2019年，我鎮(zhèn)以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，打造新型行政執(zhí)法隊伍，推進(jìn)法治建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)寧法委發(fā)【2019】3號《中共寧鄉(xiāng)市委全面依法治市委員會2019年工作要點(diǎn)》及寧法辦【2019】2號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<長沙市貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則>的通知》，著力抓好黨委和政府主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)，營造良好的法治環(huán)境，努力提升依法執(zhí)政水平，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)黨員干部教育學(xué)習(xí)，營造濃厚法治氛圍

1、學(xué)習(xí)理論知識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，2019年鎮(zhèn)黨委政府在鎮(zhèn)村兩級組織開展習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽、“不忘初心、牢記使命”主題教育、千名黨員重走游學(xué)路等活動，這些活動不僅使鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)到最先進(jìn)的理論知識，更加強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)，為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨奠定了思想基礎(chǔ)。

2、重視法治素養(yǎng)，培養(yǎng)法治能力。2019年，我鎮(zhèn)共122人參加湖南省國家工作人員學(xué)法考法。參學(xué)率、報考率、參考率、通過率均為100%。12月，我鎮(zhèn)按市司法局要求，在我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“法律明白人”在線培訓(xùn)。此項(xiàng)工作是創(chuàng)新農(nóng)村普法宣傳模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。參加學(xué)習(xí)的各村（社區(qū)）駐村輔警不僅具備網(wǎng)上學(xué)習(xí)能力，同時也具備農(nóng)村“法律明白人”和“法治帶頭人”培養(yǎng)的潛質(zhì)。在2020年1月10日前，各村（社區(qū)）已完成所有學(xué)習(xí)及考試。

這一系列學(xué)習(xí)教育活動不僅覆蓋全體鎮(zhèn)村干部，更在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起一股學(xué)習(xí)風(fēng)潮，形成了領(lǐng)導(dǎo)及干部守法、用法，群眾尊法、學(xué)法的良好局面，為全面落實(shí)法治建設(shè)工作營造了良好的社會氛圍。

二、落實(shí)法律顧問制度，嚴(yán)格依法依規(guī)決策

1、落實(shí)法律顧問制度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視決策前的調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，聘請寧鄉(xiāng)市嚴(yán)明律師事務(wù)所宋志軍律師為我鎮(zhèn)法律顧問。

2、強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮司法所參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由司法所及法律顧問參與研究把關(guān)，全年無一起未按法定程序組織進(jìn)行所承辦的重大行政決策。

3、執(zhí)行發(fā)文審核及合同備案送審制度。注重規(guī)范性文件的實(shí)用性，及時報備合同文本。文件簽發(fā)及合同簽訂前均由司法所和法律顧問審核把關(guān)，法制專職工作人員簽字，不符合法律或上級規(guī)定的退回修改，確保文件及合同的合法性。

三、建立公共法律服務(wù)志愿點(diǎn)，擴(kuò)大法治建設(shè)的覆蓋面

為了加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，我鎮(zhèn)在轄區(qū)范圍依規(guī)定設(shè)立了100個公共法律服務(wù)志愿點(diǎn)，其中包括學(xué)校、企業(yè)、商戶、農(nóng)戶等不同性質(zhì)的站點(diǎn)。這100個法律服務(wù)志愿點(diǎn)將更有利于我們鎮(zhèn)開展法治宣傳教育，為寧鄉(xiāng)市依法治市、大力推進(jìn)法治文化建設(shè)添磚加瓦。

法治政府建設(shè)是一項(xiàng)漫長的工程，需要許多人、長時間的共同努力。我鎮(zhèn)今年的法治建設(shè)，盡管較去年而言有了較大的進(jìn)步，但依然存在一些問題：

一、法治思維尚未形成，普通干部法律素養(yǎng)不高。

我鎮(zhèn)在重大決策時會聽取司法所及法律顧問意見，但是有些線辦在處理自己所管轄范圍內(nèi)的具體業(yè)務(wù)時，往往忽略了事先進(jìn)行法律咨詢，在執(zhí)法過程中不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，致使出現(xiàn)違法違規(guī)行為而引起行政訴訟。

二、部門單位權(quán)責(zé)邊界不清，越位缺位現(xiàn)象同時并存。

在各線辦的權(quán)責(zé)劃分上，政府線辦與各部門單位存在職能交叉、權(quán)限不清的問題。一件事可能分不清由誰管轄（如交通事故引發(fā)的矛盾糾紛），也有可能因職權(quán)的劃分顯得太清太細(xì)（如食品安全問題等）而爭著管轄。

2019年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況：

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、尊法、守法。通過會議部署、專題教育、學(xué)法考法及競賽活動等方式，宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略相關(guān)理論知識，進(jìn)一步提升政府干部的思想認(rèn)識和法律水平。

二、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提升行政決策水平。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實(shí)際，緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間糾紛排查、調(diào)處等重點(diǎn)課題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。重大行政決策過程均由司法所和法律顧問參與研究把關(guān)，全年無一起未按法定程序組織進(jìn)行所承辦的重大行政決策。

2020年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹落實(shí)上級要求，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，努力提高依法執(zhí)政水平，為法治寧鄉(xiāng)助力。主要工作安排如下：

一、提高政治站位，增強(qiáng)法治意識。有效推進(jìn)法治政府建設(shè)，必須依靠黨委和政府的高度重視和身體力行。2020年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考法等制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)法律知識，提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革。

二、強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚氛圍。充分調(diào)動各村（社區(qū)）、部門單位的積極性，動員社會各方面的力量參與法律宣傳工作。扎實(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、 “法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、 法律進(jìn)學(xué)?！被顒印＝Y(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法計劃，堅持黨委學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度，使干部和公務(wù)員的學(xué)法用法經(jīng)?；⒁?guī)范化；結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)；結(jié)合學(xué)校實(shí)際，合理安排，確保法制教育納入學(xué)校總體教學(xué)計劃，保證教學(xué)質(zhì)量。充分利用班團(tuán)隊活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展依法治?；顒?，結(jié)合治理和整頓學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育，為學(xué)校創(chuàng)造健康文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。