金洲鎮人民政府

2020年度安全監管執法檢查工作計劃

為進一步強化安全生產監督管理職能，進一步促進金洲鎮依法履行監管職責，落實執法責任，根據新《安全生產法》、《湖南省安全生產條例》、《安全生產監管執法職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）有關規定和市安監局安全監管執法工作計劃總體部署，結合我鎮實際，制訂金洲鎮人民政府2020年度安全監管執法工作計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”以及“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，認真貫徹落實相關法律法規，不斷加強安全生產監督管理工作，依法履行安全生產監管執法職責，堅決杜絕安全生產事故，保障人民群眾生命財產安全，努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標和主要任務

1.工作目標。通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產違法行為的查處，促進生產經營單位安全主體責任進一步落實，各類生產安全事故指標控制在市政府下達的控制指標內。

2.主要任務。深入開展安全生產監管執法檢查，落實安全隱患排查治理責任制，嚴厲打擊違法違章行為；深入開展安全生產標準化建設，抓好重點行業領域安全專項整治；大力開展宣傳教育，扎實推進企業安全文化建設；著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。

三、安全監管執法的內容、方法和措施

（一）執法監督檢查的主要內容

1、依法通過有關安全生產行政審批的情況；

2、有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入的情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6、從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

15、建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況；

16、制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；

17、建立應急救援組織或者兼職救援隊伍，應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況以及開展應急救援演練的情況；

18、按照規定報告生產安全事故的情況；

19、依法應當監督檢查的其他情況。

（二）實施執法監督檢查的方法

主要包括日常檢查、定期檢查、專項檢查、重大節日、重大活動檢查等。檢查方法主要采用一聽、二查、三看、四問、五評議、六反饋的方法進行。

（三）完成執法監督檢查任務的措施

1.明確檢查任務，落實檢查責任。根據全年安全生產執法檢查任務和工作要求，堅持每個月對全鎮所有的高危企業進行一次檢查，并根據現場檢查情況及時搞好復查；每一個季度對全鎮非高危企業和煙花爆竹經營（零售）門店進行一次檢查，堅持重要季節，重大活動，重點時期，協同各職能部門聯合監督檢查，認真落實相關部門和人員職責，確保執法監督檢查責任的落實。

2.突出檢查重點，嚴控隱患事故。一是突出重點行業企業的執法檢查，重點對高危企業的執法檢查。二是突出安全生產關鍵內容的檢查，重點對危爆物品經營門店的監督檢查。三是突出重大活動安全敏感期的執法監督檢查。四是突出群眾舉報和上級督辦或移交的違法違規行為的執法監督檢查。

3.嚴格執法程序，強化規范執法。堅持做到上門執法兩人以上同行、出示證件、自報姓名、說明來意，嚴禁單人執法和無證執法，發現問題、點明問題、講清規定、依法治理，檢查情況記錄詳細，整規建檔，不得發生無痕跡檢查。對安全生產違法行為的查處，先報批后查處，嚴禁報批程序倒置，案件調查清楚，違法證據齊全，處罰依據合法，文書填寫要素齊全，用語規范準確。

四、監管檢查范圍及對象

（一）監管職責范圍。金洲鎮應急管理辦公室負責轄區內工礦商貿企業的安全生產監督管理工作。目前，全鎮共有企業10家，其中高危行業1家，非高危行業9家，煙花鞭炮經營門店4家。負責監督和指導全鎮所有村（社區），負有安全監管職責的部門單位按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則開展安全生產監督管理工作。

（二）執法檢查對象。對列為執法檢查對象的14家企業，按企業生產本身危險程度，劃分為A、B、C二類：

A類企業1家，為高危企業：（名單附后）

B類企業9家。全部為非高危行業：（名單附后）

C類門店4家，均為煙花爆竹經營零售門店：（名單附后）。

五、檢查時間及頻率

A類企業每月檢查1次，B類企業每年至少檢查4次以上，C類煙花鞭炮經營門店每年至少檢查4次。

六、職責分工及工作要求

（一)職責分工

金洲鎮安監站現有工作人員2人，其中執法人員2人，每次執法檢查人員不少于2人，其中一人側重負責檔案資料的整理和歸檔，一人側重負責生產現場的執法檢查。

（二）工作要求

1.堅持嚴格執法，熱情服務，積極督導企業落實安全生產主體責任；

2.對監督檢查中，發現生產經營單位存在的安全生產違法行為或者事故隱患的，依法采取當場予以糾正；責令限期改正、責令限期達到要求；責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；責令從危險區域撤出作業人員；責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用等現場處理措施；

3.對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，自收到申請或者限期屆滿之日起10日內要進行復查，并填寫復查意見書，由被復查單位和執法復查人員簽名后存檔。

附：金洲鎮人民政府安全生產監督執法檢查企業名單

金洲鎮人民政府

                                                       2020年1月9日

附件一

金洲鎮2020年度安全生產

計劃執法檢查企業名單

A類高危企業1家

寧鄉縣豐聯加油站

B類八大工商貿企業9家

湖南格瑞科技有限公司

湖南寧鄉思遠實業有限公司

湖南關山古鎮經濟文化發展有限公司

湖南關山美印有限公司

湖南喜云祥食品有限公司

湖南金洲茶葉有限公司

長沙白沙酒業有限責任公司

寧鄉五養米業有限公司

寧鄉四友食品廠

C類煙花爆竹零售店4家

寧鄉夏銀香煙花爆竹經營部

寧鄉黃秀林煙花爆竹經營部

寧鄉黃尚輝煙花爆竹店

寧鄉奕娜煙花爆竹店

附件二

金洲鎮2020年度安全生產監管執法

工作計劃審批表

金洲鎮黨政綜合辦公室                                       2020年1月9日印發