2024年，在市委、市政府的堅強領導下，溈山鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，按照作林書記兩次調研溈山提出的“四民”指示要求，圍繞“服務群眾年”工作定位，整合資源、盤活資產、做強文旅、服務群眾，推動經濟社會穩中向好發展?，F將工作情況報告如下：

一、2024年工作總結

（一）抓黨建、提認識，涵養為民之情

1.始終堅定政治立場。嚴格落實“第一議題”制度，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，開展理論學習中心組12次，召開民主生活會1次。

2.持續提升組織能力。實行班子成員黨建行政雙聯村和“新老結對”幫帶培養機制，公開選拔后備干部3人，儲備村（社區）書記2人、后備村（社區）干部7人，基層黨組織戰斗力增強。組織開展“雙月培訓”6期，黨員培訓10期700余人，新發展黨員5名，儲備入黨積極分子32名，人才儲備力量更強。

3.切實推進基層減負。精簡會議數量，優化考核評價，規范村（社區）掛牌，清理關停微信工作群28個，取消政務APP錄入19個，取消村干部“坐班制”，讓村干部有更多時間深入群眾，積極為群眾排憂解難。

4.牢守意識形態防線。嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態分析研判，黨委專題研究部署意識形態工作2次，開展意識形態領域風險隱患排查12次。深化正面報道宣傳，今年累計向上推薦宣傳報道65篇，發好溈山聲音、講好溈山故事。

（二）興產業、促經濟，善謀富民之策

1.景區運營穩步推進。政企聯動，專業合作運營。積極招商引資，大力推進溈山景區市場化發展，引進湖南易為文旅有限公司進行景區封閉合作運營，擬投入社會資本1.1億元，充分發揮企業專業優勢，加快合作成果的有效轉化，共繪溈山文旅新篇。政民協商，凝聚發展共識。組建專班做好景區維護維修、提質改造等工作，推進景區邊界劃分，組織溈山社區、溈峰村等相關“三長”、黨員就景區封閉運營邊界劃分、群眾出行等問題召開協調會議、入戶走訪，直面矛盾根源，主動擔當作為，助力十多年的信訪問題得到化解。提質擴能，帶動群眾增收。以游客需求為導向，在突出特色、豐富業態、提升品質、優化服務上持續發力，其中第一期項目投入3420萬元，正著力打造網紅文化墻、五彩花鏡、蓮花演藝、天空幻境、素食餐廳、非遺展示等特色項目。景區提質后計劃于2025年5月1日正式開園，開園后預計可吸引游客80萬人次/年、提供就業崗位數百個，盤活沉睡資產，讓閑置資源再煥發新活力，幫助群眾就近就業穩增收，真正實現發展為了人民、發展依靠人民，發展成果由人民共享。

2.避暑產業成效倍增。培育民宿集群。大力引導鄉友返鄉創業，利用閑置民房升級打造大溈云墅、盤云山熙居、棲居溈山等中高端特色民宿酒店5家，其中，盤云山熙居特色田園風民宿已被列入省重點文旅項目，目前正與維也納酒店和五號山谷等洽談，有望形成戰略合作，持續增強發展動能。豐富避暑活動。舉辦“溈山第五屆康養避暑旅游節”“涼享溈山·激情漂流”等活動，開展“溈你而來”每周大舞臺活動12場。提升服務品質。引導成立溈山鄉避暑協會，規范避暑門店管理，強化業務培訓，接待能力和服務水平得到新提升。今年以來共接待避暑游客32.5萬人次，高峰期日過夜人數超6500人，解決就業崗位1800余個，為群眾創收超3250萬元。

3.茶葉發展卓有成效。向“優”整合，探索利益聯結機制。培育龍頭“茶企業”，建立“企業+村級合作社+農戶”的發展模式，與農戶形成“輻射帶動型、吸納就業型、合作發展型”等利益聯結機制，理順寧鄉溈山毛尖茶業發展有限公司運行機制，促進茶企抱團發展，并于今年8月順利通過國家農業產業強鎮項目評估，真正形成政企農發展共計、效益共享的“全鄉一盤棋”局面。向“精”聚焦，深化茶葉品牌建設。以“強工藝、拓鏈條、優布局、廣宣傳”提升品牌影響力，提質建設月形山、八角溪、掛榜山三個標準化茶葉基地，舉辦“寧鄉溈山第六屆茶旅文化節”“溈山風華 筆墨傳情”征文比賽等活動，進一步壯大“溈山毛尖”茶葉品牌。2024年全鄉產茶420噸，實現茶葉全產業鏈1.8億元，茶農年均純收入保持在500萬元以上。

4.集體經濟穩步增長。穩步推進2024年祖塔、同慶2個脫貧村庭院經濟項目、溈水源村“城鄉對接·村社互進”項目、溈峰村和溈山社區2個面上村庭院經濟項目，5個村（社區）集體經濟均超50萬元。

（三）抓安全、保穩定，夯實安民之基

1.“三長制”助推實現“六零”目標。深入開展以黨員“三亮三比”行動推進片組鄰“三長制”工作，動態調整“三長”45名，全鄉4563戶群眾戶戶有人聯、家家情況清。今年以來開展“因溈有‘鄰’”大走訪行動12輪，召開“溈鄰有約”屋場會123場，共收集群眾急難愁盼問題和建議185件，解決答復179件，解決率達96.76%，辦理12345工單120條，解決率97.5%，滿意率100%。表彰優秀“三長”71名，慰問奮戰在防汛救災一線的“三長”27人，“三長”積極性持續提升。實行“一月一分析，雙月一調度”問題解決機制，實現了森林火災零發生、地質災害零傷亡、國土違法零新增、未成年人保護零發案、道路交通連續61個月零亡人、安全生產零事故的“六零”工作目標。

2.安全守底效果凸顯。全面開展“安全守底，百日攻堅”行動，領導干部帶隊進行安全檢查144次，組織開展應急疏散演練15次，排查整治隱患324處，立案處罰3起，全年未發生各類生產安全事故，安全“守底”行動綜合排名鄉鎮B組第一。

3.法治建設落地落實。縱深推進未成年人保護工作和“利劍護蕾·雷霆行動”，開展聯合集中整治行動8輪，發放公開信7000份；開展禁毒、反詐、網絡安全等法律宣傳活動19次。深化矛盾糾紛多元化解調處，全年調處各類矛盾糾紛129起，調解成功率100%，全年受理信訪件6件，全部結案。

（四）抓建設、強保障，堅定利民之計

1.聚焦設施建設，辦好民生實事。聚焦民生關切，自籌資金40萬元完成百葉坡地災隱患點治理，爭資300萬元進行交通驛站建設，投入資金54萬元實施農村公路安全防護工程，解決隱患里程6.18公里，投入資金200余萬元進行集鎮安置區建設，提質改造農村公路9.5公里，完成巷溈公路亮化及愛心大屋前路燈安裝132盞；啟動實施溈山社區牛角沖水庫清淤擴容項目，今年上半年人大會議票決的3項民生實事項目全部完成，群眾幸福感和獲得感不斷增強。

2.完善社會保障，兜牢民生底線。動態調整、應保盡保，累計發放低保金192萬元、特困保障金220萬元，臨時救助金10萬元、事實無人撫養兒童和社會散居孤兒基本生活補貼9萬元、高齡津貼65萬元，有效保障困難群眾基本生活。完善醫療保障，全鄉醫保參保率達93.05%。守牢防返貧底線，新納入防返貧監測對象3戶，消除11戶。

（五）抓生態、優環境，篤行惠民之道

1.鄉村環境更靚麗。修復破損路面約185平方米，清理美化公路210余公里，完成溈水北源河道清淤28公里，溈山全流域水質達到Ⅰ類。嚴守糧食安全和耕地保護紅線，控建拆違8起，全年無新增違法用地。持續開展人居環境整治，成功通過長沙市衛生健康鄉鎮驗收。

2.鄉風文明更濃郁。常態化開展志愿服務，組織宣傳宣講黨的政策、持續深入移風易俗等五大類型志愿活動60次。舉辦“我們的節日·中秋”“2024溈山京劇演唱會”各類文化活動12場。溈山太極隊在2024年“寧醫杯”第二屆武術大賽中榮獲一等獎。

（六）抓作風、嚴管理，筑牢敬民之本

1.扎實開展黨紀學習教育。班子成員帶頭參加并聯系指導基層黨支部的黨紀學習教育工作，黨組織書記講紀律黨課33次，集中觀看警示教育片2場，不斷強化政治意識和政治規矩，推動黨紀學習教育走實見效。

2.提升過“緊日子”意識。加強源頭把控，研究制定《溈山鄉推動黨政機關習慣過緊日子工作方案》，從嚴控制“三公”經費支出，大力營造清正廉潔、干事創業的良好氛圍。

3.強化黨風廉政建設。今年召開作風建設大會7次，開展集體談話7次，個別談話提醒111人次；開展督查47次，全年受理問題線索33條，組織處理33人，立案審查5件，處分5人，紀檢系統實現“零信訪”。

二、2025年工作思路

（一）實現黨建成效“新提升”

1.堅持強思想把方向。不斷強化政治理論學習，壓緊壓實黨委班子成員“一崗雙責”，常態化推進“三會一課”“雙月培訓”“干部談心談話”等制度落實落地，強化思想引領，增強政治定力。

2.堅持抓班子帶隊伍。充分發揮鄉黨委“龍頭”作用，抓好班子、帶好隊伍、干好事業，班子成員“新老結對”雙聯村，加強后備干部力量選拔培養，謀劃好村級換屆工作，不斷團結凝聚鄉村兩級干部合力，從而激發帶動全鄉干群活力。

3.堅持優“三長”增活力。抓實以黨員“三亮三比”行動推進片組鄰“三長制”工作，選優配強片組鄰“三長”隊伍，堅持“一月一分析、雙月一調度”問題處理機制，進一步完善激勵機制，匯聚共建共治共享強大合力，為鄉村治理增添新活力。

（二）聚力鄉村振興“新突破”

1.聚焦資產盤活，打好國家4A級旅游景區招牌。在優化旅游資源上持續發力。實現景區市場化運營，深化與湖南易為文旅有限公司的合作，為2025年5月1日順利開園做好保障，開園后預計可吸引游客80萬人次/年，可提供就業崗位100余個；推進景鎮一體區、歷史文化區、蘆花山水區、裴休文化區、天馬避暑區“六大片區”建設，形成溈山大景區格局。在文旅宣傳推介上持續發力。策劃特色精品活動，做好社交媒體矩陣引爆客流，通過利用抖音、小紅書、公眾號等熱門社交媒體平臺和與旅游達人合作等方式，提高溈山旅游曝光度和知名度，推動“夏季游溈山”到“全域+全業＋全季”轉變，讓溈山旅游資源“活起來”“火起來”。在招商引資上持續發力。積極招商引資，盤活溫泉山莊等閑置資產，開發豐富的業態延長消費空間，如圍爐煮茶、露營燒烤、農耕體驗等，增強游客體驗感，激發消費活力。

2.打造民宿集群，激活避暑經濟新動能。走抱團發展模式。立足現有228家民宿和優勢生態資源，探索以村級合作社為主體，其他民宿業主加盟合作的方式，“強管理＋高品質”培育峰子洞、月形山、密印景區、金沙集鎮、八角溪五大民宿集群，從源頭改變民宿散亂現象。走特色高端化線路。加強與五號山谷、維也納酒店等企業對接，積極爭取高端民宿項目落地；加強周邊兄弟鄉鎮合作，開發結合旅游套餐，將民宿住宿與景區游覽、文化體驗等打包，推動“黃祖溈”民宿集群發展壯大。

3.深度整合資源，做活國家農業產業強鎮。規范茶葉公司運營。優化“企業+村級合作社+農戶”的發展模式，加速推進茶葉公司在春茶時正式生產運營，促進茶農增收，擦亮“溈山毛尖”品牌。創新品牌營銷模式。建設溈山毛尖創新發展中心，發展壯大集生產、加工、銷售、觀光、體驗于一體的全產業鏈；通過“線上+線下”的方式宣傳推廣，提升品牌知名度，擴大市場占有率。延伸茶葉產業鏈條。用好茶葉公司平臺，謀劃發展小水果、祖塔七星椒、溈山泉水魚、溈山豆腐、紅薯粉等農產品深加工，拓展扎染、制香、手工制花等非遺產品和文創產品。

（三）推進社會治理“新格局”

1.守住“六零”底線。堅決守住道路交通零亡人、安全生產事故零發生、森林火災零發生、地質災害零傷亡、未成年人保護零發案、國土違法零新增底線。

2.守住防返貧底線。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保無一人返貧。

3.守好意識形態安全底線。強化風險研判，筑牢思想防線，守好意識形態陣地。

（四）聚焦民生福祉“新水平”

1.扎實做好民生保障工作。認真落實好各項惠民利民政策，加大民生項目資金爭引力度；統籌抓好教育、養老、醫療等重大民生事項，持續關愛社會困難群體，兜牢民生底線。

2.全力推進民生項目建設。積極推進小二型水庫的建設，加快推進牛角沖水庫清淤擴容，大幅提升水資源儲備；鋪排推進電站建設，爭取2025年項目落地，提供穩定電力支持；推進人大會議票決的民生實事項目完成，爭取基礎設施項目，補齊公共服務設施短板。

3.不斷鞏固提升村容村貌。探索農村人居環境治管護長效機制，持續鞏固拓展國家衛生鄉鎮創建成果，做好和美鄉村和美麗宜居村莊建設，共繪鄉村振興新畫卷。