關(guān)于龍?zhí)镦?zhèn)2025年度法治政府建設(shè)的報(bào)告
2025年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》及省市相關(guān)部署要求,立足龍?zhí)飳?shí)際,堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)、依法行政共同推進(jìn),法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),筑牢法治建設(shè)根基
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),始終將其擺在突出位置。一是健全工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記胡志卓任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)譚吉任副組長(zhǎng),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓落實(shí)、各部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的工作格局。全年召開(kāi)法治政府建設(shè)專題會(huì)議4次,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是壓實(shí)第一責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。三是保障經(jīng)費(fèi)投入。將法治政府建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,保障普法宣傳、人員培訓(xùn)、法律顧問(wèn)聘用等工作的正常開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力
堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。一是深化行政執(zhí)法體制改革。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,健全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任,初步實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加強(qiáng)與市直執(zhí)法部門的協(xié)作配合,建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過(guò)程有據(jù)可查。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、森林防火、自然資源管理、集鎮(zhèn)管理等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大執(zhí)法力度,依法查處各類違法行為。全年開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)26次,立案查處3起,有效維護(hù)了轄區(qū)秩序。
(三)加強(qiáng)矛盾化解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,著力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。一是健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮“五老”人員、鄉(xiāng)賢、法律明白人在調(diào)解中的作用。全年共排查調(diào)解各類矛盾糾紛86件,調(diào)解成功84件,成功率97%以上。二是規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,2025年涉及我鎮(zhèn)的行政訴訟案件1件,鎮(zhèn)長(zhǎng)譚吉出庭應(yīng)訴。三是暢通信訪渠道。規(guī)范信訪工作流程,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。全年受理信訪事項(xiàng)8件,按時(shí)辦結(jié)率100%。
(四)強(qiáng)化法治宣傳,營(yíng)造濃厚法治氛圍
結(jié)合龍?zhí)锾攸c(diǎn),深入開(kāi)展法治宣傳教育,提升全民法治素養(yǎng)。一是抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,將憲法法律列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年組織專題學(xué)法4次。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部、執(zhí)法人員的法治培訓(xùn),提升依法辦事能力。二是創(chuàng)新普法宣傳形式。利用“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、流動(dòng)宣傳車、村村響廣播、發(fā)放宣傳資料等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,深入田間地頭、農(nóng)家院落開(kāi)展普法宣傳。重點(diǎn)宣傳與山區(qū)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),如《土地管理法》《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《安全生產(chǎn)法》等。三是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。在各村(社區(qū))建設(shè)法治宣傳欄,營(yíng)造“出門有法、抬頭見(jiàn)法”的濃厚氛圍。培育“法律明白人”12名,發(fā)揮其在基層依法治理中的示范引領(lǐng)作用。
二、存在的不足和原因
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)仍存在一些短板和不足:
(一)法治意識(shí)和能力有待提升:部分鎮(zhèn)村干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜矛盾、推動(dòng)發(fā)展能力尚顯不足,習(xí)慣于用傳統(tǒng)行政命令方式開(kāi)展工作。究其原因,主要是系統(tǒng)性的法治理論學(xué)習(xí)和針對(duì)性培訓(xùn)還不夠深入,干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
(二)行政執(zhí)法規(guī)范化水平需進(jìn)一步提高:綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)有待加強(qiáng),部分執(zhí)法環(huán)節(jié)仍不夠精細(xì),執(zhí)法文書制作不夠規(guī)范。原因在于執(zhí)法隊(duì)員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉不夠充分,執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制尚需完善。
(三)基層公共法律服務(wù)供給不足:山區(qū)地廣人稀,法律服務(wù)資源分布不均,專業(yè)法律人才缺乏,難以完全滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律咨詢、法律援助等需求。這與山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才吸引力不足以及公共法律服務(wù)體系建設(shè)投入有限有關(guān)。
(四)普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng):普法形式有時(shí)略顯單一,內(nèi)容與山區(qū)群眾實(shí)際需求的契合度有待提高,部分偏遠(yuǎn)村組的法治宣傳存在“盲區(qū)”。主要是對(duì)普法對(duì)象的精準(zhǔn)分類和需求研究不夠深入,運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法的能力有待提升。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2026年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以法治建設(shè)為引領(lǐng),聚焦問(wèn)題短板,精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
(一)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,提升依法行政能力。繼續(xù)將憲法法律納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部培訓(xùn)必修課,舉辦專題法治講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,不斷提高運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
(二)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法效能。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵力度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,定期開(kāi)展案卷評(píng)查和執(zhí)法檢查,提升執(zhí)法公信力。
(三)優(yōu)化公共法律服務(wù),更好滿足群眾需求。整合法律服務(wù)資源,持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè)。積極發(fā)展“法律明白人”隊(duì)伍,鼓勵(lì)和支持法律工作者、志愿者參與山區(qū)法律服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)模式,為群眾提供更加便捷高效的法律服務(wù)。
(四)創(chuàng)新普法方式方法,增強(qiáng)全民法治觀念。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,針對(duì)山區(qū)特點(diǎn)和不同群體需求,開(kāi)展精準(zhǔn)普法。繼續(xù)用好傳統(tǒng)宣傳陣地,同時(shí)積極拓展微信、短視頻等新媒體普法渠道。結(jié)合山區(qū)實(shí)際,創(chuàng)作一批具有鄉(xiāng)土特色的法治文化產(chǎn)品,講好法治故事。
(五)健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。堅(jiān)持源頭治理,完善社會(huì)矛盾預(yù)警排查機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng),形成化解矛盾合力。依法穩(wěn)妥處理信訪事項(xiàng),引導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑解決矛盾糾紛。
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