寧鄉市金洲鎮2025年法治政府建設工作報告

中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

2025年，金洲鎮在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》目標，將法治建設貫穿于經濟發展、社會治理和民生保障的全過程，為金洲各項事業高質量發展提供了堅實的法治保障。現將情況報告如下：

一、2025年法治政府建設主要成效

（一）堅持黨建引領，把穩法治建設“方向盤”。鎮黨委始終堅持把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程。一是高位統籌部署。切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入年度重點工作。全年召開黨委會、專題工作會議4次，聽取法治建設匯報，研究解決執法規范、矛盾化解等重點難點問題。二是深化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組核心內容。全年開展法治專題學習6次，重點研學《民法典》、《行政處罰法》及基層治理法規，領導干部運用法治思維解決問題的能力顯著提升。三是建強法治隊伍。嚴格落實執法人員持證上崗制度，組織11名干職工參加執法考試，8人通過，全鎮持有有效行政執法證件人員達31人次。組織執法人員集中學習培訓3次，全體在編干部職工年度學法考法通過率達100%，實現以考促學、以學促用。

（二）聚焦依法行政，筑牢基層治理“壓艙石”。一是規范行政執法行為。堅持嚴格規范公正文明執法，全面推行行政執法“三項制度”。全年組織安全生產檢查70余次，道路交通領域組織開展聯合執法行動90余次，查處交通違法行為2700余起，按時完成14臺柴油車淘汰任務，完成730余臺面包車交通安全精準宣教，常態化開展食品安全檢查，檢查門店170余家，查整問題80余條。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，確保每起案件都經得起法律檢驗。二是高效化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依托“三長制”和“金洲夜話”屋場會機制，全年受理調解各類矛盾糾紛167起，其中重大疑難案件34起，涉及金額1212.05萬元，調解成功率100%。通過“三長”走訪收集問題119件，解決率94.9%，12345熱線工單量同比下降20.87%，群眾滿意率保持高位。三是嚴把合法性審查關口。嚴格執行重大行政決策程序，發揮司法所和法律顧問“防火墻”作用。全年累計審查鎮政府及村（社區）各類合同、協議239份，均出具書面審查意見。鎮法律顧問提供專業咨詢54人次，協助解決重大疑難法律問題31起，有效防范決策風險和法律風險。四是規范政務公開與復議應訴。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，全年受理政府信息公開申請3件，均在法定期限內依法答復。健全行政復議應訴機制，本年度涉及行政復議3件、行政訴訟1件，嚴格落實負責人出庭應訴制度，自覺履行生效判決裁定。

（三）強化制約監督，扎緊權力運行“鐵籠子”。一是自覺接受各方監督。主動接受人大法律監督、政協民主監督，認真辦理代表建議。針對巡察反饋的違章建筑存量、交通安全等問題，制定詳細整改方案，實行銷號管理。二是攻堅克難化解遺留問題。將法治方式用于破解歷史積案。多次調度東能西麓郡、涉訪涉訴等遺留問題，完成4批次47戶95人安置，實質化解涉訪事項7戶。妥善處置福聚樓、威爾斯及中央巡視交辦件，確保了社會大局穩定。

（四）深化普法宣傳，繪就全民守法“同心圓”。一是落實普法責任制。制定并公示年度普法責任清單，推動“誰執法誰普法”落到實處。全年組織開展“民法典宣傳月”、“國家安全教育日”等大型主題活動8場，發放宣傳資料5000余份。二是拓展普法覆蓋面。緊盯“3·15”、“6·26”、“12·4”等重要節點，開展法治進社區、進農村、進校園、進企業活動41場次，覆蓋干部群眾逾萬人次，全社會尊法學法守法用法氛圍持續濃厚。

二、存在的主要問題

在總結成績的同時，我們也清醒看到，金洲鎮法治政府建設仍存在一些短板：一是行政執法規范化水平有待提升。部分執法人員對新型領域法律法規掌握不夠熟練，執法文書制作、程序規范仍需加強，尤其是在面對存量違章建筑治理等硬骨頭時，證據固定、法律適用的精準度還需提升。二是基層依法治理能力存在薄弱環節。個別領域矛盾糾紛依然多發，如農村土地延包、安置區管理等涉及群眾切身利益的問題，政策解釋的法治透明度有待提高。三是法治宣傳精準度還需加強。針對不同群體的“滴灌式”宣傳不夠，部分群眾“信訪不信法”的觀念依然存在。

三、下一步工作計劃

（一）持續強化黨的領導，筑牢法治根基。始終把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平法治思想。緊扣2026年村級后續工作，加強對新任村（社區）“兩委”干部的法治培訓，提升基層領頭雁依法辦事能力。

（二）持續規范行政執法，提升政府公信力。全面落實行政執法“三項制度”，完善執法流程圖，統一執法文書格式。加強對執法人員的業務培訓和實戰演練，計劃2026年組織執法培訓和案卷評查不少于4次，重點提升安全生產、自然資源、市場監管等領域的執法水平。健全跨部門聯合執法機制，形成監管合力。

（三）持續深化基層治理，維護和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“三長制”和“網格化”管理，發揮“金洲夜話”屋場會品牌效應，力爭矛盾糾紛就地化解率保持在98%以上。全力攻堅遺留問題，對涉訪涉訴、征地安置等重點領域，依法依規拿出硬招實招。

（四）持續創新普法形式，涵養法治氛圍。深入實施“八五”普法規劃，緊扣群眾需求，開展精準普法。建強用好村級法治宣傳陣地，培育更多的“法律明白人”和“學法用法示范戶”，引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益，為建設現代化新金洲營造更加優良的法治環境。

寧鄉市金洲鎮人民政府

2026年2月26日