚴(yán)格依法對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行管理、走訪、幫扶；對(duì)涉毒人員進(jìn)行毛發(fā)檢測(cè)、尿液檢測(cè)。重點(diǎn)人員管控到位，無(wú)重大惡性犯罪事件發(fā)生。

2.積極開展法治宣傳。我鎮(zhèn)通過(guò)法律明白人重點(diǎn)宣傳和日常宣傳相結(jié)合，著重在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)干職工、中小學(xué)生、農(nóng)民工等群體進(jìn)行了多種形式的普法宣傳教育活動(dòng)，2024年度，司法所聯(lián)合灰湯法庭、鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，在灰湯中學(xué)、偕樂(lè)橋中學(xué)、灰湯小學(xué)、八石小學(xué)、雙盆小學(xué)等學(xué)校舉辦防性侵、反校園欺凌的法治授課，并邀請(qǐng)了律師到偕樂(lè)社區(qū)開展“送法下鄉(xiāng)”的法治講座，同時(shí)，開展了“大學(xué)生送法下鄉(xiāng)”“12.4”憲法宣傳等法治宣傳活動(dòng)，涉及群眾8000余人，發(fā)放宣傳資料5000余份，營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾糾紛找法的法治氛圍。

3.規(guī)范公正化解矛盾糾紛。2024年度，我鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛611件(其中矛調(diào)中心調(diào)解228件），全部以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，調(diào)解成功588件，調(diào)解率100%，成功率約96%，調(diào)解糾紛中鄰里糾紛約200件居于榜首，山林土地糾紛、婚姻家庭糾紛次之，涉及金額500余萬(wàn)元；派出所移交34件，化解成功21件，未化解成功13件（其中因雙方或一方在外打工無(wú)法組織調(diào)解的4件）。

4.加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。依法規(guī)范信訪秩序，運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪矛盾，著力扭轉(zhuǎn)群眾“信上不信下”“信訪不信法”的觀念，引導(dǎo)群眾樹立依法逐級(jí)走訪的思想，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。上級(jí)信訪部門共轉(zhuǎn)、交、督至我鎮(zhèn)信訪件23件（其中國(guó)家局5件、省信訪局7件、長(zhǎng)沙市信訪局2件，寧鄉(xiāng)市信訪局6件、國(guó)家信訪局督辦3件）；市委第一巡察組督辦信訪件4件，均做到依法及時(shí)受理，及時(shí)辦結(jié)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和答復(fù)，期間，成功化解省委巡視第六組交辦的李滄田信訪積案，一次性化解率已達(dá)96%，排名位于全市前列，信訪工作多次被省、市信訪局肯定，被省信訪局選為先進(jìn)單位做經(jīng)驗(yàn)交流。

二、法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題

“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”本年度我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定的成效，依法履職意識(shí)、依法行政能力均有很大的提高，但仍存在一些問(wèn)題。

一是依法履職能力有短板。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)人員整體法律意識(shí)得到增強(qiáng)，但是運(yùn)用法治方式解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不足，對(duì)法律的鉆研不多，自身的法律素質(zhì)與專業(yè)能力還不能滿足高質(zhì)量法治政府建設(shè)的要求。二是“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”落實(shí)不夠充分。普法形式相對(duì)單一，普法多樣化、精細(xì)化水平需要進(jìn)一步提高。三是法治文化陣地建設(shè)不充分。主要表現(xiàn)在資金投入不足，法治宣傳材料有待及時(shí)更新。

三、2025年度工作安排

下一步，灰湯鎮(zhèn)將立足新起點(diǎn)，對(duì)標(biāo)新要求，更加深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，再上新的臺(tái)階。一是加強(qiáng)法治力量建設(shè)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力。同時(shí)進(jìn)一步探索法治人才培養(yǎng)機(jī)制，培訓(xùn)提升現(xiàn)有人員法治素養(yǎng)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)。二是多形式開展普法工作。邀請(qǐng)法律工作者以案釋法，通過(guò)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)講座等學(xué)習(xí)形式，讓干部牢固樹立“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的觀念。不斷總結(jié)提高。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極探索，完善相關(guān)措施，做好法治政府建設(shè)開展情況的階段性總結(jié)和評(píng)估。三是依法有效化解社會(huì)矛盾。以推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，把楓橋經(jīng)驗(yàn)“人民群眾解決人民矛盾”推動(dòng)基層自治，引導(dǎo)群眾提高法治意識(shí)，依法維護(hù)自身各項(xiàng)權(quán)利，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的集體意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。?

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????????????????????????????????????????????????2025年2月25日