溈山鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告

——2021年8月30日在溈山鄉(xiāng)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

溈山鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長??文獻(xiàn)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表溈山鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)報(bào)告過去五年工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。??

一、回顧五年拼搏，實(shí)干擔(dān)當(dāng)有作為

鄉(xiāng)第一屆人民政府任期的五年，是溈山發(fā)展歷史上極不平凡的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，鄉(xiāng)政府在市委市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全鄉(xiāng)人民一道，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作系列重要指示和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)逐年向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，較好完成了“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。截至2020年，鄉(xiāng)域生產(chǎn)總值達(dá)6.77億元，屆期年均增速7%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值3.9億元；完成固定投資5.4億元，屆期年均增長5.6%；消費(fèi)品零售總額達(dá)1.78億元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量速度、規(guī)模、效益同步增長，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。

五年來，我們聚焦“提品質(zhì)”，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、增內(nèi)涵，鄉(xiāng)村發(fā)展面貌大為改觀

項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。在上級(jí)各部門的關(guān)心支持下，我們大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一批村組道路、水利興修、環(huán)境治理、村莊建設(shè)等項(xiàng)目建成竣工。先后投入資金1.5億，完成愛心大屋、敬老院、同心村莊、開福路延伸線、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)民生項(xiàng)目18個(gè)。完成“7.1”洪災(zāi)溈月公路、祖塔長灘等全鄉(xiāng)水毀公路河堤修復(fù)，祖塔張表侖、姜家組等14處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理工作。提質(zhì)升級(jí)溈水源頭、蘆花瀑布，新建茶文化展示中心、門球場等旅游景點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施。

品牌建設(shè)蔚然成形。一是深入挖掘溈山文化。深入挖掘溈山紅色文化、禪茶文化、鄉(xiāng)土文化，著力將溈山文化內(nèi)涵融入到旅游景觀之中、融入到旅游產(chǎn)品營銷之中，讓溈山文化成為寧鄉(xiāng)乃至長沙的一張名片。二是加大力度宣傳溈山。積極對接聯(lián)系人民日報(bào)、新華社、湖南日報(bào)、長沙晚報(bào)、新湖南等新聞媒體，對溈山景區(qū)、自然資源、旅游項(xiàng)目、茶葉產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行推廣，在中央媒體宣傳報(bào)道8篇，全國重點(diǎn)網(wǎng)站宣傳報(bào)道66篇，省級(jí)媒體宣傳報(bào)道75篇，市級(jí)媒體宣傳報(bào)道108篇，溈山品牌已逐漸成形。

鄉(xiāng)村面貌優(yōu)化提升。按照文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入開展人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌；鄉(xiāng)村兩級(jí)組建志愿服務(wù)隊(duì)，按照“每月一主題，每周一行動(dòng)”的指導(dǎo)思想開展大型志愿者活動(dòng)，開展文明勸導(dǎo)行動(dòng)，為寧鄉(xiāng)市創(chuàng)建成為全國文明城市做出努力。

五年來，我們聚焦“增動(dòng)能”，著力抓改革、求創(chuàng)新，鄉(xiāng)域發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。近年來，溈山以“一座茶山上的避暑小鎮(zhèn)”為宣傳口號(hào)，大膽探索產(chǎn)業(yè)振興之路，盤活溈山現(xiàn)有民居，規(guī)范和引導(dǎo)避暑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“千年茶旅、康養(yǎng)溈山”旅游品牌。避暑門店從2016年的14家增至目前的167家，避暑床位從不到500張?jiān)鲋?/span>5200張，??2020年避暑季期間共接納游客28.7萬人次，帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入約3000萬元，間接收入約5500萬元，較2016年均增長近百倍。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托溈山高山小盆地氣候和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)黨委政府積極引導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成立溈山茶業(yè)協(xié)會(huì)，確立茶葉產(chǎn)業(yè)“小而精、差異化、茶旅結(jié)合”的發(fā)展思路。目前全鄉(xiāng)共有茶園面積3.2萬畝，有湘茗、溈山、炎羽等9家已辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證的茶葉企業(yè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)2家。2016年11月，成功獲批對“溈山毛尖”實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。2021年實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量420.18噸，直接產(chǎn)值8600萬元，總產(chǎn)值1.1億元，較2016年增長78%；解決就業(yè)3000人，茶葉鮮葉收購價(jià)格比2016年同期增長35%，茶農(nóng)年均增收500萬元以上，成功創(chuàng)評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

五年來，我們聚焦“惠民生”，著力解民憂、保穩(wěn)定，人民幸福指數(shù)大幅提高

脫貧攻堅(jiān)全面勝利。2016年以來，溈山堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全鄉(xiāng)最大的政治任務(wù)、頭等發(fā)展大事和第一民生工程來抓，圍繞“兩不愁三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，以建檔立卡貧困戶為主要對象，按照“精準(zhǔn)識(shí)貧、個(gè)性幫扶、重點(diǎn)攻堅(jiān)、脫貧致富”四步曲，全面落實(shí)“三走訪三簽字”工作，堅(jiān)持并不斷完善產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、愛心助跑三大扶貧舉措，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶460戶1510人，省定貧困村3個(gè)，經(jīng)過全鄉(xiāng)干群的努力，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村出列、貧困人口脫貧。

民生保障全面增強(qiáng)。2016年以來，全鄉(xiāng)有??267人次申報(bào)大病醫(yī)療救助，救助金額132.8萬元；開展臨時(shí)救助826人次，救助金額??128萬元；全鄉(xiāng)共為176名考上普通全日制高校的學(xué)生爭取慈善助學(xué)資金52.8萬元。向低保、特困供養(yǎng)等低收入困難群體發(fā)放救助金額1879.66萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化治安管理，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒禁賭等平安建設(shè)工作。推行網(wǎng)絡(luò)化全天候巡查式管理，制作完成全鄉(xiāng)網(wǎng)格地圖，劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)94個(gè)，召開屋場夜話229次；組織群眾巡防隊(duì)伍5支，結(jié)合派出所“星城園丁”巡邏486次；成功調(diào)解矛盾糾紛420余起，調(diào)解成功率達(dá)到98%，連續(xù)多年被評(píng)為湖南省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民調(diào)工作連年排名全市前列。

五年來，我們聚焦“美環(huán)境”，著力補(bǔ)短板、防污染，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

近年來，溈山鄉(xiāng)深入踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想，著重保護(hù)自然生態(tài)資源，突出優(yōu)化人居環(huán)境。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)并順利通過第一次復(fù)審。一是環(huán)境整治高歌猛進(jìn)。按照“宣傳入戶、創(chuàng)評(píng)到組、獎(jiǎng)懲到人、保障到村”的環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制，以鄉(xiāng)內(nèi)五條主干道為軸線，以治臟、治亂、治差、治違、統(tǒng)一風(fēng)格為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)；大力推動(dòng)垃圾分類，垃圾量從以前的每天22噸下降到每天不足7噸。二是生態(tài)建設(shè)美化家園。開展“五年綠色家園行動(dòng)”，累計(jì)種植苗木180余萬株，播撒花草種子2200余斤；大力推進(jìn)河長制工作，開展河道及小微水體整治，溈水北源成功創(chuàng)評(píng)“湖南省2020年美麗河湖”“湖南省2020年美麗河湖優(yōu)秀案例”；建成15公里防火林帶，健全護(hù)林隊(duì)伍巡查制度；完成污水處理廠及相關(guān)配套管網(wǎng)建設(shè)；關(guān)停全鄉(xiāng)采砂場，完成黃材水庫尾礦治理，實(shí)施禁養(yǎng)退養(yǎng)，關(guān)停養(yǎng)豬、養(yǎng)蛇戶35家。

五年來，我們聚焦“優(yōu)服務(wù)”，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政治生態(tài)建設(shè)日漸清朗

依法行政持續(xù)深化。政府會(huì)議會(huì)前學(xué)法74次，合法性審查政府合同文本26份。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)提案48件。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，主動(dòng)公開政務(wù)信息472條。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督檢查更加規(guī)范。

作風(fēng)效能持續(xù)提升。加快推進(jìn)基層服務(wù)（一門式）辦理，提升服務(wù)水平和效能，辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)3158件，溈水源村、祖塔村獲評(píng)寧鄉(xiāng)市基層服務(wù)（一門式）辦理示范村；常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、促發(fā)展”等作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，強(qiáng)化對工程建設(shè)、政府采購、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，分管同志與線辦負(fù)責(zé)人、工作人員談心談話、雙向監(jiān)督成為常態(tài)。相較于2015年，2020年“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少71.29%。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，全面整改市委巡察反饋意見，各類腐敗行為得到進(jìn)一步防范和懲治，不敢腐、不能腐、不想腐的理念深入人心，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、慈善助殘等工作均取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。

各位代表，過去五年所取得的成績，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是歷屆班子奠定基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，更是廣大干部群眾銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)政府，向全鄉(xiāng)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志和所有關(guān)心支持溈山發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，這五年的奮斗充滿艱辛、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們更加真切而深刻地感受到，推動(dòng)溈山高質(zhì)量發(fā)展：

——必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和寧鄉(xiāng)市委決策部署，推動(dòng)黨的建設(shè)在政府系統(tǒng)走深走實(shí)，才能確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向闊步前進(jìn)。

——必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。五年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、交通改善、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。站在新的起點(diǎn)，面對依然存在的發(fā)展不平衡、不充分問題，只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，才能攻克制約發(fā)展的瓶頸和化解發(fā)展中的難題。

——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。無論從溈山的資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展現(xiàn)狀看，還是從推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求看，只有進(jìn)一步解放思想，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新引擎，才能確保溈山發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

——必須堅(jiān)持改善民生。民生連著民心。把人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，才能得到人民群眾的真心擁護(hù)和支持，才能匯聚加快溈山發(fā)展的強(qiáng)大合力。

——必須堅(jiān)持真抓實(shí)干。真抓方能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化溈山，只有進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)實(shí)干、開拓奉獻(xiàn)的精神，把心思用在干實(shí)事上、把精力放在抓實(shí)業(yè)上、把功夫下在求實(shí)效上，夙夜在公、殫精竭慮，才能在前進(jìn)道路上無往而不勝，才能續(xù)寫溈山的新時(shí)代輝煌！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在一些缺陷和不足：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)依然艱巨，發(fā)展后勁還不夠強(qiáng)；民生保障、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域仍有較多不足；安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)尚未完全化解；個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、能力不足的現(xiàn)象依然存在。對于這些問題，我們一定高度重視、努力改進(jìn)，不負(fù)人民期待。

二、勇破發(fā)展難題，開局之年啟新程

各位代表，成績鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。今后五年，是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化溈山新征程的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，溈山面臨的發(fā)展形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但同時(shí)也處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

今后五年，政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察湖南重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，勇當(dāng)“三高四新”戰(zhàn)略的排頭兵，為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”作出貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新跨越、新突破。

（一）以開放為“最大活力”，精耕茶葉產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展新境界

按照“小而精、差異化、茶旅結(jié)合”的思路，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加快構(gòu)建具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。一是擦亮金字招牌，強(qiáng)化區(qū)域公共品牌。強(qiáng)勢培育國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“溈山毛尖”為中國馳名商標(biāo)；鼓勵(lì)企業(yè)參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證，做大做強(qiáng)“溈山毛尖”區(qū)域公共品牌。二是創(chuàng)新營銷模式，研制溈山特色產(chǎn)品。充分利用網(wǎng)絡(luò)直播的方式進(jìn)行推廣，在京東、淘寶等網(wǎng)絡(luò)商城建立銷售門店；積極探索與華夏投資有限公司、長沙福建總商會(huì)等進(jìn)行簽約合作；鼓勵(lì)各茶企創(chuàng)新茶葉產(chǎn)品的包裝，提高消費(fèi)吸引力；開發(fā)研制除毛尖外的多類型茶產(chǎn)品，打造特色產(chǎn)品，提高競爭力。三是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)茶旅深度融合。充分挖掘千年禪茶文化，建設(shè)溈山“母茶園”；舉辦茶旅文化節(jié)及茶葉產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大溈山禪茶知名度和影響力；以茶為主題、以旅游為內(nèi)容，將茶產(chǎn)品開發(fā)成旅游產(chǎn)品，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動(dòng)”的一體化發(fā)展局面。

（二）以創(chuàng)新為“最強(qiáng)引擎”，做強(qiáng)避暑產(chǎn)業(yè)，釋放發(fā)展新潛能

圍繞市委市政府打造溈山康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，開拓思想、創(chuàng)新發(fā)展，努力改善旅游環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是推動(dòng)由單一避暑旅游向全方位康養(yǎng)度假休閑旅游方向積極轉(zhuǎn)變。圍繞“康養(yǎng)旅游”核心，深度融合健康養(yǎng)生、旅居度假、生態(tài)運(yùn)動(dòng)、文旅體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)五大功能，與湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)等高校開展校地合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地及森林康養(yǎng)基地；進(jìn)行市場細(xì)分，從床位競爭向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“吃生態(tài)養(yǎng)生餐，游自然風(fēng)景區(qū)，參千年古剎禪，住避暑民宿屋，購綠色農(nóng)產(chǎn)品”的產(chǎn)品鏈條，以點(diǎn)帶面，讓避暑旅游產(chǎn)生乘法效應(yīng)，提升文化底蘊(yùn)和特色魅力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是推動(dòng)由單一季節(jié)性旺季向全年全天候旅游積極轉(zhuǎn)變。在原有基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)逐步完善的基礎(chǔ)上，立足“康養(yǎng)”定位，充分利用現(xiàn)有資源，打開四季旅游市場，發(fā)展春品茗采茶、夏避暑納涼、秋采風(fēng)摘果、冬登高賞雪的“四季游”，唱響康養(yǎng)旅游發(fā)展的“四季歌”。三是推動(dòng)由單一低端避暑民宿向多檔次多功能康養(yǎng)服務(wù)場所積極轉(zhuǎn)變。積極探索旅居養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,嘗試高檔避暑，招引龍頭企業(yè)參與旅游開發(fā)，引進(jìn)金太陽、億嘉國際等企業(yè)，以純正的溈山本地生態(tài)、有機(jī)食品和高品質(zhì)的休閑住宿體驗(yàn)打造鄉(xiāng)村高檔民宿品牌。

（三）以綠色為“最強(qiáng)底色”，堅(jiān)持生態(tài)領(lǐng)先，豐富發(fā)展新內(nèi)涵

突出“綠色、低碳、集約”的發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合寧鄉(xiāng)市國家生態(tài)文明城市建設(shè)，不斷拓展“生態(tài)溈山”的品質(zhì)內(nèi)涵。一是大力度推進(jìn)綠色發(fā)展。將“為環(huán)境減負(fù)、為生態(tài)增值”的理念貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“負(fù)面清單”和項(xiàng)目綜合預(yù)審管理制度，探索實(shí)施能源和水資源、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控行動(dòng)”，真正讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)更小、效益更好、且更可持續(xù)。二是高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境綜合整治。積極開展污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)污染源及生活污染源專項(xiàng)治理，加快實(shí)施農(nóng)村污水管網(wǎng)、河道清理疏浚等生態(tài)工程。三是筑牢生態(tài)安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)、開發(fā)強(qiáng)度和生態(tài)保護(hù)紅線，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對生態(tài)紅線區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。圍繞生態(tài)環(huán)保信息化建設(shè)，推行網(wǎng)格化分級(jí)環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、規(guī)范化軌道。

（四）以共享為“最終目的”，全面共建共享，普惠發(fā)展新成果

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出補(bǔ)齊短板，讓發(fā)展的成果全面共享。一是持續(xù)推進(jìn)民生項(xiàng)目。完善道路、水、電、通信、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展承載力；加快建設(shè)污水管網(wǎng)及污水處理廠提質(zhì)改造，建成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)污水處理100%全覆蓋；加快推進(jìn)蘆花線110KV變電站整體搬遷工程、國土自然災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、溈山保障性安居工程、溈山鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；鄉(xiāng)村振興館及文化中心、全民健身中心文體項(xiàng)目、九年制學(xué)校教學(xué)樓提質(zhì)改造、溈山漂流提質(zhì)改造、美麗屋場建設(shè)、同慶村公路拓寬、祖塔村飲水工程項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。二是完善公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障困難群眾的基本生活。積極完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以春節(jié)慰問、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等工作為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)發(fā)盡發(fā)。三是提高政務(wù)服務(wù)水平。全面落實(shí)深化“一門式服務(wù)”“不見面審批”“就近審批”制度改革工作，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，不斷完善政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)工作的長效機(jī)制。

（五）以協(xié)調(diào)為“最足后勁”，創(chuàng)新社會(huì)治理，拓展發(fā)展新空間

一是夯實(shí)基層社會(huì)治理網(wǎng)格基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)格力量，吸納黨員、鄉(xiāng)賢、保潔員等力量下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一格多員”，建立專兼結(jié)合的多元化網(wǎng)格員隊(duì)伍，強(qiáng)化訴求收集、環(huán)境整治、矛盾化解等業(yè)務(wù)技能，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮“排頭兵”作用；不斷規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行，規(guī)范三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系，形成“上報(bào)、受理、交辦、反饋”的處理流程。二是健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，以更大的力度推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)，以更優(yōu)的作風(fēng)提升信訪工作群眾滿意度；健全訪調(diào)銜接機(jī)制，在大調(diào)解工作框架內(nèi)履行職能，密切建立二者的銜接機(jī)制，積極推動(dòng)化解信訪積案；創(chuàng)新人民調(diào)解方式，通過開展培訓(xùn)、交流等各種方式，提高調(diào)解員的法治思維和調(diào)解本領(lǐng)，吸納本鄉(xiāng)離退休干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等力量作為人民調(diào)解志愿者，發(fā)揮他們威望高、情況熟、素質(zhì)好的優(yōu)勢，妥善解決好每一起糾紛，全力化解好每一個(gè)矛盾，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。三是打造“平安溈山”突出特色亮點(diǎn)。構(gòu)筑群防群治防線，健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)機(jī)制，完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)鞏固“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果；配齊平安巡防隊(duì)伍，始終堅(jiān)持平安巡防制度，依托“星城園丁APP”“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化排查，提高巡防頻次，確保平安“零隱患”；形成禁毒示范品牌，充分依托網(wǎng)格，積極推進(jìn)吸毒人員分級(jí)分類管控、教育幫扶等工作，打造吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管控工作、禁毒教育網(wǎng)格化宣傳工作新格局；推進(jìn)普法教育宣傳，將普法宣傳教育與矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)人群聯(lián)管、治安問題聯(lián)治、平安溈山聯(lián)創(chuàng)結(jié)合起來，注重普法實(shí)效。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，攜手共進(jìn)譜新篇

新征程賦予新使命，新形勢呼喚新作為。我們將主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新要求，勤政為民不停歇，實(shí)干擔(dān)當(dāng)不懈怠，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

心系“國之大者”，加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過程。堅(jiān)持向市委請示報(bào)告重大問題，確保各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。

秉持“依法公正”，加強(qiáng)法治建設(shè)。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則和重大決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，強(qiáng)化規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定法制審查。認(rèn)真執(zhí)行人大及黨委決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。堅(jiān)持政府信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見。強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)，健全政府守信踐諾機(jī)制，樹立政府誠信良好形象。

篤定“干字當(dāng)頭”，加強(qiáng)效能建設(shè)。把狠抓落實(shí)、狠抓執(zhí)行放在突出位置，煉就“鐵肩膀”，挑好“硬擔(dān)子”，堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍，將事關(guān)溈山未來發(fā)展、群眾關(guān)心關(guān)注的各項(xiàng)事業(yè)抓住、抓牢、抓好。實(shí)施清單式管理，確保各項(xiàng)工作權(quán)責(zé)分明高效推進(jìn)。拉高工作標(biāo)桿，建立“對標(biāo)化”管理長效機(jī)制，積極開展對標(biāo)競進(jìn)，不斷提升工作實(shí)效，形成“千帆競發(fā)、百舸爭流”的奮進(jìn)態(tài)勢。健全效能督查、跟蹤問責(zé)、績效考評(píng)體系，推行正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

激揚(yáng)“正氣清風(fēng)”，加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把政府“過緊日子”作為長期方針，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把錢用在促發(fā)展、惠民生的刀刃上。自覺接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！溈山是我們共同的家園，我們被這片土地滋養(yǎng)、被這方人民養(yǎng)育?；厥诇可桨l(fā)展歷程，各項(xiàng)事業(yè)的根基在人民、力量在人民。我們務(wù)必站穩(wěn)人民立場，牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民想在一起、干在一起，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)溈山人民對美好生活的向往而不懈奮斗！

各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆再啟航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，寧鄉(xiāng)市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，拼搏實(shí)干、爭先進(jìn)位，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化溈山而奮勇前行！