老糧倉鎮“防風險、保安全、護穩定”

百日攻堅行動工作方案

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為深入貫徹落實黨中央、國務院及省委省政府、長沙市委、市政府、寧鄉市委、市政府關于統籌發展和安全的決策部署，根據《寧鄉市開展“防風險、保安全、護穩定”百日攻堅行動工作方案》要求，切實強化我鎮社會治安整體防控，有效防范化解各類重大風險，堅決守住安全穩定底線，經鎮黨委、政府研究，決定自即日起至2025年11月底，在全鎮集中開展“防風險、保安全、護穩定”百日攻堅行動，特制定本方案。

一、工作目標

堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，以“時時放心不下”的責任感，聚焦安全生產、防汛抗旱、防范地質災害、道路交通安全、森林防滅火、疫情防控、信訪維穩、防范重大金融風險、反電詐、食品安全、未成年人保護等重點領域和關鍵環節，強化底線思維和極限思維。通過開展“大走訪、大排查、大整治”，著力解決影響安全穩定的突出問題和風險隱患，為全鎮高質量發展和人民群眾安居樂業創造安全穩定的社會環境。

構建“黨建引領、部門協同、上下聯動、全員參與”的工作格局，全面排查整治影響安全穩定的突出問題。堅決防止發生較大及以上安全生產事故、規模性群體性事件、赴省進京集訪事件、重大惡性刑事案件和個人極端案事件，確保不發生較大及以上森林火災、潰庫潰壩事件、規模性疫情、防范重大金融風險，全力保障人民群眾生命財產安全和經濟社會大局穩定。

二、行動時間

從即日起至2025年11月底，并長期堅持。

（一）大走訪（8月31日前）：組織鎮村干部、網格員、“三長”等力量，深入企業、門店、農戶，“敲門入戶”宣傳法律法規、安全知識、政策要求，了解社情民意和實際風險狀況。要求戶戶上門，并拍攝入戶照片。

（二）大排查（8月31日前）：對各領域、各環節開展全面、深入、細致的風險隱患和矛盾糾紛排查，建立臺賬，做到底數清、情況明。排查臺賬以辦公室為單位匯總后按職責劃分，分別報對應業務負責辦公室匯總，各業務負責辦公室匯總后，分類交辦到村。

（三）大整治（9月1日至11月底，并長期堅持）：對排查出的問題隱患和矛盾風險，集中力量進行整治化解，限時辦結，實現閉環管理，健全長效機制。辦結流程：首辦有村級一周內研究解決，村級無法解決的，由業務辦公室一周內協調解決，業務負責辦公室解決不了的報工作專班研究處置。

三、組織領導

成立老糧倉鎮“防風險、保安全、護穩定”百日攻堅行動工作專班（以下簡稱“專班”）。

總召集人：曾海鑫（鎮黨委書記）

副總召集人：謝 ?明（鎮黨委副書記、鎮長）

副召集人：聶映榮、李 ?明、王和平、熊季兵、彭 ?野、

陳俊磊、戴 ?丹、潘吉斌、付要民、容敏華、

李正新、徐洪明

成員單位：黨政辦、黨建辦、平安法治辦、應急事務中心、生態事務中心、民生事務辦公室、農業綜合服務中心、退役軍人服務站、司法所、派出所、衛生院、自然資源所、市監所、城管中隊、交管站、交警八中隊、寧鄉六中、中心校、各村（社區）。

專班下設辦公室，設在平安法治辦，由熊季兵同志牽頭，羅新建同志兼任辦公室主任，負責日常工作的組織協調、督促檢查、信息匯總上報等。

四、重點任務

（一） 抓實安全生產

1.強力“打非治違”：在全鎮所有行業領域、生產經營單位開展安全生產“打非治違”行動，嚴厲打擊當前表現突出的非法違法生產經營建設行為。

2.聚焦隱患排治：參照市級專班模式，由各線辦牽頭負責本行業領域安全監管和隱患排查整治。

①道路交通：由行政綜合執法隊、派出所、交警八中隊、交管站牽頭，緊盯“兩客一危”、校車、貨車、農村面包車、三輪車、拖拉機、摩托車、電動車等，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛、不戴頭盔、超載超速等交通違法行為。加大交通安全宣傳勸導。（責任領導：李正新、徐洪明;責任人：周濟波、李奇志、歐亞博、黃意堅、唐洪冰；責任單位：交警八中隊、派出所、交管站、綜合執法大隊，各村、社區）

②消防安全：由應急事務中心牽頭，重點加強“暢通生命通道”“兩電”整治、人員密集場所消防安全檢查。（責任領導：王和平；責任人：周濟波、劉紅橋、王 ?瓏；責任單位：應急事務中心、派出所、市監所、各村、社區）

③建筑施工與自建房：由生態事務中心、自然資源所牽頭，強化對鎮域內在建工程、自建房安全隱患排查整治。（責任領導：聶映榮；責任人：劉春新、胡新橋；責任單位：生態事務中心、自然資源所、各村、社區）

④危化、煙花、工礦、商貿：由應急事務中心、市監所牽頭，加強危險化學品、煙花爆竹、工貿企業安全生產全流程監管，嚴格落實高溫季節安全措施。（責任人：王和平；責任人：劉紅橋、王瓏；責任單位：應急事務中心、市監所、各村、社區）

⑤燃氣安全：由應急事務中心、城管中隊、市監所牽頭，強化燃氣儲存、經營、使用環節安全檢查。（責任人：王和平；責任人：劉紅橋、張 ?橋、王 ?瓏；責任單位：應急事務中心、城管中隊、市監所、各村、社區）

⑥文化旅游教育衛生：由黨政辦、中心校、寧鄉六中、衛生院分別牽頭，加強對文旅場所、學校、醫療機構的安全監管。（責任領導：陳俊磊、容敏華；責任人：朱果紅、熊志安；責任單位：黨政辦、中心校、寧鄉六中、衛生院）

⑦農業水利安全：由農業綜合服務中心牽頭，強化農機、水利設施、漁業船舶、農藥、糞污治理等安全管理。（責任領導：潘吉斌、付要民；責任人：黃堅堅；責任單位：農業綜合服務中心、各村、社區）

⑧防范重大金融風險：由平安法治辦牽頭，對全鎮范圍內疑似非法集資等情況進行全面排查起底，有序有效化解風險。（責任領導：李明、熊季兵；責任人：周濟波、周尚、羅新建；責任單位：財政辦、平安法治辦、派出所、各村、社區）

⑨反電詐：由平安法治辦牽頭，對全鎮涉電詐人員進行排查摸底，同時加大電信詐騙警示宣傳教育，確保鎮域內電信詐騙發案率持續降低。（責任領導：熊季兵；責任人：周濟波、羅新建；責任單位：平安法治辦、派出所、各村、社區）

（二） 抓緊防汛抗旱

加強監測預警：密切關注天氣變化，及時接收轉發預警信息，加強山洪地質災害隱患點、水庫山塘的巡查值守。（責任領導：聶映榮、潘吉斌、付要民、王和平；責任人：胡新橋、劉春新、黃堅堅、劉紅橋；責任單位：農業綜合服務中心、生態事務中心、應急事務中心、自然資源所、各村、社區）

排查整治隱患：對轄區內水庫、骨干山塘、河道、地質災害易發點等進行再排查，發現隱患立即整治，對確需轉移的人員，要做到應轉盡轉，應轉即轉。（責任領導：聶映榮、潘吉斌、付要民；責任人：黃堅堅、劉春新；責任單位：農業綜合服務中心、生態事務中心、自然資源所、各村、社區）

科學蓄水保水：合理調度水資源，在確保安全的前提下做好蓄水保水工作，保障生活生產和農業灌溉用水。（責任領導：潘吉斌、付要民；責任人：黃堅堅；責任單位：農業綜合服務中心、各村、社區）

做好應急準備：完善防汛搶險、防范地質災害應急預案，備足防汛抗旱物資器材，強化應急隊伍演練。（責任領導：王和平、潘吉斌、付要民；責任人：劉紅橋、黃堅堅；責任單位：應急事務中心、農業綜合服務中心、各村、社區）

（三）抓嚴森林防滅火

強化火源管控：嚴格落實林長制，加強巡山護林，在重點林區、進山路口設卡檢查，嚴禁野外違規用火。（責任領導：潘吉斌、付要民；責任人：黃堅堅；責任單位：農業綜合服務中心、各村、社區）

深化宣傳教育：利用多種形式宣傳森林防火法律法規和知識，增強全民防火意識，加強森林火情監測預警及撲救。（責任領導：潘吉斌、付要民；責任人：黃堅堅；責任單位：農業綜合服務中心、各村、社區）

排查清理隱患：清理林緣、林區道路、墳地周邊等重點區域的易燃物，開設防火隔離帶。（責任領導：潘吉斌、付要民；責任人：黃堅堅，責任單位：農業綜合服務中心、各村、社區）

提升應急能力：加強半專業撲火隊伍建設和訓練，備足撲火物資，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。（責任領導：王和平、潘吉斌、付要民；責任人：劉紅橋、黃堅堅；責任單位：應急事務中心、農業綜合服務中心、各村、社區）

（四） 抓細疫情防控

加強癥狀監測：衛生院要落實預檢分診和首診負責制，加強發熱、皮疹等癥狀監測，做好傳染病篩查報告。（責任領導：容敏華；責任人：熊志安；責任單位：衛生院、各村、社區）

強化愛國衛生運動：深入開展環境整治，清除衛生死角和蚊媒孳生地，開展統一滅蚊活動，降低傳染病傳播風險。（責任領導：聶映榮；責任人：劉春新、熊志安；責任單位：生態事務中心、衛生院、各村、社區）

做好宣傳引導：開展蚊媒傳染病防控知識宣傳，提高居民自我防護意識和能力。（責任領導：陳俊磊；責任人：熊志安、朱果紅；責任單位：衛生院、宣傳線、各村、社區）

（五） 抓好信訪維穩與綜合治理

深化矛盾排查化解：依托“三長制”和網格化管理，滾動排查婚戀家庭、鄰里、債務、土地等矛盾糾紛，建立臺賬，及時化解。（責任領導：熊季兵；責任人：羅新建；責任單位：平安法治辦、司法所、各村、社區）

開展信訪攻堅：落實領導包案和“一案一策”，著力化解信訪積案和突出問題，強化源頭治理。（責任領導：熊季兵；責任人：羅新建；責任單位：平安法治辦、派出所、司法所、矛調中心、各村、社區）

加強重點人員服務管理：落實嚴重精神障礙患者、社區矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員、“三失一偏”人員等的管理、幫扶和監護措施，嚴防肇事肇禍。（責任領導：熊季兵、容敏華；責任人：羅新建、熊志安；責任單位：派出所、司法所、平安法治辦、衛生院、各村、社區）

強化社會治安防控：加強社會面巡邏防控，提高見警率、管事率。持續嚴厲打擊電信網絡詐騙、涉毒、非法集資等違法犯罪活動。加強未成年人保護，防性侵、防溺水、防欺凌。（責任領導：熊季兵、容敏華；責任人：周濟波、周尚、羅新建；責任單位：平安法治辦、民生事務辦、財政所、派出所、司法所、中心校、寧鄉六中）

五、工作要求

（一） 加強組織領導，壓實工作責任。?各部門單位、線辦、各村（社區）要切實提高政治站位，主要負責同志要親自部署、親自督辦。嚴格落實“黨政同責、‘一崗雙責’、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，確保責任鏈條無縫對接，形成工作合力。

（二） 強化督導檢查，嚴肅問效問責。專班辦公室要聯合鎮紀委采取“四不兩直”方式加強督導檢查。對工作推進不力、隱患整改不到位、責任不落實的，及時通報、約談；對導致發生事故或造成惡劣影響的，依法依規嚴肅追究相關單位和人員責任。

（三） 暢通信息報送，加強宣傳引導。嚴格執行信息報告制度，重大情況第一時間報告，上報上級業務主管部門前必須報鎮主要領導審核。各部門單位、線辦、各村（社區）要及時總結報送工作進展、典型案例和經驗做法（每月20日前報領導小組辦公室）。充分利用各類宣傳載體，廣泛宣傳行動成效和安全知識，營造全社會關心、支持、參與安全穩定的濃厚氛圍。

（四） 注重統籌兼顧，建立長效機制。將百日攻堅行動與日常工作緊密結合，既要集中解決突出問題，又要注重總結經驗，固化有效做法，完善風險隱患排查整治的長效機制，持續提升安全治理能力和水平。

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附件：1.老糧倉鎮“防風險、保安全、護穩定”百日攻堅入戶調查問卷

??????2.老糧倉鎮“防風險、保安全、護穩定”百日攻堅風險排查登記臺賬

??????3.老糧倉鎮????????村（社區）“防風險、保安全、護穩定”百日攻堅矛盾糾紛排查化解交辦臺賬

??????4.老糧倉鎮????????“防風險、保安全、護穩定”百日攻堅矛盾糾紛排查化解自辦臺賬

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附件1

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老糧倉鎮“防風險、保安全、護穩定”

百日攻堅入戶調查問卷

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一、防范金融風險與打擊非法集資認知

1.您認為以下哪些屬于非法集資特征？（可多選）

□承諾“保本保息、無風險賺錢” □拉親戚朋友參與能拿“推薦獎” □不簽正規合同、僅口頭承諾

2.?您或您身邊是否有人接觸過或者直接參加了“高利息存錢”“種植/養殖返利投資”“入股分紅”等類似項目？

□是，請具體描述：?????????????????????????????□否 □聽過，但不清楚具體內容。

二、反電信詐騙認知與應對

1.?您或您身邊人是否遇到過以下電信詐騙情況？（可多選）

□冒充親戚/朋友借錢（如“我是你孩子，在外地出事要交錢”） □冒充政府工作人員發“補貼/退稅”鏈接??□以“刷單、做任務”為由承諾返利 ?□接到“銀行卡凍結”“涉嫌犯罪”的恐嚇電話 ?□抖音客服?

2.?收到陌生鏈接、陌生來電要求轉賬時，您會怎么做？

□先核實對方身份（如給親戚打電話確認） □直接轉賬，怕耽誤事 □覺得是詐騙，掛斷/刪除 □不知道怎么處理

三、安全生產意識與行為

1.您家中電線是否有老化、破損？是否經常檢修？

□有 ???□沒有 ???□不清楚

2.您家或周邊鄰居是否私拉亂接電線為電動車充電？

□有 ???□沒有 ???□不清楚

3.您家是否有使用合格的燃氣灶具和金屬軟管？

□有 ???□沒有 ???□不清楚

4.您家中是否存放易燃易爆物品（如汽油、大量酒精、煙花爆竹）？

□有 ???□沒有 ???□不清楚

5.您家及周邊是否有非法生產、儲存、銷售、運輸煙花鞭炮和黑加油網點？

□有 ???□沒有 ???□不清楚

四、維護社會大局穩定參與度

1.您或您身邊近期是否有因鄰里糾紛、土地矛盾或其他問題導致的矛盾糾紛？

□有（??????????????????????） ?□沒有 ??□不太清楚 ?

2.?當地是否有可能影響社會安全的人（如：性格偏激、嚴重精神病人等）

□有（????????????）???□沒有???□不太清楚

3.?是否聽說過有人揚言殺人報復社會的極端言論或行為。□有（????????????）??????□沒有????□不太清楚

五、交通安全

1.?您騎摩托車/電動車出行時，是否會佩戴安全頭盔？

□每次都戴 ??□偶爾戴 ??□只在人多的地方戴 ??□從不戴

2.?您認為農村道路上最容易引發事故的行為是？（可多選）

□農用車輛載人載物超員 ??□橫穿馬路不觀察路況 ?□酒后駕駛 ??□夜間行車不開燈或使用遠光燈

六、防溺水

1.您對自家孩子有過防溺水知識的教育嗎？包括應急措施和自救方法。

□經常 ?????????□偶爾 ?????????□從沒有

2.您家和周邊鄰居有沒有經常去水庫、河道、池塘等地方游泳的人？

□有（???????????）??????□偶爾 ???????□從沒有

七、露天焚燒管控和森林防火

1.您是有露天焚燒秸稈、垃圾的行為？

□經常燒 ????□偶爾少 ????□從不燒

2.您周邊是否有露天焚燒秸稈、垃圾的人？

□有（????????） ?□沒有 ????□不太清楚

3.若發現有人露天焚燒秸稈，您會怎么做？

□及時制止并提醒危害 ??□向村委會/鄉鎮環保部門舉報 □假裝沒看見 ??□覺得正常，不干預

4.您是否知曉森林防火“十不準”？

□知曉 ????□不知曉 ????

5.您認為您的周邊存在哪些森林火險隱患？

□有，具體說明?????????????????□沒有 ????□不清楚

八、食品安全

1.您家周邊酒席聚餐是否有向村委申報？您參加的農村酒席聚餐是否有食品中毒風險？

□有 ???□沒有 ???□不清楚

2.自家種植蔬菜時，您是否會按照規定使用農藥（如遵守“安全間隔期”）？

□嚴格按照規定用 ???□大概注意，不太精準 ???□隨便用，不關注間隔期 ???□不用農藥

3.您家或您的鄰居是否有人采食野生菌？

□沒有 ?□偶爾會 ?□經常采食 ?□不清楚

九、地質災害防治

1.您家房前屋后是否有滑坡、崩塌等問題？

□有，問題不大 ????□沒有 ?????□不清楚

2.您是否知道地質災害的預警信號（如廣播通知、預警旗、短信提醒）？

□全部知道 ??□知道1-2種 ?□不太清楚 ?□完全不知道

十、河長制工作

1.您周邊是否有在河道內電、毒、炸魚或者使用地拉網、刺網、絕戶網等違規漁具捕魚的行為？

□有（????????） ?□沒有 ????□不太清楚

2.您周邊是否有人在河道、山體、田土等處非法挖砂、洗砂？

□有（????????） ?□沒有 ????□不太清楚

十一、開放建議

您對“防風險、保安全、護穩定”工作有哪些意見或建議？

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2025年 ??月 ??日