金洲鎮2022年度法治政府建設

情況報告

中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府:

2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規劃的關鍵之年。金洲鎮人民政府在市委、市政府的堅強領導下,立足管理實際,按照黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實省、市法治政府建設工作要求,嚴格依法履行法定職責,圍繞中心、服務大局、多措并舉、狠抓落實,持續推進法治政府建設,取得了顯著成效。現將我鎮2022年法治政府建設情況報告如下:

一、工作主要舉措和成效

(一)加強法治學習,增強法治思維。嚴格落實干部學法制度,提升依法履職能力水平。一年來,我鎮堅持把機關干部法律法規學習和培訓作為依法行政的一項重要基礎性工作來抓,通過法律培訓學習、更新執法知識及法律知識講座等各種途徑加強學習。日常工作中,我鎮重視法律理論學習,組織機關干部系統學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神和相關法律法規,并在履職過程中依法開展工作,強調要將法律與實踐相結合。

(二)加大宣傳力度,營造法治氛圍。制定年度法治宣傳教育工作計劃,協調指導推進普法責任制落實。結合重要法治宣傳節點開展多種形式宣傳,開展“3·15”消費者權益保護法宣傳1場次,“4.15”國家安全日宣傳1場次,“6.26”禁毒宣傳日宣傳1場次,“12·4”國家憲法日宣傳1場次;開展憲法、民法典等法律法規政策的宣傳活動2次,開展防邪教防電信詐騙宣傳共計30余場次;深入學校、村居、企業開展重點法律宣傳活動,完成全年法治宣傳任務,進一步增強群眾法治意識。

(三)夯實基層基礎,推進依法行政。一是加強基層法治人才隊伍和基礎設施建設。選聘鎮級專職調解員2名。加強對村級法律明白人、法治帶頭人培訓。完善6個村(社區)公共法律服務室建設,培訓人員,積極拓展業務,提高服務水平,提升司法行政滿意度。二是健全依法行政制度系統。進一步健全完善了行政執法責任制,明確主體責任,嚴格執行上級相關職能部門委托的執法權。加強對社會治理和應急管理辦、綜合執法大隊等部門的行政執法管理工作,加強對行政執法人員培訓,提高執法人員的依法執法意識。

(四)落實“楓橋經驗”,推進人民調解。堅持和發展“楓橋經驗”,建立矛盾糾紛多元化解機制,持續推進自治、法治、德治“三治結合”鄉村治理體系建設,形成化解矛盾糾紛合力。2022年共調處矛盾糾紛211起,其中重大矛盾21起,有效排查矛盾糾紛線索100余起。我鎮高度重視人民調解工作,對鎮村兩級人民調解員隊伍開展業務培訓,推行下載“人民調解”APP調解案卷及時上傳,要求調解員調解糾紛有痕跡、有結果。

(五)完善治理機制,維護和諧穩定。一是成立以黨委書記王軍、鎮長楊偉軍為組長、黨委委員、政法委員張智勇、派出所所長周鵬為副組長的全天候治安大巡防工作領導小組。組織全體機關干部、政法干警、村(社區)治安巡防隊、志愿者在鎮域內全面開展全天候治安巡防工作,有效遏制各類案件發生,切實維護良好治安秩序。二是結合金洲實際情況,在鎮域范圍內全面推廣應用“國家反詐中心”APP,通過社區、學校、企業專題宣傳推廣與網格走訪宣傳推廣相結合方式,列舉案例說明安裝該App的必要性,確保網格內居住人口安裝到位,加大我鎮電信詐騙打防管控力度。三是狠抓道路交通安全。制定下發了文明勸導員管理考核制度、安全工作培訓制度、安全工作督查考核通報制等,在重要交通路段路口、重要時段必須有錄音、有喊話、有提醒,達到宣傳鋪天蓋地效果,形成了交通安全人人有責,齊抓共管的工作氛圍。四是有序管理轄區內社區矯正人員與刑滿釋放安置幫教人員,做到一人一檔,動態管控,嚴格落實每季度走訪工作,及時對該類人員進行心理疏導和行程跡象管控,全年未發生重大群體性事件、重大惡性案件,為掃黑除惡工作保駕護航。

二、存在的不足和原因

我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與建設標準化法治國家、法治政府、法治社會的要求相比還有一定的差距。一是干部隊伍學法用法意識有待進一步提升。針對執法隊伍,由于部分權力下放至鄉鎮,專業人員較少,部分工作人員行為還需進一步規范,能力水平有待進一步提高。二是轄區內居民的法治意識仍顯淡薄。近年來電信詐騙手段不斷翻新,我鎮村民因不知法卷入電信詐騙案件的偶有發生。在交通出行中,轄區內存在少數居民飲酒駕車,不清楚“酒駕入刑”等法律條規,法律意識淡薄。

三、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

2022年金洲鎮黨政主要負責人深入學習貫徹黨的二十大精神,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作部署、重大問題過問、重點環節協調、重要任務督辦。

(一)強化組織領導,落實工作責任。金洲鎮堅持把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局,擺上重要議事日程。充分發揮黨委對一切工作的核心領導作用,鎮黨政主要負責人嚴格履行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,及時召開黨委會、黨政聯席會議。根據市委關于全面加強和改進基層法治建設的工作精神和任務清單要求,結合實際,制定下發了《任務清單》,逐一明確了責任部門和具體工作任務。

(二)嚴格依規建立健全法律顧問機制。鎮黨委政府完善了《金洲鎮人民政府法律顧問管理制度》,2022年,通過對湖南河清律師事務所考核,聘用以律師劉尚為主要負責人的律師工作小組為我鎮法律顧問團隊、各村(居)民委員會村級法律顧問工作,充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執法以及制度建設等工作中的積極作用,有效提升了依法行政工作效率。

(三)推進依法執政,狠抓法治建設重點環節。一是堅持民主集中制,健全決策機制。不憑主觀臆斷,不搞長官意志,不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。二是深化政務公開,實現權力陽光運行。全面提升政務公開和政務標準化規范化水平。認真落實“誰主管、誰審批、誰負責”的原則,建立健全信息采集、審核和發布機制。按照鎮政務公開領導小組要求,對我鎮符合公開條件的政府文件全面依法公開,保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,促進依法行政。三是堅持督查整改,確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利息相關的問題進行監督,排查法治建設中的突出問題,及時提出建設性的整改意見,并督促整改到位。

四、下年度工作計劃

新的一年,鎮黨委、政府將堅持在市委、市政府的領導下,圍繞中心、服務大局、突出重點,全力加強各項法治服務保障,著重做好以下工作:

(一)加強法治教育,做到學以致用。深入學習貫徹習近平法治思想,圍繞中央和省、市關于法治政府建設的決策部署,認真履行推進法治政府建設第一責任人職責,及時主動向市委、市政府請示報告,謀劃和落實好法治政府建設各項工作任務,全面提升法治政府建設水平。持續抓好領導干部法治教育培訓,將法治教育融入各項業務工作全過程,不斷提高和強化領導干部法治素養、法治思維。加大對人民調解員、法律明白人、工作者的業務培訓力度,通過各類培訓、宣傳普及,提升其業務技能及工作水平。

(二)加大法制監督,規范權力運行。進一步健全完善重大事項集體決策,充分利用法制監察、政務公開、公示等有效方法,嚴格規范各項行政權力的運行。完善行政執法資格考試制度,落實執法人員執政上崗制度,不斷提高行政執法水平。進一步完善規范性文件備案審查監督機制,明確備案審查工作程序,依法撤銷和糾正違法的規范性文件。

(三)廣泛深入宣傳,普及法治教育。扎實抓好“普法,工作,加大普法宣傳力度,大力開展“法治進社區”、“法治進校園”“大學生送法下鄉”專題法治活動。圍繞“12.4”等全國宣傳日認真組織各項專題法制宣傳教育活動,提升居民法治素養,通過微信、現場法律咨詢服務等多種平臺,采用動畫、微視頻、文藝表演等群眾喜聞樂見的方式,廣泛深入開展法治宣傳教育,不斷提高廣大人民群眾的法律意識和遵紀守法觀念。

中共寧鄉市金洲鎮委員會

寧鄉市金洲鎮人民政府

2023年1月12日