寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

2023年度，夏鐸鋪鎮緊緊圍繞“法治為本、服務至上”工作原則，全面推進依法行政，持續加強法治政府建設。在全體工作人員的共同努力下，我鎮法治政府建設取得了顯著成效?，F將本年度法治政府建設情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅持改革與提升“雙并進”，法治化營商環境持續優化。一是積極推行“湘易辦”APP，鼓勵企業、群眾在網上辦事，實現“讓數據多跑腿，群眾少跑腿”以及“一件事一次辦”，便民服務效果明顯。二是法治化營商環境有提升。我鎮定期開展“法進企業”法律宣傳活動，提高企業和民眾的法律意識，有效保護企業的合法權益。

（二）堅持質量與效果“同提升”，強化科學民主決策。一是重大行政決策管理全覆蓋。嚴格遵循程序，梳理確定我鎮年度重大行政決策事項3項。二是合同管理強規范。制定《夏鐸鋪鎮合同管理辦法》，進一步規范我鎮合同管理。三是政府法律事務工作穩步推進。根據法律顧問合同，聘請湖南嚴明律師事務所的宋志軍律師為我鎮及村（社區）法律顧問，聘期為一年，費用為8萬元。法律顧問主要負責參與鎮黨委、政府重要行政決策的論證，并提供法律和政策依據；草擬、修改、審核鎮人民政府名義簽署的合同、協議和其他法律事務文件，并根據需要參與重大經濟項目洽談；參與研究、論證鎮黨委、政府依法行政工作意見及實施方案；參與規范性文件制定咨詢論證工作；根據需要，為涉及行政執法監督、行政復議提供咨詢，辦理鎮黨委、政府民事、行政訴訟案件。2023年，我鎮法律顧問先后3次對政府重要投資和重要合同進行集中討論，參與起草、審查協議、文件145次，參與談判1次，進行法治講座3次，參與仲裁訴訟2次，解答法律咨詢238次。

（三）堅持執法與監督“共促進”，規范行政執法行為。一是行政執法信息全公開。嚴格規范行政執法人員資格審核，并加強對行政執法人員的動態管理。對于我鎮在編在崗的18名持有行政執法證的人員進行網上信息事前公示。二是規范行政執法有實績。組織22人民政府干部參加2023年行政執法資格考試，較去年持證人數增加13名，有效提高了我鎮依法行政水平。三是行政執法監督顯成效。我鎮積極配合上級部門有序開展巡察監督、集中案卷評查等各類執法監督活動。

（四）堅持防范與化解“齊推進”，持續開展訴源治理。一是案件防范化解重源頭。圍繞“大排查、大化解”專項整治，開展行政案件分析，找準爭議癥結，從源頭規范執法行為。發現問題及時溝通協調，3件案件化解在“入口關”，發案量得到有效控制。二是案件協調化解重聯動。我鎮注重保持與部門單位、法檢、復議局的常態互動，充分依托社會資源化解行政爭議，實現重點疑難案件實質性化解。2023年，我鎮無行政訴訟案件。

二、存在的問題和不足

（一）法治理念未普遍樹立。少數千部法治意識仍不強，片面追求工作效率和工作成績，部分行政行為法定程序不規范；未樹立及時、規范的履職觀念，過于依賴固有工作方式，存在“書面來口頭回、未全程留痕”的情況，造成復議訴訟舉證困難。

（二）依法決策仍存在短板。依法決策工作機制尚未完全建立，決策標準不夠細化，決策事項較少，未做到“應納盡納”。

（三）執法規范化亟待強化。行政執法制度落實還不夠全面，執法過程中仍存在不規范使用執法記錄儀現象。辦案過程中，仍少量存在偏重用調查筆錄作為定案證據、行使裁量權漏用從輕或減輕等條款、執法文書說理性不夠等問題。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）強化組織領導，全面落實責任。鎮黨委、政府高度重視，成立法治政府建設工作領導小組，由鎮黨委書記李鍔華擔任組長，鎮長趙曦芝、政法委員姚雨秋任副組長，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。相關部門單位負責人為成員，負責組織、協調、推進全鎮法治建設工作，切實加強了對本鎮范圍內法治建設工作的領導。將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職，組織開展述職述廉述法。

（二）強化理論學習，提升法治思維。2023年鎮政府常務會議開展專題學法4次，內容包括習近平法治思想、工作條例、長江保護法、優化營商環境等方面。所有領導積極參加湖南法網一年一度的學法考法，參加率和通過率為100%。

四、2024年工作思路

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，我們將以“法護營商”“法筑平安”為重點，推動全鎮法治建設在新起點上實現新發展。

（一）持續強化黨對法治政府建設的領導。篤學踐行習近平法治思想，把學習貫徹黨的二十大精神納入政府各部門單位、各村（社區）學習計劃，切實將學習成效轉化為建設法治政府的生動實踐。全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責工作制度，深化領導干部述職述法制度，切實提高“關鍵少數”法治理念。

（二）持續提升行政決策和制度建設質量。嚴格落實重大行政決策合法性審查全覆蓋管理機制。進一步明確政府合同管理規范，強化公平競爭審查。

（三）持續開展提升優化營商環境行動。切實維護企業合法權益。

（四）持續加強法治工作隊伍建設。嚴格落實黨委會議會前學法、公務員學法用法等制度。建強執法人才隊伍，開展行政執法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓。充分發揮公職律師的作用，完善政府法律顧問管理機制，推動法律顧問從“有形全覆蓋”到“有效全覆蓋”。

寧鄉市夏鐸鋪鎮委員會

寧鄉市夏鐸鋪鎮人民政府?

2024年1月16日???