煤炭壩鎮2022年度安全生產監管執法工作計劃

為進一步強化安全生產監督管理職能，加強安全生產行政執法工作，規范安全生產行政執法行為，提高安全生產行政執法效能，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》等法律法規的要求，結合我鎮生產經營單位情況，制定2022年度安全生產監督檢查計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院及省委、省政府、長沙市委及市政府、寧鄉市委及市政府關于安全生產工作的一系列重大決策部署，以計劃監督檢查為主，以專項檢查為補充，牢固樹立以人民為中心的安全發展理念，堅持安全發展戰略，堅持分類分級和“雙隨機、一公開”監管執法原則，確保“監管層級權責清晰、監管重點對象全覆蓋”，發揮有限執法力量的最大效能，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，防范和化解重大安全風險，強化和落實企業主體責任，全力遏制安全生產事故發生，推動全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治、宣傳教育培訓和安全生產違法違規行為的查處，促進生產經營單位安全生產主體責任進一步落實，杜絕生產安全傷亡事故，減少工傷事故。

（二）主要任務

深入開展安全生產監管執法檢查，落實安全隱患排查治理責任制,嚴厲打擊違法違章生產經營行為；深入開展安全生產標準化建設，抓好重點行業（領域）安全專項整治；大力開展宣傳教育，扎實推進企業的安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產氛圍；創新生產安全事故風險防范控制機制，提高應對化解事故善后保障能力；著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。

三、編制原則

本計劃按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則進行編制，著重強化執法計劃編制的科學性、前瞻性、指導性和可操作性。注重將執法計劃與本鎮安全生產實際相結合，與安全生產標準化建設相結合，與隱患排查治理和打非治違工作相結合。

四、執法檢查對象和內容

（一）執法檢查對象和頻次

煤炭壩鎮綜合行政執法隊鎮域內的煙花爆竹生產企業和加油站每月至少開展1次執法檢查；對監管的其他工貿規模企業每季度不少于1次執法檢查；對危險化學品經營門店、煙花爆竹批發公司和零售店每季度不少于1次執法檢查。2022年鎮綜合行政執法隊主要依法對本轄區內納入直接檢查的煙花爆竹和其它行業監管企業共67家（具體名單見附件）進行計劃執法檢查。

（二）執法檢查內容

根據有關規定，重點執法檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的二十項內容、國發〔2010〕23號文件、湘政發〔2010〕27號文件中規定的安全生產標準化達標情況和高危行業使用自查自報自改系統等情況。

(三)其他相關事項

1、各部門單位要加強聯動，扎實開展危險化學品、煙花爆竹、職業健康等安全專項整治和“打非治違”行動。

2、認真組織學習和貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》《職業病防治法》《湖南省安全生產條例》和國家有關文件，大力開展危化、煙花爆竹生產經營單位主要負責人和從業人員的專題業務培訓，全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。

3、高度重視安全生產綜合監管工作，以事故多發、易發的道路交通、建筑施工、消防等重點行業領域為重點，以堅決杜絕傷亡事故為目標，督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管，切實落實企業主體責任。

五、工作要求

（一）加強組織領導。分級分類執法是貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示的落細落實措施，綜合行政執法隊要切實提高政治站位，牢固樹立安全生產執法“一盤棋”的思想，建立健全工作機制，切實加強領導，周密部署，精心組織，積極推進，確保執法分類分級工作取得實效。

（二）完善基礎數據。一是認真準備，應錄盡錄。二是紙質文書與電子數據要保持一致。三是注意錄入文件格式，提升系統內案卷質量。四是把握關鍵環節，在立案、核審、申訴等環節要及時錄入數據。

（三）落實宣教責任。要將普法工作融入年度監督檢查計劃實施全過程，在執法中不斷加強普法工作，在監督檢查活動中向社會公眾特別是廣大生產經營單位及其從業人員普法釋法，并將《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》作為宣傳重點，要做到“執法一家，宣教一家，提升一家”，切實落實好“誰執法誰普法”的普法責任。

（四）嚴明廉政紀律。要嚴格執行黨風廉政建設相關規定，持之以恒反“四風”，在監督檢查中體現應急鐵軍“政治強、作風硬、業務精、執法嚴”的形象。要嚴格依法行政，公正公開公平執法，接受監管執法對象的監督。要按照相關法律法規的要求開展監督檢查，對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的，依照相關規定，嚴肅追究相關人員的責任。