流沙河鎮(zhèn)食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”

規(guī)定

第一章??總則

第一條??為深入貫徹黨的十九大以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的重要指示精神，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”的政治責(zé)任和工作責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定所稱“黨政同責(zé)”，是指流沙河鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)食品安全工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“一崗雙責(zé)”是指各黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所在崗位履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，履行食品安全工作職責(zé)。

第三條??本規(guī)定適用于流沙河鎮(zhèn)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第四條??黨政主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）食品安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人是食品安全工作的綜合監(jiān)督管理責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）食品安全工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的食品安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定落實(shí)分管范圍內(nèi)的食品安全工作。

第二章??黨委、政府食品安全工作職責(zé)

第五條??黨委擔(dān)負(fù)的食品安全工作主要職責(zé)。

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的重大決策部署，結(jié)合實(shí)際提出落實(shí)措施；

（二）將食品安全工作納入黨委重要議事日程，定期聽取食品安全工作匯報(bào)，研究部署食品安全重點(diǎn)工作；??

（三）將食品安全工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，將食品安全控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將食品安全工作履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，依法落實(shí)食品安全黨紀(jì)責(zé)任追究；

（四）將食品安全工作納入宣傳教育工作計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，營造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注食品安全的良好氛圍；

（五）組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)群眾團(tuán)體及社會(huì)各界圍繞食品安全工作開展相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾全面參與、主動(dòng)支持食品安全工作；

（六）加強(qiáng)食品安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條??政府擔(dān)負(fù)的食品安全工作主要職責(zé)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核；

（三）將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障；

（四）加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾自治性組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。??

第三章??黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作職責(zé)

第七條??黨委主要負(fù)責(zé)人的食品安全工作職責(zé)。

（一）高度重視食品安全工作，將需要黨委決策的食品安全工作事項(xiàng)擺上重要議事日程，研究部署和協(xié)調(diào)解決食品安全重點(diǎn)工作和重大問題；

（二）協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓實(shí)食品安全職責(zé)分工，并保持相對(duì)穩(wěn)定；

（三）定期或不定期組織對(duì)食品安全工作進(jìn)行專題調(diào)研和檢查指導(dǎo)，每年帶隊(duì)檢查食品安全工作不少于2次；

（四）督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”規(guī)定，支持政府依法履行食品安全工作職責(zé)；

（五）發(fā)生食品安全事故時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條??政府主要負(fù)責(zé)人的食品安全工作職責(zé)。

（一）組織實(shí)施食品安全法律法規(guī)和食品安全重大決策部署，積極推進(jìn)食品安全發(fā)展戰(zhàn)略，支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作；

（二）把食品安全工作納入政府工作重要議事日程，每年召開食品安全專題會(huì)議不少于2次，研究部署食品安全工作，解決食品安全工作中存在的突出問題；

（三）建立健全和督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，嚴(yán)格食品安全目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；

（四）定期或不定期深入基層組織開展食品安全督促檢查，每年帶隊(duì)檢查食品安全工作不少于2次，指導(dǎo)和幫助基層及時(shí)解決食品安全工作中存在的突出問題；

（五）發(fā)生食品安全事故時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條??黨委其他負(fù)責(zé)人的食品安全工作職責(zé)。

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域、聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)食品安全責(zé)任；

（三）積極支持政府及其職能部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條??分管食品安全工作負(fù)責(zé)人的食品安全工作職責(zé)。

（一）協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)和有關(guān)食品安全決策部署，組織制定和落實(shí)食品安全規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，研究解決食品安全工作中的重大問題；

（二）受政府主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)食品安全委員會(huì)的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，安排部署、組織落實(shí)食品安全的重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題；

（三）每月聽取一次食品安全工作匯報(bào)，主持召開一次食品安全例會(huì)；

（四）組織完善食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，建立健全應(yīng)急救援指揮體系；

（五）積極配合上級(jí)政府事故調(diào)查組，依法組織有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）受主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合政府其他班子成員做好分管部門、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條??政府其他負(fù)責(zé)人的食品安全工作職責(zé)。

（一）貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)和工作部署，定期部署分管行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作，及時(shí)研究解決分管領(lǐng)域食品安全突出問題；

（二）定期或不定期組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域食品安全檢查，推動(dòng)重大隱患和問題的整改；

（三）分管領(lǐng)域發(fā)生食品安全事故時(shí)，按照規(guī)定組織或指揮救援和善后處理工作，積極支持配合事故調(diào)查處理工作；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四章??各線辦、部門單位及村（社區(qū)）食品安全工作職責(zé)

第十二條??負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的工作部門要切實(shí)履行食品安全工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全法律法規(guī)和有關(guān)食品安全決策部署，建立健全本部門食品安全責(zé)任制，經(jīng)常研究本部門食品安全工作，及時(shí)解決食品安全工作中存在的問題，強(qiáng)化食品安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急管理，強(qiáng)化食品安全宣傳教育培訓(xùn)，定期或者不定期組織開展食品安全工作檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格依法依規(guī)處置食品安全事故。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的工作部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門食品安全工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品安全工作第一責(zé)任人責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人還要對(duì)本部門食品安全工作負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好本部門食品安全工作。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的工作部門要結(jié)合實(shí)際，建立健全本部門食品安全“一崗雙責(zé)”制度，明確本部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員食品安全工作具體職責(zé)，并報(bào)鎮(zhèn)食安辦備案。

第五章??工作機(jī)制和責(zé)任追究

第十三條??實(shí)行食品安全專項(xiàng)督查機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)立食品安全專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記但勇同志擔(dān)任組長，直接對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組按照“發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對(duì)策”的工作思路，針對(duì)食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督查。主要職責(zé)：

（一）督查全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的情況，調(diào)研影響全鎮(zhèn)食品安全發(fā)展共性問題，向鎮(zhèn)黨委、政府建言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；

（二）督促落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于食品安全決策部署，督查食品安全相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)督管理職能職責(zé)的落實(shí)情況；

（三）向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門履職情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告職能部門及公職人員亂作為、緩作為、不作為等情況；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，共同負(fù)責(zé)對(duì)食品安全相關(guān)職能部門的食品安全績效考核工作；

（五）加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)企業(yè)開展自治自律，搭建政府與企業(yè)的溝通橋梁作用，深入開展普法、科普教育；

（六）完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

第十四條??實(shí)行食品安全目標(biāo)管理考核制度。對(duì)有關(guān)部門和村（社區(qū)）下達(dá)年度食品安全考核指標(biāo)，制定年度食品安全工作管理目標(biāo)，并對(duì)考核指標(biāo)和管理目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行季度跟蹤督查、年終考核。

第十五條??實(shí)行食品安全問責(zé)制度。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，導(dǎo)致食品安全事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，要按照“嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。

第十六條??完善考核激勵(lì)機(jī)制。把食品安全工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)，對(duì)在食品安全工作中業(yè)績突出、食品安全責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)表揚(yáng)。

第六章??附??則

第十七條??本規(guī)定在實(shí)施過程中，上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條??本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。