中共寧鄉市委、寧鄉市人民政府：

2024年，我鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦實現“三高四新”美好藍圖，錨定“工業強市、幸福寧鄉”發展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”發展目標，全力統籌夏鐸鋪鎮各項事業高質量發展，將法治建設貫穿到工作的各個方面和各個環節，切實發揮法治建設在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，應對風險中的作用，效果顯著，現將夏鐸鋪鎮2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強黨的領導，履行法治建設主體責任

一是堅持鎮黨委的集中統一領導。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治政府建設是依法治理的重要組成部分，其全面性、復雜性、長期性，決定了必須加強黨的領導。一年來，我鎮堅持黨的領導，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人作用，將法治建設納入黨委年度工作要點，納入主要議事日程，與黨建工作同部署、同推進、同督促，充分發揮鎮黨委對法治政府建設工作的領導核心作用，2024年，黨政負責人組織黨員、干部講微黨課376人次、觀看警示教育片1875人次；積極落實“走找想促”活動，實地收集并解決群眾訴求53個，將黨性修養融入到法治建設中。

二是落實黨委中心組帶頭學法。堅持黨政領導班子帶頭學習規章制度，全年開展黨委理論學習中心組專題學習4次，深刻學習習近平法治思想、憲法精神、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《信訪工作條例》等，切實做到了抓住領導干部這個“關鍵少數”以及領導干部學法、守法、用法的模范引領作用，特別是鎮黨委書記多次組織機關干職工集體學習黨內法律法規，并親自授課，助推法治政府建設走深走實。

（二）落實各項制度，依法行政水平見行見效

一是建立決策機制，實現科學民主法治化。我鎮一年來堅持規范性文件制定，在合同簽訂、項目實施及重大行政決策等工作中嚴格執行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序，充分發揮鎮司法所政府法律顧問的作用，確保各項決策的科學性和合法性，同時，強化制度建設，堅持用制度管人管事，各線辦、各站所、各部門結合自身工作實際，依照工作職責和法律政策規定，完善內部管理和外部監督制度。2024年度，鎮村共對外簽訂各類合同156份，制定規范性文件32份，鎮司法所聯合法律顧問均進行事前審查、事后備案。

二是堅持多措并舉，有效化解矛盾糾紛。我鎮嚴格按照上級要求持續開展矛盾糾紛“大排查、大化解”專項行動，把矛盾糾紛排查作為常態性工作開展落實，明確村（社區）一周一次排查，鎮一月一次排查，做到矛盾糾紛及時排查登記，每月定期召開矛盾糾紛講評、調度會議，形成矛盾糾紛化解合力，及時化解各類矛盾糾紛，2024年度，我鎮累計調解矛盾糾紛133起，調處率100%，調處成功率為98%，信訪調解率達80%，真正做到了小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交，無因矛盾糾紛調處不力導致矛盾糾紛激化的群體性事件，無民轉刑案件發生，夏鐸鋪司法所經驗做法獲人民網、司法部《人民調解》、湖南日報等國家、省市媒體報道。

三是聚焦為民執法，持之以恒護安全。鎮黨委、政府始終將“執法為民，建設服務型政府”作為法治政府建設的目標，積極開展執法人員業務培訓，行政執法證年審、考核等工作，確保執法人員100%持證上崗，2024年度，我鎮共計檢查企業124家，共發現并整改問題隱患489條；強化道路交通安全管理，開展聯合執法78次，查處各類違法行為1842起；對轄區內賓館旅館、酒店KTV等重點場所開展清查超15次，現場整改重點場所5家，整改問題10余個，開展“打非治違”專項行動37次，收繳煙花產品282個標準件，立案處罰2起，罰款及罰沒違法所得共計29095元，維護好了轄區的安全和穩定。

四是優化公共服務，提升法律服務水平。繼續推進公共法律服務工作站的建設工作，我鎮共建設9個法律服務工作站，實現鎮、村法律顧問全覆蓋。2024年度，以鎮司法所為主的專業人員共提出法律建議20多條，參與政府行政訴訟和民事訴訟代理案件1件，特別是司法所為全鎮企業、困難群眾和外出農民工免費提供法律咨詢100余次、代寫法律文書20余份，參與非訴訟調解10余次等法律服務，為困難群眾維權，優化了營商環境，挽回經濟損失600多萬元。

五是突出宣教先行，一如既往強思維。我鎮著重在全鎮范圍內對干職工、中小學生、農民工等群體進行了多種形式的普法宣傳教育活動，2024年度，鎮司法所先后在夏鐸鋪中心小學、龍鳳山中學、夏鐸鋪中學等學校進行法治授課，并邀請了法院的工作人員、嚴明律師事務所的律師開展“送法下鄉”的法治講座，同時，開展了“大學生送法下鄉”“12.4”憲法宣傳等法治宣傳活動，涉及群眾8000余人，發放宣傳資料5000余份，督促本機關干職工參加國家工作人員年度學法、考法工作，且達到學法率100%、考法率100%、合格率100%，極大地提高了干職工依法行政的意識和能力，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾糾紛找法的法治氛圍。

六是關注民生福祉，社會保障不斷完善。夏鐸鋪鎮始終把群眾作為最堅強的依靠，始終堅持以人民為中心的發展思想，全力推進民生事業各項工作。2024年度，全鎮共計發放低保金151萬元，發放特困金287.43萬元；臨時救助困難群眾125戶，發放救助金28萬元。建立控輟保學聯動機制，對4名學生實施送教上門，對142人次脫貧戶、監測戶家庭學生逐一落實好教育補助政策；扎實推進“雨露計劃”，43名學生每期享受1500元補助。加強就業信息服務和技能培訓，組織開展創業培訓1期35人，為困難人員申報補貼約140余萬元。持續推進未成年人保護工作，扎實開展“利劍護蕾·雷霆行動”專項行動工作，積極舉辦宣講進校園活動，聘請律師授課，近千余名學生及教職工參加；召開未成年人保護專題屋場會92次，發放防性侵宣傳彩頁15000份，摸排重點關護對象59人，次重點對象347人，均建立臺賬并按要求落實相關保護措施，將低保、教育、就業等民生事業兜牢兜準。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

我鎮在法治政府建設方面雖然取得了一定的成績，但離建設法治國家、法治政府、法治社會的要求還有一定的差距，主要存在以下問題：一是學習貫徹習近平法治思想不夠深入，有部分干部對習近平法治思想的“11個堅持”理解不透徹，也不知道“11個堅持”的具體內容是什么，更遑論其他，依法行政的方向甚至會出現偏差；二是法律法規宣傳力度不夠強，不夠有針對性，還存在一定的宣傳死角，基層群眾法治意識有待進一步提高；三是極少數機關干部依法行政的意識還不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是法治力量薄弱，有些工作人員不是很專業，或者水平沒有充分發揮，在工作開展中顯得勢單力薄。

三、2025年度推進法治政府建設的主要安排

下一階段，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續深入貫徹落實習近平法治思想，重點抓好以下幾方面工作：

一是持續推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。完善學習培訓常態化機制，加大學習培訓工作力度，不斷學深悟透習近平法治思想精髓要義，并貫穿法治政府建設各項工作全過程，不斷提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。

二是持續統籌推進法治政府建設。進一步加強本地區基層法治政府建設，進一步落實黨政主體責任，推進夏鐸鋪鎮法治政府建設規劃部署要求。

三是持續完善依法行政制度體系。圍繞本鎮中心工作，突出經濟、社會治理、安全生產和民生保障等重點領域，高質量、高效率完成年度工作計劃。

四是持續推進嚴格規范公正文明執法。深化鎮綜合行政執法體制改革，持續加大重點領域執法監督力度，不斷提升行政執法規范化、精細化水平。

五是持續強化行政權力制約監督。加強重大行政決策督察和評估，加強行政規范性文件管理和監督，加強對合同的事先事后審查和備案力度，不斷提升行政機關負責人出庭應訴率和應訴水平。

中共寧鄉市夏鐸鋪鎮委員會

寧鄉市夏鐸鋪鎮人民政府

2025年2月12日