2025年，流沙河鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以法治思維和法治方式破解發(fā)展難題，鞏固改革成果，堅持以逐步提升法治水平護(hù)航域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，堅持以更高水平法治建設(shè)奮力書寫“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，品牌強(qiáng)鎮(zhèn)”新篇章。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、始終堅持黨建引領(lǐng)，全面健全優(yōu)化各項工作機(jī)制

(一)健全法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷強(qiáng)化流沙河鎮(zhèn)黨委的主導(dǎo)作用，始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上。成立了以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為雙組長，黨政班子其他成員任副組長，各站所、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所，其負(fù)責(zé)法治政府創(chuàng)建工作的資料收集和具體開展。在全鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)村“一把手”親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓，全體機(jī)關(guān)干部帶頭信法、堅決守法、嚴(yán)格執(zhí)法的濃厚崇法氛圍。

(二)優(yōu)化各項工作機(jī)制和監(jiān)管制度。將法治建設(shè)納入流沙河鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，制定詳盡的工作舉措，明確各職能部門、各村(社區(qū))法治任務(wù)要求和職責(zé)措施,推動民主法治村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行財政資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查；嚴(yán)格落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，充分發(fā)揮專業(yè)顧問作用，提高決策專業(yè)化水平。堅持重大事項報告制度，主動接受人大監(jiān)督、自覺接受社會監(jiān)督，力爭將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、運行在陽光的軌道上。

二、努力提高政治站位，切實増強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的使命感和責(zé)任感

(一)落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌法治工作全面開展，定期聽取法治情況匯報，及時研究域內(nèi)法治建設(shè)中遇到的重大事項、重要問題。加強(qiáng)對班子成員和機(jī)關(guān)干部落實全面依法依規(guī)履職等情況的監(jiān)督。二是自覺接受司法監(jiān)督。認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴各項制度，嚴(yán)格履行人民法院的生效裁判及上級行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定，認(rèn)真對待司法建議、檢察建議、行政復(fù)議建議，落實相關(guān)建議提出的有關(guān)問題。2025年，我鎮(zhèn)行政復(fù)議案件6件，行政訴訟案件1件均做到了主要領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。

（二）強(qiáng)化考核評價和督促檢查。動態(tài)調(diào)整我鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，鎮(zhèn)人民政府研究制定法治政府建設(shè)工作要點，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。重視法治督查考核工作，將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作同安排、同部署、同考核，將考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)按年度向市委、市政府及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大報告制度。

三、全面細(xì)化工作措施，全力保障法治政府建設(shè)重點工作任務(wù)落到實處

(一)建立健全依法決策機(jī)制。一是加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。健全決策機(jī)制，明確決策程序，規(guī)范會議制度，嚴(yán)格公文審批。健全和推進(jìn)行政決策風(fēng)險評估和責(zé)任追究制度，確保決策權(quán)責(zé)任相統(tǒng)一。二是完善行政決策監(jiān)督機(jī)制。切實推動社會公眾依法有序參與重大行政決策，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。三是深入推進(jìn)法律顧問制度。建立健全了律師參與的法律顧問制度，確定了征地拆遷、項目建設(shè)、招商引資等重大決策和行政機(jī)關(guān)重大合同簽署，必須由法律顧問審查，出具法律意見后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、司法所核定的工作機(jī)制。2025年，法律顧問單位出具合同性規(guī)范文件審查意見188份，開展法治課堂4次，提供法律咨詢意見25份。

(二)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)省市規(guī)范行政執(zhí)法行為和增強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍相關(guān)要求，我鎮(zhèn)積極壯大行政執(zhí)法力量，并開展定期法律培訓(xùn)增強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，2025年，我鎮(zhèn)共計23人取得執(zhí)法資格證。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)、交通運輸、生態(tài)環(huán)保等多領(lǐng)域部門綜合聯(lián)動執(zhí)法，加強(qiáng)源頭依法監(jiān)管，事中事后依法處理，做到嚴(yán)肅規(guī)范文明公正執(zhí)法。2025年，我鎮(zhèn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位共252家，發(fā)現(xiàn)問題隱患1089條（其中重大事故隱患44條），已整改1085條，立案10起，罰款2.3萬元，完善安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為11例，聯(lián)合開展安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法75多次，督促整改城市運行系統(tǒng)消防隱患30條。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊聯(lián)合交警八中隊和派出所開展專項整治125次，查處各類違法行為987起，包括酒駕25起、貨車超載173起等。全年共開展治沙巡查150余次、開展聯(lián)合執(zhí)法16次、累計出動人員300多人次，在日常巡查和集中執(zhí)法行動中，暫扣留運砂車9臺、拖拉機(jī)5臺、挖機(jī)5臺、鏟車3臺。

（三）突出良法善治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是強(qiáng)調(diào)法治作用，維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展局面。2025年，我鎮(zhèn)先后開展了移風(fēng)易俗樹新風(fēng)、校園周圍隱患排查、破除封建迷信活動、利劍護(hù)蕾保護(hù)青少年等專項治理活動共10場，積極發(fā)動廣大居民積極參與社會治理、普法宣傳活動，將法律政策緊密嵌入群眾日常生活。二是助力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化升級。用心用情為企業(yè)、個體戶等解難紓困，摸排解決行政執(zhí)法、生產(chǎn)經(jīng)營、惠企政策等疑惑難題；聯(lián)合鎮(zhèn)職能部門舉辦開展職業(yè)講座、以案釋法、座談研討等多形式活動，提供經(jīng)營者專業(yè)法律咨詢，幫助鎮(zhèn)域企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展、增資提產(chǎn)。

(四)全面提高政府工作人員依法行政能力。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，納入全鎮(zhèn)重點工作。一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。建立并完善黨委中心組學(xué)法制度，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和決策水平；組織機(jī)關(guān)全體干職工全面學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，教育引導(dǎo)干職工學(xué)深悟透并把握習(xí)近平法治思想核心要義，明確各項工作要求及標(biāo)準(zhǔn)。2025年我鎮(zhèn)共開展領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法5次，專題研討6次，專題黨課4次。二是注重政府工作人員法治能力考核、測試，建立了相關(guān)考察、評價等制度。2025年，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干職工參與“如法網(wǎng)”學(xué)法考試，全員通過在線考試。全年“法治帶頭人”“法律明白人”培訓(xùn)學(xué)習(xí)125人次，推進(jìn)學(xué)法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

(五)加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督。著力推進(jìn)社會救助、政府購買服務(wù)、財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施等領(lǐng)域的政府信息公開，對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照政府信息公開要求和程序予以公布，同時暢通依申請公開渠道，對符合法定條件要求的依申請公開均按時按期回復(fù)，有效保障群眾知情權(quán)。

四、不斷加強(qiáng)依法行政，全面助推基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

(一)構(gòu)建多元共治同心圓的治理架構(gòu)。結(jié)合“三亮三比”行動推動片組鄰“三長制”工作，推動黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、安全網(wǎng)等“多網(wǎng)合一”協(xié)力作用，將鎮(zhèn)村干部、黨員下沉基層，推動形成片長+組長+鄰長三級架構(gòu)，將全鎮(zhèn)分為1163個網(wǎng)格，由84個片長，231個組長，1163個鄰長分片到戶，對全鎮(zhèn)進(jìn)行網(wǎng)格化管理。2025年，全鎮(zhèn)黨員、“三長”通過“民情三會”制度收集群眾急難愁盼問題255個，當(dāng)場解決178個，上報統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決75個，解決率99.2%。2025年鎮(zhèn)級12345工單受理249件，同比下降10%。

(二)加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)。一是依法規(guī)范信訪程序受理辦理，落實疑難復(fù)雜信訪案件“五包一”制度，堅持遵循“三到位一處理”工作原則，充分運用“七個一”工作法，綜合運用行政、法律、教育等多種手段調(diào)處、解決信訪問題。二是加強(qiáng)干部運用法治思維和法治方式化解信訪矛盾，著力扭轉(zhuǎn)群眾“信訪不信法”的觀念，引導(dǎo)群眾樹立依法解決訴求理念，選擇正確救濟(jì)途徑維護(hù)合法權(quán)益。2025年，我鎮(zhèn)共受理處理各級各類信訪案件25件，辦結(jié)率、一次性化解率和滿意率達(dá)100%。????????????????

(三)深入開展矛盾糾紛排查化解。堅持黨建引領(lǐng)，著力打造矛盾糾紛排查化解“全鎮(zhèn)一張網(wǎng)”，堅持開展矛盾糾紛排查化解月調(diào)度、月講評、月通報制度。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，及時依法化解山林田地、鄰里家庭等眾多矛盾糾紛。我鎮(zhèn)共有兼職人民調(diào)解員95名，專職人民調(diào)解員4名。2025年鎮(zhèn)、村兩級矛調(diào)中心共調(diào)處各類社會矛盾糾紛503件，成功調(diào)解糾紛498件，成功率到達(dá)99%；促成1032名當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；全年無“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，努力將糾紛化解于萌芽。

(四)筑牢安全穩(wěn)定防線。至2025年底，我鎮(zhèn)現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、在冊吸毒人員等重點人群480余人。我鎮(zhèn)堅持推進(jìn)“剛性執(zhí)法+柔性幫扶”社區(qū)矯正模式，無一脫管漏管，無一重新犯罪；嚴(yán)格依法對安置幫教對象進(jìn)行季度走訪、適當(dāng)幫扶；各類重點人員管控到位，全年無重大惡性犯罪事件發(fā)生。2025年，依據(jù)全市統(tǒng)一工作部署，開展“利劍護(hù)蕾”專項行動，鎮(zhèn)平安法治辦牽頭組織對全鎮(zhèn)旅館、KTV、培訓(xùn)學(xué)校等重點場所進(jìn)行走訪排查288次，在13個村（社區(qū)）、234個村民小組、6所學(xué)校張貼《關(guān)于依法嚴(yán)懲性侵未成年人違法犯罪的通告》，組織鎮(zhèn)村干部、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校教師等簽訂“利劍護(hù)蕾·雷霆行動”承諾書共計225份，充分提升未成年人保護(hù)行動履職主動性。

五、深入開展學(xué)法用法，努力推動全民法治意識和法治水平邁上新臺階

一是認(rèn)真開展“八五普法”宣傳教育工作。大力宣傳現(xiàn)代法治理念，努力傳播法律知識，提高公民法治意識和法律素質(zhì)，創(chuàng)造良好的法治社會環(huán)境。二是開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))活動。深入開展法律文化進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)活動，健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度，規(guī)范村級事務(wù)管理，健全村民自治機(jī)制，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)公開工作對農(nóng)村法治建設(shè)的促進(jìn)作用，發(fā)揮好村務(wù)公開對基層組織建設(shè)的政治保障作用。三是抓好青少年的法治教育。2025，我鎮(zhèn)每季度均開展全域中小學(xué)生法律宣傳教育活動和寒暑假“送法下鄉(xiāng)”活動”，邀請法律顧問、在校大學(xué)生授課宣講，寓法于教，寓教于樂。四是抓好普通群眾的法治教育。結(jié)合“12.4”國家憲法日等重要法治宣傳節(jié)日，開展普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動，針對性地講授與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)，如《民法典》、《信訪工作條例》、《未成年人保護(hù)法》等。2025年我鎮(zhèn)集中普法宣傳5次，接受普法宣傳4000人次以上，發(fā)放各類宣傳材料10000多份。

六、存在的不足和原因

2025年，我鎮(zhèn)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是法治人才力量薄弱。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)人員整體法律意識雖逐步增強(qiáng)，但是運用法治方式解決復(fù)雜問題能力不足，對法律政策鉆研不多，自身的法律素質(zhì)與專業(yè)能力距離高質(zhì)量法治政府建設(shè)要求存在較大差距。二是行政執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員專業(yè)能力需增強(qiáng)，對法律政策理解把握能力不夠，有時出現(xiàn)執(zhí)法方式簡單粗暴、執(zhí)法程序模糊不清等問題。三是法治宣傳工作有待完善。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等落實不夠，需加大宣傳力度，創(chuàng)新多元化宣傳形式，提高普法覆蓋面和時效性，營造濃厚的法治氛圍。

七、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下一步，流沙河鎮(zhèn)將繼續(xù)在法治建設(shè)上出實效、見真章。進(jìn)一步采取有效措施，提升全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。重點抓好以下幾方面工作：

一是扎實推進(jìn)依法行政。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步探索法治人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人才隊伍建設(shè)；落實常態(tài)監(jiān)管和專項治理，定期開展合法合規(guī)性自查，堅決查處行政不作為、亂作為情況，繼續(xù)深化網(wǎng)格化治理和精細(xì)化服務(wù)，全力打造干部清正、行政高效、政治清明的良好生態(tài)。

二是多元開展普法工作。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，樹立法治意識和法治觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、法治政府觀念和法治社會建設(shè)、依法辦事的自覺性。編制好“九五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新宣傳載體、豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)普法針對性和實效性，營造全社會共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。

三是依法化解社會矛盾。提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，保障群眾來訪渠道暢通。整合基層矛盾糾紛多元化解資源力量，充分發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制“分流閥”作用；以楓橋經(jīng)驗“人民群眾解決人民矛盾”推動基層治理，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，形成辦事依法、遇事找法、解決用法、化解靠法的集體意識和行為自覺。

中共寧鄉(xiāng)市流沙河鎮(zhèn)委員會

寧鄉(xiāng)市流沙河鎮(zhèn)人民政府?

2026年2月25日?? ?