黨員“三亮三比”行動 激活基層治理“神經末梢”

“民情分析會就是得民心!”在寧鄉市夏鐸鋪鎮村民屋場會上,夏鐸鋪社區居民感慨道。不久前,夏鐸鋪社區居民反映的生活用水難題,經爭取寧鄉市水利局、中國水務等單位支持投入300余萬元,解決200多戶群眾飲水問題。這也正是寧鄉市扎實開展黨員“三亮三比”行動賦能基層治理的生動寫照。
近年來,寧鄉市委號召黨員“亮身份比奉獻、亮立場比擔當、亮作風比作為”,主動出列擔任網格員,常態化聯系服務群眾,發揮“喇叭、探頭、紐帶”作用。夏鐸鋪鎮按照寧鄉市委黨員“三亮三比”行動“全覆蓋、抓兩頭、求實效”的要求,狠抓落實,久久為功,推動基層治理效能持續提升,在民生問題收集解決、群眾意見收集反饋、矛盾糾紛調處化解、項目建設服務招引等方面不斷激發黨群內生動力。
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堅持全覆蓋
織密織牢全市一張網
著力構建橫向到邊、縱向到底的治理體系,積極推進“全市一張網”建設,基本構建起區域統籌、上下聯動的基層治理體系。
網格架起來,做實“一張網”治理單元。構建“鎮-村(社區)-片-組-鄰”五級網格組織體系,以10-15戶作為最小網格單位,以網格員聯戶為抓手,推動基層治理精細化。目前,夏鐸鋪鎮共有五級網格員950人,網格體系中黨員比例超63%,常態化聯系服務群眾8991戶,網格干部全年累計走訪超1.3萬次,實現全員全域全覆蓋。
干部沉下去,充實“一張網”治理力量。為切實提升群眾急難愁盼問題解決效率,形成高效有序治理格局,夏鐸鋪鎮選派117名機關干部全面下沉115個第三級網格,負責日常聯系群眾、收集民情、解決問題;設立“群眾工作日”,每周一走訪,對群眾反饋的社情、民情、險情、輿情、網情等,及時協調鎮村力量和整合部門資源解決,將問題遏制在萌芽狀態,將矛盾化解在基層治理微小單元。
考核動起來,激發“一張網”治理活力。制定詳實的鎮機關聯片網格干部實效考核細則,將生態環保、安全生產、信訪等5類14項底線指標作為網格考核重點,年終按30%、60%、10%比例評定一二三類網格,并與干部績效獎金、評優評先、職級晉升直接掛鉤。

開展入戶宣傳
堅持抓兩頭
做深做實網格積分制
依托各村(社區)黨群服務中心,設置網格積分超市,對網格員堅持正向激勵與反向約束相結合,著力破解網格員作用發揮難題,推動網格員履職盡責、發揮實效。
以積分來看成效。創新設立“網格積分超市”,各村(社區)根據實際情況設定走訪宣傳、問題反饋、志愿服務、移風易俗等6項簡明易行的量化積分規則,由第四五級網格員根據自身履職情況進行申報,村(社區)審核積分,積分可等價兌換日常生活用品,目前全鎮累計兌換積分15萬余元,讓網格員履職“干多干少不一樣、干好干壞有區別”。
以積分來定先進。推出“五個優先”激勵措施,第四五級網格員積分靠前的可優先參與村級小微項目實施、優先列入產業項目扶持、優先列入村級后備人才庫、優先進行黨員發展、優先參與鎮村評先評優。截至目前,累計表彰先鋒網格員160人次,其中6人獲評寧鄉市“比鄰星”典型,推薦優秀網格員8人加入黨組織、4人納入村級后備力量隊伍。
以積分來優隊伍。對積分排名靠后、參與意愿不強的網格員及時優化調整,近年來共計調整履職效果不佳的網格員64名,補選有意愿、有能力的網格員35名,確保“一張網”隊伍精簡高效、充滿活力。

選樹先鋒網格員
堅持求實效
用情用力解決具體事
堅持問題導向,依托數字化手段和制度化安排,實實在在解決群眾急難愁盼問題,確保基層治理取得實效。
搭建“夏鐸數治”平臺。整合多部門數據資源,建設數字化治理平臺,實現信息發布、任務派發、民情收集、問題處置、績效考評一體化運行,有效為基層減負增效。平臺支持網格員及群眾線上反映問題,自運行以來,活躍用戶2676人,發布信息和提示18320條,問題反饋解決617個。
深化“民情三會”機制。健全“小事網格辦、大事村解決、難事交政府”的分級議事制度,從屋場民情懇談會,到村級民情碰頭會,再到鎮級民情分析會,對群眾訴求實行限時辦結、全程督辦,有效推動了一批自來水入戶、基礎設施維修、隱患排查整治等民生實事解決。2025年全鎮共收集問題989個,已解決984個,解決率達99.5%。
全力服務中心大局。黨員深入服務重點工程落地及優化營商環境,夏鐸鋪鎮由老黨員組成的銀發工作隊服務寧鄉市垃圾焚燒發電項目,獲評長沙市老干部工作創新案例;鳳橋社區黨員網格員助力產業發展,全流程參與興馬洲懶人水果玉米等項目引進、落地及后期維護,接受寧鄉市黨員“三亮三比”行動集中觀摩。去年以來,夏鐸鋪鎮12345市民熱線解決率、滿意率均為100%,全年實現自然資源違法行為零新增、網絡安全零事件、零信訪、安全生產零事故。
近年來,寧鄉市委動員廣大黨員“三亮三比”,2.1萬余名黨員參與聯系服務群眾,在基層治理中當先鋒作表率,共計3.5萬網格員聯系服務35135個網格,實現了41.9萬余戶群眾的全覆蓋、常態化聯系服務,定期召開懇談會、碰頭會、分析會,并利用“街鄉吹哨、部門報到”機制,共解決群眾反映問題3.6萬余個,以精準化服務讓群眾獲得感、幸福感持續提升。
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