沙政發〔2023〕5號

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寧鄉市沙田鄉人民政府

關于印發《沙田鄉2023年防范學生溺水專項行動工作方案》的通知

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各村、部門單位、學校、線辦：

現將《沙田鄉2023年防范學生溺水專項行動工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

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寧鄉市沙田鄉人民政府

2023年5月29日??

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沙田鄉2023年防范學生溺水專項行動

工作方案

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為切實維護廣大學生生命安全，進一步鞏固我鄉防范學生溺水工作成效，確保學生“零溺水”，根據省、市、寧鄉市相關文件精神，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持人民至上、生命至上思想，以“時時放心不下”的責任感，提高站位不斷增強做好學生人身安全工作的責任感和緊迫感，積極采取有效措施，建立聯防聯控工作機制，按照分級負責制全面落實監管責任，切實保障人民群眾生命安全，維護家庭幸福和社會穩定。

二、工作目標

實現宣傳教育全覆蓋，警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監管監控全覆蓋，全方位構筑縱向到底、橫向到邊的安全網，堅決遏制各類溺水傷亡事故的發生，實現“零溺水”的目標。

三、組織領導

成立沙田鄉2023年防范學生溺水工作領導小組，小組成員如下：

顧??問：張新燦

組??長：胡志卓

副組長：廖??濤、袁學文、朱建波、黃??勇、廖文武、

鄒鋼國、廖??俊、劉??釗、楊??帆、劉振時

成員單位及成員：黨政辦、社會事務辦、社會應急管理辦、綜合行政執法隊、自然資源辦、農業綜合服務中心、經濟發展辦、中心校、派出所、衛生院、自然資源所、宣傳、團委、婦聯、關工委、各村相關同志，各網格干部、各村支部書記、各學校（幼兒園）校（園）長。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由何巍同志兼任，負責防溺水工作日常事務。

四、職責分工

（一）鄉村兩級職責

鄉級職責：統籌推動轄區內學生溺水的預防、救助和處置工作，加強學生防溺水的宣傳教育和管控。把防溺水工作納入政府的重要議事日程，實行網格化管理，做到有安排部署、有專人負責，層層傳遞工作壓力到村、到組、到戶、到水域管理主體和承包人。建立日常巡查制度，統籌調度部門單位、村組開展防溺水日常巡查。加強對學校防溺水工作的檢查指導，及時督促指導學校有針對性地開展防溺水安全教育及防溺水“十個一”宣教活動，全面普及防溺水“七不兩會”。建立防溺水安全工作責任制和事故責任追究制，協調其他有關單位共同做好學校防溺水安全管理工作。

村級職責：全面摸排村域內各類隱患水域，建立工作臺賬，成立應急救援隊和專（兼）職安全員隊伍，組織開展重點水域隱患排查和日常巡查；建立留守兒童、單親家庭兒童和困境兒童信息臺賬，組織開展結對幫扶指導農村留守兒童父母與受委托照料人簽訂書面委托監護協議，加強重點學生關愛陪護，對防溺水重點關注人員，落實“六包一”管理，每周至少進行一次防溺水教育管理；利用應急云廣播，召開戶主會和組織網格干部下網格等形式進行宣傳，落實校外預防學生溺水宣傳教育，督促學生家長履行監護責任；發動村民參與群防群治，對未成年人擅自下水游泳的舉報線索進行核查和獎勵。

（二）學校職責

建立每天教育提醒學生一次的常態工作制度，在暑假前完成防溺水“十個一??”教育活動，組織開展防溺水知識競賽，全面普及防溺水“七不兩會”;發放湖南省教育廳《關于預防學生溺水致全省中小學生家長的信》,并每周向學生家長推送1次以上防溺水安全提示信息；強化安全管理制度落實，嚴防學生私自離校游泳、戲水，做好曠課、擅自離校、未按時返校學生追蹤管理；配合屬地開展學生上下學途中水域溺水隱患排查，將發現的問題隱患錄入湖南安全教育平臺，并推動整改閉環；??配合屬地政府識別等防溺水重點關注人員，建立管理臺賬，落實??“六包一??”管理；指導學生成立防溺水聯防小組，加強對重點關注人員上下學路途中的監管。

（三）部門職責

相關部門單位要嚴格履行行業監管責任，進行常態化管理及督查。

（四）家長職責

落實防范孩子溺水第一責任人監護責任，加強對孩子放學后、節假日等重點時段的看護管理，加強自有水塘的安全管理，嚴防孩子擅自下水或在水邊玩耍。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村、各相關單位要站在人民至上、生命至上的高度，切實把預防學生溺水工作擺上更加重要的位置。各村、各相關單位要建立健全學生防溺水工作組織領導，認真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效，聯村領導和支部書記兼任本村轄區內學校特聘安全副校長（詳見附件2），負責督促指導學校及家長抓好防溺水等安全工作。

（二）強化措施，加強督察。要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標，加強督導檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。確保以下三個方面落到實處：一是落實中共湖南省委教育工作領導小組《關于落實暑期防范學生溺水20條工作措施的通知》情況；二是落實“六大清單”情況（即防溺水責任分解清單；易發生特別是已發生過溺水事故的重點水域分布及管理主體清單；重點水域防范溺水責任人員及巡防人員清單；重點關愛對象（包括留守兒童、進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女等）及幫扶結對清單；防溺水隱患排查及整改清單（包括人防、物防、制度防等）；領導干部聯點清單）；三是重點水域防溺水警示牌，救生桿、繩、圈或竹竿、木板等本地適用的防溺水救護工具配備完善情況。

（三）加強協作，強化責任。各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。各村、各部門單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，一律責任倒查、頂格處理。