寧鄉市煤炭壩鎮人民政府

關于印發《煤炭壩鎮2020年度安全生產監管

執法工作計劃》的通知

各村（社區）、部門單位：

《煤炭壩鎮2020年度安全生產監管執法工作計劃》已經鎮人民政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

寧鄉市煤炭壩鎮人民政府

2020年1月8日

煤炭壩鎮2020年度安全生產監管執法

工作計劃

為進一步強化安全生產監督管理職能，加強安全生產行政執法工作，規范安全生產行政執法行為，提高安全生產行政執法效能，根據《安全生產法》《行政許可法》《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》（國辦發〔2015〕20號）《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》等文件的有關要求，結合實際，制定2020年度安全生產監管執法工作計劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記等中央領導重要指示和上級有關工作要求，堅持安全發展戰略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產執法檢查，深化重點領域安全專項整治，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，增強安全生產執法工作的有效性和權威性，強化和落實企業主體責任，推動全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標。通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產違法違規行為的查處，促進生產經營單位安全生產主體責任進一步落實，杜絕生產安全傷亡事故，減少工傷事故。

（二）主要任務。深入開展安全生產監管執法檢查，落實安全隱患排查治理責任制,嚴厲打擊違法違章生產經營行為；深入開展安全生產標準化建設，抓好重點行業（領域）安全專項整治；大力開展宣傳教育，扎實推進企業的安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產氛圍；創新生產安全事故風險防范控制機制，提高應對化解事故善后保障能力；著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。

三、編制原則

按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則進行編制，著重強化執法計劃編制的科學性、前瞻性、指導性和可操作性。注重將執法計劃與本鎮安全生產實際相結合，與安全生產標準化建設相結合，與隱患排查治理和打非治違工作相結合。

四、執法檢查對象和內容

（一）執法檢查對象和頻次

煤炭壩鎮綜合行政執法隊鎮域內的煙花爆竹生產企業和加油站每月至少開展1次執法檢查；對監管的其他工貿規模企業每季度不少于1次執法檢查；對危險化學品經營門店、煙花爆竹批發公司和零售店每季度不少于1次執法檢查。2020年鎮綜合行政執法隊主要依法對本轄區內納入直接檢查的煙花爆竹和其它行業監管企業共69家（具體名單見附件）進行計劃執法檢查。

（二）執法檢查內容

根據有關規定，重點執法檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的二十項內容、國發〔2010〕23號文件、湘政發〔2010〕27號文件中規定的安全生產標準化達標情況和高危行業使用自查自報自改系統等情況。

(三)其他相關事項

1.各部門單位要加強聯動，扎實開展危險化學品、煙花爆竹等安全專項整治和“打非治違”行動。

2.認真組織學習和貫徹執行《安全生產法》《職業病防治法》《湖南省安全生產條例》和國家有關文件，大力開展?；?、煙花爆竹生產經營單位主要負責人和從業人員的專題業務培訓，全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。

3.高度重視安全生產綜合監管工作，以事故多發、易發的道路交通、建筑施工、消防等重點行業領域為重點，以堅決杜絕傷亡事故為目標，督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管，切實落實企業主體責任。

五、組織實施與考核

（一）嚴格執行計劃。要嚴格按照計劃執行，認真抓好落實。注意與其他工作統籌兼顧，協調安排，全面落實執法計劃。

（二）嚴格執法程序。建立執法工作臺帳，認真填寫執法文書，嚴格執法程序，建立執法檔案和監管企業檔案。所有檢查必須填寫檢查記錄，如有整改事項，必須下達整改指令書，整改到期必須復查驗收。凡是拒絕整改或逾期未整改完成或整改復查驗收不合格的，必須進入行政處罰程序，依法給予行政處罰。

（三）廉潔自律、文明執法、堅持原則、秉公執法。要嚴格執行安全生產法律、法規、規章關于管轄、立案、回避、調查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執行、備案、立卷歸檔、期限等規定，依法定程序行使權力、履行職責，不得吃拿卡要，徇情枉法。

（四）嚴格考核督查。對按時完成執法工作計劃的單位和做出突出貢獻的執法人員，予以獎勵；對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的，嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任；對行政執法中出現行政復議或行政訴訟糾錯案件的要進行行政問責。對因落實執法計劃不到位而發生生產安全事故的，將依法進行問責。同時，加大監管執法工作在安全生產目標管理考核中的權重。

（五）加強宣傳教育，營造良好的執法環境。采取多種形式加強安全生產執法活動的宣傳報道，提高安全生產法律法規知識的普及率，提高全社會安全生產法治意識。督促企業扎實開展職工安全生產法律法規教育，切實提高從業人員的守法意識，營造全社會關心、支持安全生產行政執法工作的濃厚氛圍。

附件：2020年煤炭壩鎮安全生產監管計劃執法檢查生產

經營單位名單（69家）

附件

2020年煤炭壩鎮安全生產監管計劃執法檢查

生產經營單位名單（69家）

一、高危企業14家

湖南明仕煙花鞭炮有限公司、長沙美欣煙花鞭炮有限公司、長沙花明煙花鞭炮有限公司、長沙翔龍飛鳳煙花鞭炮有限公司、長沙賀家灣花炮廠、寧鄉縣雙康發射藥有限公司雙龍分公司、寧鄉縣杰波鞭炮廠、中石油煤城加油站、寧鄉縣煤炭壩加油站、中石化賀石橋加油站、寧煤加油站、寧鄉縣斑鳩凼采石場、寧鄉縣湘樺礦業有限公司、寧鄉縣新城建筑材料廠。

二、規模工貿企業42家

寧鄉縣新城建筑材料廠（粉磨站）、湖南家美門業有限責任公司、寧鄉熙旺門業有限公司、寧鄉正春門業有限公司、湖南省夢之圓科貿有限公司、寧鄉歐利雅門業有限責任公司、長沙喜之源門業有限公司、寧鄉萬順門業有限公司、湖南紐賽斯整體家居有限公司、湖南龍澤爾復合材料科技有限公司、湖南高夫大地華工貿有限公司、湖南省圣恒環保防火科技有限公司、寧鄉煤炭壩鎮創福門窗加工廠、長沙市慶家門業有限公司、湖南悅康安金屬制品有限公司、長沙為湘家具有限公司、長沙市思晨門業有限公司、湖南歐凱門業有限責任公司、湖南歐尚木業有限公司、湖南芝麻開門木制品制造有限公司、寧鄉縣正達建材有限公司、湖南省安迪爾衛生用品有限公司、湖南瑞爾安防設備有限公司、長沙民灣家具制造有限公司、長沙精特金屬制品有限公司、長沙晟豐電桿制造有限公司、長沙市金華水泥制品有限公司、寧鄉縣三諧機械有限公司、湖南德益機械設備有限公司、長沙金威汽車電器有限公司寧鄉分公司、湖南寧岳鋁?？萍加邢薰尽㈤L沙玉龍電器有限公司、長沙三彩新材料有限公司、長沙宜居原木家具廠、寧鄉縣長宏洗滌服務部、寧鄉縣煤炭壩鎮石橋磚廠、寧鄉亞朵建材有限公司、寧鄉縣綠誠環保材料有限公司、湖南龍杰建材有限公司、長沙家璽家居有限公司、湖南勝捷泰安消防科技有限公司、寧鄉湘麟鋼化玻璃有限公司。

三、危化品經營門店1家、煙花鞭炮零售店10家

寧鄉縣金新氣體供應站、寧鄉市煤炭壩鎮智斌煙花爆竹店、寧鄉市煤炭壩鎮陳羽煙花爆竹店、寧鄉縣煤炭壩鎮黑哥煙花鞭炮經營部、寧鄉縣煤炭壩鎮劉丹煙花爆竹經營部、寧鄉縣煤炭壩鎮連紅煙花鞭炮店、寧鄉市煤炭壩鎮新秀煙花爆竹店、寧鄉縣煤炭壩鎮孟靈芝煙花爆竹經營、寧鄉縣煤炭壩鎮皂殼灣煙花爆竹經營部、寧鄉縣煤炭壩鎮富海煙花鞭炮商行、寧鄉市煤炭壩鎮佳佳煙花爆竹店。

四、煙花鞭炮經營（批發）公司2家

湖南明仕煙花鞭炮有限公司（批發）、長沙祥旺煙花鞭炮貿易有限公司（批發）。