??????????????????????????????中共寧鄉(xiāng)市雙江口鎮(zhèn)委員會(huì)

???????????????????????????????寧鄉(xiāng)市雙江口鎮(zhèn)人民政府

??????????????????????????關(guān)于雙江口鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)

???????????????????????????????????工作情況的報(bào)告

2024年，雙江口鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》精神，深度聚焦為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，錨定“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位和“建設(shè)省會(huì)副中心、挺進(jìn)全國(guó)前十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)中央、省、市、寧鄉(xiāng)市有關(guān)法治政府建設(shè)的工作要求，推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）抓好法治建設(shè)，不斷提高法治政府水平。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展理論學(xué)習(xí)中心組理論研討，并緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合“雙江口語(yǔ)大講堂”，不斷提升鎮(zhèn)村干部依法履職能力。2024年，開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)12次，黨委書記學(xué)法和講黨課4次，邀請(qǐng)法律顧問授課1次，積極組織干部職工學(xué)習(xí)《民法典》《憲法》等法律法規(guī)，完成本年度國(guó)家工作人員學(xué)法考法工作，參考率100%、合格率100%。

努力打造“黨建”+“法治”的“三長(zhǎng)制”特色黨建品牌，建立“鎮(zhèn)黨委月分析－村（社區(qū)）月碰頭－組內(nèi)季懇談”的三級(jí)民情分析制度，累計(jì)排查問題391個(gè)，解決率達(dá)96.16%，全年受理網(wǎng)上信訪21件，同比減少32%；12345工單745件，同比減少18.4%，解決率同比上升7個(gè)百分點(diǎn)。槎梓橋村榮創(chuàng)“湖南省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村”。

（二）增強(qiáng)普法宣傳聯(lián)動(dòng)，不斷濃厚法治氛圍。按照上級(jí)法治宣傳工作部署，遵循“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任，鎮(zhèn)域內(nèi)開展“1+1+N”法律宣傳服務(wù)志愿隊(duì)活動(dòng)，利用每周民情大走訪，網(wǎng)格干部入戶進(jìn)行普法宣傳，并充分發(fā)揮微信群進(jìn)行日常宣傳，多方合力，助力法治宣傳，將法送進(jìn)村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、商鋪，發(fā)放法治建設(shè)等相關(guān)宣傳單上萬(wàn)余份。開展大學(xué)生“寒暑假送法下鄉(xiāng)”志愿活動(dòng)1次，普法進(jìn)校園累計(jì)17余次，普法宣傳活動(dòng)先后獲寧鄉(xiāng)市、長(zhǎng)沙市、新湖南等媒體報(bào)道6次，營(yíng)造良好法治氛圍。

（三）持續(xù)開展基層治理，不斷筑牢安全防線。穩(wěn)步推進(jìn)“平安雙江口建設(shè)”，認(rèn)真落實(shí)寧政發(fā)〔2023〕7號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛“大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)開展，多次召開社會(huì)治理工作方面調(diào)度會(huì)，專題部署法治政府建設(shè)、基層社會(huì)治理工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格干部對(duì)信息摸排、熱點(diǎn)問題、群眾訴求等多方面的收集掌握。2024年鎮(zhèn)域內(nèi)累計(jì)檢查企業(yè)、九小場(chǎng)所494家次，督促整改問題隱患1529個(gè)，立案5起，取締關(guān)閉企業(yè)2家，罰款31.98萬(wàn)元；開展治安專項(xiàng)行動(dòng)32次，轄區(qū)社會(huì)治安案件發(fā)生率同比下降25%。重拳整治禁毒工作，抽檢16人次，查處并鏟除非法種植罌粟2處，打擊處理2人。成功調(diào)解矛盾糾紛417起，涉及金額665萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)92%，信訪案件持續(xù)下降。完成52棟自建房排查整治結(jié)構(gòu)安全銷號(hào)，整治經(jīng)營(yíng)性房屋安全169棟，實(shí)施危改11棟；完成省規(guī)安防建設(shè)31.47公里，開展交通、漁政、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)安全領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查100余次；整改交通安全隱患點(diǎn)33處，安裝簡(jiǎn)易紅綠燈3個(gè)，交通亡人事故三年下降約50%；實(shí)施未成年人保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增防溺水設(shè)施201套，全面筑牢學(xué)生防溺水安全防線。

（四）嚴(yán)格秉持依法執(zhí)法，不斷夯實(shí)法治為民基礎(chǔ)。

一是民生服務(wù)提質(zhì)提效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，社會(huì)保障體系日益完善，完成雙江口鎮(zhèn)敬老院消防設(shè)施提質(zhì)改造，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)；累計(jì)發(fā)放低保金、特困救助金等各類民政救助資金1886萬(wàn)元，困難群眾基本生活得到有效保障；新增監(jiān)測(cè)戶2戶，風(fēng)險(xiǎn)消除監(jiān)測(cè)戶21戶，脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶基本居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋，落實(shí)公益性崗位133個(gè)，全年未發(fā)生返貧和新致貧現(xiàn)象。

二是全面守護(hù)生態(tài)紅線。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”，嚴(yán)厲打擊違法采砂洗砂行為，拆除洗砂點(diǎn)4處，處理回復(fù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪交辦件4件，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)和不定期檢查。全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”工作，完成旱改水項(xiàng)目“回頭看”整改545畝，全面完成2600畝耕地恢復(fù)驗(yàn)收入庫(kù)，面積居寧鄉(xiāng)市第一。完成長(zhǎng)沙市、寧鄉(xiāng)市“清四亂”問題交辦2件，完成河道衛(wèi)星圖斑核查銷號(hào)3個(gè)。推動(dòng)重點(diǎn)衛(wèi)片圖斑“回頭看”整改36處。抓嚴(yán)抓實(shí)森林防火和秸稈禁燒工作，加快推進(jìn)林業(yè)違法圖斑的整治銷號(hào)工作。

三是全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。積極應(yīng)對(duì)兩輪低溫雨雪天氣，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展“送電入戶 照明除夕”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)除夕冰災(zāi)電障清零，千方百計(jì)力保春節(jié)期間電通路暢。牢牢守住防汛抗旱工作底線，抓實(shí)汛期值班值守及人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害戶4戶12人，鎮(zhèn)村干部24小時(shí)上堤巡查值守，護(hù)衛(wèi)新民垸、閘壩湖垸2大防洪大堤安全。提前開展抗旱工作，開展灌渠排查，組織群眾有序輪灌，確保糧食不減產(chǎn)，全面筑牢安全底線。

四是社矯工作情況。按照上級(jí)工作要求，對(duì)照法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管要求，2024年我鎮(zhèn)累計(jì)接收入矯對(duì)象22人，解除25人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正人員23人和在冊(cè)刑釋安置幫教人員189人，做到一人一檔案，未發(fā)生社區(qū)矯正人員在冊(cè)期間脫離監(jiān)管，并對(duì)社矯和安幫對(duì)象實(shí)施開展幫扶關(guān)愛活動(dòng)，送去上千元幫扶物資。

（五）不斷健全決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主法治化。一年來(lái)堅(jiān)持合同簽訂、訴訟、規(guī)范性文件等，遵循“三重一大”法定程序，充分發(fā)揮鎮(zhèn)司法所、政府法律顧問的作用，確保各項(xiàng)決策的科學(xué)性和合法性，同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管事，各線辦、各站所、各部門結(jié)合自身工作實(shí)際，依照工作職責(zé)和法律政策規(guī)定，完善內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。2024年度，鎮(zhèn)共對(duì)外簽訂各類合同210份，均實(shí)行事前審查、事后備案的程序，未出現(xiàn)合同因違法違規(guī)被撤銷的情形。參與、辦理民事訴訟案件2起和行政復(fù)議案件4起。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還存在一定差距和不足。

（一）法治思維有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式辦事的思想有待進(jìn)一步強(qiáng)化，存在重結(jié)果輕過(guò)程的現(xiàn)象，部分干部職工學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

（二）法治宣傳形式有待創(chuàng)新。普法宣傳形式相對(duì)單一，深入群眾程度有限，常住人口大部分為中老年人，法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。

（三）行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法力量較薄弱，擁有執(zhí)法證的人員不在執(zhí)法崗位上，行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，緊緊圍繞工作重點(diǎn)，進(jìn)一步采取有效措施，提升法治建設(shè)工作水平。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）持續(xù)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。完善法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，不斷學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想精髓要義，并貫穿法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全過(guò)程，不斷提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。

（二）持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)雙江口鎮(zhèn)法治政府建設(shè)規(guī)劃部署要求。

（三）持續(xù)完善依法行政制度體系。圍繞“強(qiáng)治理 促產(chǎn)業(yè) 拼經(jīng)濟(jì) 為建成全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”的目標(biāo)，高質(zhì)量、高效率完成本年度工作計(jì)劃。

（四）持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化水平。

（五）持續(xù)強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。加強(qiáng)重大行政決策督察和評(píng)估，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)合同的事先事后審查和備案力度，不斷提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????2025年2月25日????