“民情分析會就是得民心！”在寧鄉市夏鐸鋪鎮村民屋場會上，夏鐸鋪社區居民感慨道。不久前，夏鐸鋪社區居民反映的生活用水難題，經爭取寧鄉市水利局、中國水務等單位支持投入300余萬元，解決200多戶群眾飲水問題。這也正是寧鄉市扎實開展黨員“三亮三比”行動賦能基層治理的生動寫照。

近年來，寧鄉市委號召黨員“亮身份比奉獻、亮立場比擔當、亮作風比作為”，主動出列擔任網格員，常態化聯系服務群眾，發揮“喇叭、探頭、紐帶”作用。夏鐸鋪鎮按照寧鄉市委黨員“三亮三比”行動“全覆蓋、抓兩頭、求實效”的要求，狠抓落實，久久為功，推動基層治理效能持續提升，在民生問題收集解決、群眾意見收集反饋、矛盾糾紛調處化解、項目建設服務招引等方面不斷激發黨群內生動力。

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著力構建橫向到邊、縱向到底的治理體系，積極推進“全市一張網”建設，基本構建起區域統籌、上下聯動的基層治理體系。

網格架起來，做實“一張網”治理單元。構建“鎮-村（社區）-片-組-鄰”五級網格組織體系，以10-15戶作為最小網格單位，以網格員聯戶為抓手，推動基層治理精細化。目前，夏鐸鋪鎮共有五級網格員950人，網格體系中黨員比例超63%，常態化聯系服務群眾8991戶，網格干部全年累計走訪超1.3萬次，實現全員全域全覆蓋。

干部沉下去，充實“一張網”治理力量。為切實提升群眾急難愁盼問題解決效率，形成高效有序治理格局，夏鐸鋪鎮選派117名機關干部全面下沉115個第三級網格，負責日常聯系群眾、收集民情、解決問題；設立“群眾工作日”，每周一走訪，對群眾反饋的社情、民情、險情、輿情、網情等，及時協調鎮村力量和整合部門資源解決，將問題遏制在萌芽狀態，將矛盾化解在基層治理微小單元。

考核動起來，激發“一張網”治理活力。制定詳實的鎮機關聯片網格干部實效考核細則，將生態環保、安全生產、信訪等5類14項底線指標作為網格考核重點，年終按30%、60%、10%比例評定一二三類網格，并與干部績效獎金、評優評先、職級晉升直接掛鉤。

開展入戶宣傳

依托各村（社區）黨群服務中心，設置網格積分超市，對網格員堅持正向激勵與反向約束相結合，著力破解網格員作用發揮難題，推動網格員履職盡責、發揮實效。

以積分來看成效。創新設立“網格積分超市”，各村（社區）根據實際情況設定走訪宣傳、問題反饋、志愿服務、移風易俗等6項簡明易行的量化積分規則，由第四五級網格員根據自身履職情況進行申報，村（社區）審核積分，積分可等價兌換日常生活用品，目前全鎮累計兌換積分15萬余元，讓網格員履職“干多干少不一樣、干好干壞有區別”。

以積分來定先進。推出“五個優先”激勵措施，第四五級網格員積分靠前的可優先參與村級小微項目實施、優先列入產業項目扶持、優先列入村級后備人才庫、優先進行黨員發展、優先參與鎮村評先評優。截至目前，累計表彰先鋒網格員160人次，其中6人獲評寧鄉市“比鄰星”典型，推薦優秀網格員8人加入黨組織、4人納入村級后備力量隊伍。

以積分來優隊伍。對積分排名靠后、參與意愿不強的網格員及時優化調整，近年來共計調整履職效果不佳的網格員64名，補選有意愿、有能力的網格員35名，確保“一張網”隊伍精簡高效、充滿活力。

選樹先鋒網格員

堅持問題導向，依托數字化手段和制度化安排，實實在在解決群眾急難愁盼問題，確保基層治理取得實效。

搭建“夏鐸數治”平臺。整合多部門數據資源，建設數字化治理平臺，實現信息發布、任務派發、民情收集、問題處置、績效考評一體化運行，有效為基層減負增效。平臺支持網格員及群眾線上反映問題，自運行以來，活躍用戶2676人，發布信息和提示18320條，問題反饋解決617個。

深化“民情三會”機制。健全“小事網格辦、大事村解決、難事交政府”的分級議事制度，從屋場民情懇談會，到村級民情碰頭會，再到鎮級民情分析會，對群眾訴求實行限時辦結、全程督辦，有效推動了一批自來水入戶、基礎設施維修、隱患排查整治等民生實事解決。2025年全鎮共收集問題989個，已解決984個，解決率達99.5%。

全力服務中心大局。黨員深入服務重點工程落地及優化營商環境，夏鐸鋪鎮由老黨員組成的銀發工作隊服務寧鄉市垃圾焚燒發電項目，獲評長沙市老干部工作創新案例；鳳橋社區黨員網格員助力產業發展，全流程參與興馬洲懶人水果玉米等項目引進、落地及后期維護，接受寧鄉市黨員“三亮三比”行動集中觀摩。去年以來，夏鐸鋪鎮12345市民熱線解決率、滿意率均為100%，全年實現自然資源違法行為零新增、網絡安全零事件、零信訪、安全生產零事故。

近年來，寧鄉市委動員廣大黨員“三亮三比”，2.1萬余名黨員參與聯系服務群眾，在基層治理中當先鋒作表率，共計3.5萬網格員聯系服務35135個網格，實現了41.9萬余戶群眾的全覆蓋、常態化聯系服務，定期召開懇談會、碰頭會、分析會，并利用“街鄉吹哨、部門報到”機制，共解決群眾反映問題3.6萬余個，以精準化服務讓群眾獲得感、幸福感持續提升。