- 索 引 號：000014349/2021-00292
- 統(tǒng)一登記號：
- 公開責任部門：寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)
- 公布日期：2021-08-05
- 生 效 日 期：2021-08-03
- 文 號：煤政發(fā)〔2021〕26號
寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)人民政府 煤炭壩鎮(zhèn)2021年農(nóng)村改廁工作實施方案
煤政發(fā)〔2021〕26號
寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)人民政府 煤炭壩鎮(zhèn)2021年農(nóng)村改廁工作實施方案
農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，“廁所革命”又是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的首要任務，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)<2021年全省農(nóng)村改廁目標任務安排方案>的通知》（湘農(nóng)發(fā)﹝2021﹞18號）、《中共長沙市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組辦公室<關于繼續(xù)做好重點民生實事切實抓好2021年農(nóng)村“廁所革命”工作的通知>》（長振辦發(fā)﹝2021﹞2號）、《中共寧鄉(xiāng)市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組辦公室關于印發(fā)<寧鄉(xiāng)市2021年農(nóng)村改廁工作實施方案>的通知》（寧振組辦〔2021〕7 號）等文件精神，為進一步推進2021年煤炭壩鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”工作，努力補齊影響群眾生活品質短板，現(xiàn)制定本方案。
一、工作目標
2021年我鎮(zhèn)新（改）建農(nóng)村三格式無害化廁所200座、農(nóng)村公廁4座（具體鋪排任務詳見附件1）。認真組織實施農(nóng)村“廁所革命”整村推進農(nóng)村改廁示范村建設，優(yōu)先安排美麗屋場實施農(nóng)村戶廁改造，在確保施工質量的前提下，力爭在2021年9月底前全部建設完成、接通使用，并通過市級驗收。
二、建設標準
按照國家標準《農(nóng)村三格式戶廁建設技術規(guī)范》(GB/T38836-2020)、《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》(GB/T38837-2020)和《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)<湖南省農(nóng)村廁所建設技術導則>的通知》(湘農(nóng)聯(lián)﹝2020﹞84號)，建設和管護農(nóng)村戶用廁所和公共廁所。
三、建設模式
在達到“三格化糞池外觀尺寸符合規(guī)范，不滲漏不串水，設計壽命大于20年”的總體質量目標的前提下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施主體、各村（社區(qū)）具體組織實施，因地制宜地統(tǒng)一選擇整體式化糞池推進農(nóng)村戶廁建設。
本輪煤炭壩鎮(zhèn)農(nóng)戶改廁數(shù)量為200座，側重于改建本年度已納入市美麗屋場建設的組、屋場。建設模式為三格處理加小型污水濕地處理池（120*30cm）。
四、獎補措施
對農(nóng)村戶改廁實行以獎代補，根據(jù)中央、省、長沙市、寧鄉(xiāng)市改廁獎補標準，結合煤炭壩鎮(zhèn)實際，獎補標準為800(三格化糞池)+100（小型污水處理池）＝900元/座，對驗收合格的農(nóng)村公共廁所按30000元/座的標準對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行獎補。資金來源為省、市、縣補助資金和統(tǒng)籌使用的中央財政“整村推進”獎補資金。經(jīng)過備案、統(tǒng)一編號、錄入改廁信息系統(tǒng)，并且市級驗收合格、“一戶一檔”檔案資料準備齊全的，方可按照改廁獎補政策予以兌現(xiàn)獎補資金。
五、時間安排
10月底前完成2021年農(nóng)村戶廁和農(nóng)村公共廁所的建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的自檢驗收，11月底前完成市級驗收。
六、實施方式
三格化糞池要按照規(guī)范的程序進行建設，建設過程中要確?！耙粦粢粰n”資料齊全，三格化糞池建成后要進行定位編號，同時完成信息系統(tǒng)錄入。相關具體工作由各村（社區(qū)）統(tǒng)一組織、具體實施并組織初驗，初驗結束后，以鎮(zhèn)為單位申請市級驗收。市級驗收通過后，獎補資金由鎮(zhèn)財政部門撥付到各村（社區(qū)）賬戶。省市復核通不過的戶，獎補資金由鎮(zhèn)政府負責追回。
七、工作措施
1、加強組織領導。要充分認識推進農(nóng)村“廁所革命”的重要性、復雜性和艱巨性，切實擺上重要議事日程。由鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責牽頭組織實施整村推進項目，各村（社區(qū)）要按照工作部署及相關要求，扎實做好此項工作。
2、發(fā)動群眾參與。各村（社區(qū)）要大力宣傳農(nóng)村改廁對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量和健康水平的重要作用，讓廣大群眾真正意識到群眾自身是改廁的直接受益者、最大受益者，群眾是改廁的實施主體，宣傳引導群眾自主自發(fā)參與改廁，充分發(fā)揮群眾的主體作用，按照群眾自愿的原則，努力營造政府引導、群眾動手的良好工作格局。
3、穩(wěn)妥有序推進。各村（社區(qū)）要切實把農(nóng)村改廁與美麗屋場建設、農(nóng)村小污水體整治、村容村貌整治提升等工作相結合，全面推進戶改廁工作，提升環(huán)境整治成效。要嚴格按照“進院入室”的原則進行改廁，在遠離住房外進行改廁的，原則上不予驗收。同時，要杜絕“一刀切”，對暫不具備改廁條件的農(nóng)戶（如準備建房戶），可以暫緩改廁。
4、嚴把改廁質量。各村（社區(qū)）要嚴把改廁質量，運用工程化思維推進改廁工作。改廁技術人員要經(jīng)過統(tǒng)一組織的改廁技術培訓并且考核通過，獲得培訓資格證書，方可上崗開展改廁建設工作。
5、建立公示制度。要按照信息工作、村務公開等有關要求，建立公示制度，獎補到行政村的資金分配方案要進行公示，補貼到戶的資金分配情況要在本村進行公示，做到應公開盡公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。
6、嚴格督查考評。各村（社區(qū)）要加強自主管理，明確專人全程參與項目監(jiān)管。項目實施過程中要特別注重把關產(chǎn)品質量，成品化糞池要注重材料強度和密閉性，強化改廁后續(xù)維護工作。各施工單位要制作衛(wèi)生廁所使用維護宣傳折頁（標注售后服務電話等）經(jīng)審核后，發(fā)放到改廁農(nóng)戶。鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室會加大督導考核力度，持續(xù)開展督查，定期通報情況。對工作突出、成效明顯的，予以通報表揚；對工作不力的，及時督促整改，加大調度曝光力度，確保農(nóng)村改廁工作順利進行。
附1：煤炭壩鎮(zhèn)2021年農(nóng)村改廁鋪排表
附2：2021年度農(nóng)村改廁農(nóng)戶主體確認表
附3：農(nóng)村改廁項目資料目錄
附4：寧鄉(xiāng)市農(nóng)村無害化戶廁建設項目驗收標準
寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)人民政府
2021年8月3日
附件1
煤炭壩鎮(zhèn)2021年農(nóng)村改廁鋪排表
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
戶廁任務數(shù)（座） |
公廁任務數(shù)（座） |
編號 |
|
社區(qū) |
40 |
1 |
2021-9-1-001、2021-9-1-002、2021-9-1-003…… |
|
賀家灣 |
60 |
3 |
2021-9-2-001、2021-9-2-002、2021-9-2-003…… |
|
富家村 |
30 |
2021-9-3-001、2021-9-3-002、2021-9-3-003…… | |
|
賀石橋村 |
10 |
2021-9-4-001、2021-9-4-002、2021-9-4-003…… | |
|
東山村 |
30 |
2021-9-5-001、2021-9-5-002、2021-9-5-003…… | |
|
磚塘村 |
30 |
2021-9-6-001、2021-9-6-002、2021-9-6-003…… | |
|
雙龍村 |
0 |
2021-9-7-001、2021-9-7-002、2021-9-7-003…… | |
|
總計 |
200 |
4 |
附2
2021年度農(nóng)村改廁農(nóng)戶主體確認表
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戶主姓名 |
家庭人口 |
聯(lián)系電話 |
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|
村組地址 |
|||||
|
申請改廁 類型 |
□1.現(xiàn)澆三格式化糞池 □2.壓模式（一體化）三格式化糞池 □3.雙翁式化糞池+人工濕地池 □4.磚砌三格化糞池 | ||||
|
農(nóng)戶承諾 |
為改善環(huán)境，提高健康水平，我自愿申請建設改廁，并承諾兌現(xiàn)以下事項（在□內打“√”）。 □一、承擔改廁工程建設自行負擔部分（包括改好廁屋安置好廁所）； □二、在施工期間將積極配合施工人員做好改廁有關事宜； □三、正確使用維護無害化衛(wèi)生廁所，同步搞好庭院及周邊環(huán)境衛(wèi)生； □四、其它： □五、現(xiàn)場清理、提供水電、投工投勞。 承諾人簽名或印章： 2021年 月 日 | ||||
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村（社區(qū)）意見 |
審批人簽名： 2021年 月 日 | ||||
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見 |
審批人簽名： 2021年 月 日 | ||||
注：一式一份，原件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，村留復印件存檔備查。
附3
農(nóng)村改廁項目資料目錄
申報審批
1.2021年度農(nóng)村改廁農(nóng)戶主體確認表；
1.2021年改廁項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表；
組織實施
2.政府采購或“三重一大”等民主決策程序資料
2.改廁施工合同；
2.村民自治議事程序資料（農(nóng)戶未投資投勞的，不需提供此項資料）；
監(jiān)督管理
3.農(nóng)戶改廁存檔照片（申報表、同一角度、施工前、中、后三張照片、驗收單）；
3.改廁督查記錄；
3.改廁資金臺賬、憑證票據(jù)；
公示公開
4.2021年度農(nóng)戶改廁名單；
4.公示過程的照片；
考核驗收
5.考核驗收申請（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請）；
5.改廁施工日志；
5.農(nóng)戶改廁花名冊。
注：農(nóng)村改廁項目管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行考核，項目管理資料以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整理。
附4
寧鄉(xiāng)市農(nóng)村無害化戶廁建設項目驗收標準
一、資料驗收
1.包括施工合同、施工方案、施工記錄（含施工前中后照片）等。
2.實地查看施工質量驗收記錄和滲漏水試驗記錄。
二、材料驗收
包括產(chǎn)品合格證、質量檢測鑒定報告等系列資料。分批次對材料設備進行現(xiàn)場抽樣送檢，由市場監(jiān)督管理部門出具質量檢驗報告。
三、工程驗收
1.套管件的結構、尺寸、材質、性能及施工安裝等是否符合相關設計和施工要求。
2.化糞池各連接部是否有滲漏、串水現(xiàn)象。
3.化糞池是否整體美觀，表面平整光滑，無裂縫，無蜂窩麻面。池底是否有墊層，且化糞池無沉降現(xiàn)象。
4.原地基、池坑墊層與化糞池接觸是否均勻、無空隙；化糞池是否擠壓變形。
5.廁具材質、功能及安裝等是否符合相關設計和施工要求。
6.廁屋結構、尺寸、地面標高、地面處理及配套設施配置等是否符合相關設計和施工要求。
7.公共廁所的蹲位數(shù)目和三格化糞池的有效容積是否達到設計要求。
8.是否以縣為單位，對新（改）建廁所按“年份－鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼－行政村代碼－順序號”的格式編號管理。
四、功能驗收
在化糞池投入使用一個周期（一般是一個月）后，對廁所糞污無害化處理及廁所使用維護情況組織驗收，并由衛(wèi)生健康部門對糞便無害化處理后的樣本進行抽樣檢測，有關指標是否達到GB 19379要求（主要指標見表7）。
表7 戶廁衛(wèi)生狀況與糞便處理的衛(wèi)生要求
|
序號 |
項目 |
衛(wèi)生標準值 |
|
1 |
成蠅／只 |
0 |
|
2 |
蠅蛆／尾 |
0 |
|
3 |
臭味強度／級 |
≤2 |
|
4 |
氨／（mg／m3） |
≤0.3 |
|
5 |
窗地面積比值 |
≥1／8 |
|
6 |
糞大腸菌值 |
濕式設施>10－4 干式設施>10－2 |
|
7 |
沙門氏菌 |
不得檢出 |
|
8 |
濕式貯糞池蛔蟲卵沉降率／% 干式貯糞池蛔蟲卵沉降率／% |
≥95 |
|
9 |
血吸蟲卵 |
不得檢出活蟲卵 |
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寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)黨政綜合辦公室?
2021年8月3日印發(fā)
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