“技興三湘 ?一人一技”職業(yè)培訓計劃實施方案

　　為認真貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入推進國家“技能照亮前程”培訓行動落地見效，根據(jù)國務院和省委、省人民政府工作部署，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、目標要求

　　堅持服務就業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以企業(yè)崗位需求和勞動者就業(yè)需求為導向，聚焦農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點就業(yè)群體，圍繞先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生活服務等領域，開展農(nóng)民工技能幫扶培訓、高校畢業(yè)生技能提升培訓、重點就業(yè)群體技能兜底培訓、職業(yè)技能強企穩(wěn)崗培訓、職業(yè)院校課證融通培訓、高技能人才卓越技師培訓、康養(yǎng)職業(yè)培訓、數(shù)字技術(shù)工程師專項培訓、“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓等9項行動。提高職業(yè)培訓質(zhì)效，讓每一位有就業(yè)和培訓意愿的勞動者都能接受技能培訓，實現(xiàn)“一人一技”目標?！笆逦濉逼陂g，全省計劃開展各類職業(yè)培訓500萬人次。其中，2026年全省開展職業(yè)技能培訓100萬人次（補貼性職業(yè)技能培訓不少于30萬人次）；培訓后參加職業(yè)技能評價的，職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椖芰ψC書獲取率不低于80%；培訓后六個月內(nèi)就業(yè)轉(zhuǎn)化率達到60%。

　　二、培訓任務

　　1．農(nóng)民工技能幫扶培訓行動。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等在交通運輸、裝備制造、建筑農(nóng)林、康養(yǎng)服務等領域開展就業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓。向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓。2026年培訓10萬人次。（省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責分工負責）

　　2．高校畢業(yè)生技能提升培訓行動。支持本科院校、高職高專院校畢業(yè)生強化實踐技能，以就業(yè)為導向，通過“訂單”培訓等形式，圍繞裝備制造、工程機械等領域開展職業(yè)技能培訓，提升就業(yè)競爭力，力爭實現(xiàn)“畢業(yè)即上崗”。2026年培訓10萬人次。（省人力資源社會保障廳、省教育廳等按職責分工負責）

　　3．重點就業(yè)群體技能兜底培訓行動。面向城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等群體重點在建筑、商貿(mào)、物流等領域開展職業(yè)技能培訓。支持城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加轉(zhuǎn)崗培訓。針對家政服務業(yè)女性勞動者開展就業(yè)技能培訓。2026年培訓10萬人次。（省人力資源社會保障廳、省退役軍人事務廳、省殘聯(lián)、省婦聯(lián)等按職責分工負責）

　　4．職業(yè)技能強企穩(wěn)崗培訓行動。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持低空經(jīng)濟、新能源、人工智能等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展技能培訓和評價。加強安全生產(chǎn)領域的職業(yè)培訓。加強對受人工智能影響較大行業(yè)職工的轉(zhuǎn)崗培訓。鼓勵各級企業(yè)工會組織產(chǎn)業(yè)工人培訓，培育新時代湖湘工匠。2026年培訓30萬人次。（省人力資源社會保障廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省應急管理廳、省總工會等按職責分工負責）

　　5．職業(yè)院校課證融通培訓行動。充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工院校技能人才培養(yǎng)培訓優(yōu)勢，實施“課證融通”改革，推動職業(yè)標準與專業(yè)教學標準相結(jié)合，將職業(yè)技能等級證書考核內(nèi)容融入專業(yè)課程教學，學生通過學校專業(yè)技能抽考、專業(yè)課結(jié)業(yè)考試、校內(nèi)職業(yè)技能等級認定、技能競賽等途徑即可獲取相應的職業(yè)技能等級證書。2026年完成培訓20萬人次。（省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）

　　6．高技能人才卓越技師培訓行動。依托高技能人才培訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、工匠學院等，開展高技能人才培訓和勞模工匠、高技能人才師徒“結(jié)對子”活動。全面實施“新八級工”制度。2026年培訓1萬人次。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省國資委、省總工會等按職責分工負責）

　　7．康養(yǎng)職業(yè)培訓行動。充分發(fā)揮相關行業(yè)主管部門職能優(yōu)勢，聚焦健康服務、森林康養(yǎng)、養(yǎng)老護理、家政服務、嬰幼兒照護等領域開展技能提升培訓，聯(lián)合行業(yè)部門推行職業(yè)技能等級評價。2026年培訓6萬人次。（省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局等按職責分工負責）

　　8．數(shù)字技術(shù)工程師專項培訓行動。依托省內(nèi)高校和龍頭企業(yè)，圍繞人工智能等數(shù)字技術(shù)技能領域開展培訓和專業(yè)技術(shù)等級考核評價，培訓數(shù)字技術(shù)技能人才，不斷壯大數(shù)字技術(shù)工程師隊伍。2026年培訓1萬人次。（省人力資源社會保障廳、省教育廳等按職責分工負責）

　　9．“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓行動。面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓。建立創(chuàng)業(yè)培訓師資庫和導師庫，打造一批創(chuàng)業(yè)指導師工作室，培育和發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)培訓基地，全力提升創(chuàng)業(yè)指導服務水平。2026年培訓12萬人次。（省人力資源社會保障廳、省教育廳等按職責分工負責）

　　三、整合資源

　　1．整合機構(gòu)資源。完善大中專院校和技工院?？冃ЧべY分配等激勵政策，強化技工院校技能培訓優(yōu)勢，面向社會和企業(yè)開展培訓。調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)培訓主動性和積極性。支持民辦培訓機構(gòu)開展市場化的培訓和能短期實現(xiàn)就業(yè)的“短平快”式培訓項目。發(fā)揮工匠學院在高技能人才培訓上的積極作用。

　　2．整合教師資源。持續(xù)推動“匠心傳承”師資培訓計劃，吸納大中專院校、技工院校骨干教師、企業(yè)優(yōu)秀技能人才納入師資庫，將師資隊伍擴大到1萬人。

　　3．整合課程資源。按照國家職業(yè)標準和行業(yè)企業(yè)崗位技能要求等，以企業(yè)生產(chǎn)服務需求和勞動者需要科學設定培訓課程。注重理論課程及實踐操作相結(jié)合、線上理論授課與線下動手實訓相結(jié)合。

　　四、創(chuàng)新機制

　　1．建立健全“產(chǎn)培評用”機制。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為牽引、培訓供給為基礎、技能評價為支撐、就業(yè)導向為結(jié)果的培養(yǎng)體系。推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合院校、培訓機構(gòu)共同開發(fā)培訓標準與評價規(guī)范，聯(lián)合開展培訓和技能評價。依托信息化平臺，實現(xiàn)“產(chǎn)培評用”等環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)共享貫通。強化技能評價結(jié)果在就業(yè)上崗、薪酬激勵、崗位晉升等方面的運用，形成“需求驅(qū)動、有效培訓、規(guī)范評價、精準使用”的技能生態(tài)鏈。表彰選樹一批勞動者身邊的高技能人才榜樣，持續(xù)營造技高者多得的社會氛圍。

　　2．建立需求供給對接機制。健全培訓需求反饋機制強化產(chǎn)教融合。圍繞“產(chǎn)業(yè)—企業(yè)—就業(yè)”培訓需求，緊抓農(nóng)民工返鄉(xiāng)假期、高校畢業(yè)生畢業(yè)年度、企業(yè)生產(chǎn)淡季等重要時間節(jié)點，建立健全園區(qū)、企業(yè)培訓需求定期歸集制度?？h市區(qū)人力資源社會保障部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，依托基層服務網(wǎng)絡和“湘就業(yè)”等線上平臺，收集勞動者就業(yè)培訓需求，建立培訓需求清單，動態(tài)調(diào)整職業(yè)培訓補貼目錄并及時發(fā)布。培訓機構(gòu)依據(jù)培訓需求清單，實施“訂單”“定向”“定崗”培訓。形成需求引領供給、供給服務需求的培訓信息共享對接機制。

　　3．建立場地設備“錯峰使用”機制。大中專院校和技工院校，向社會公示專業(yè)設置、實訓場地和設備清單，支持鼓勵各類院校利用寒暑假期間將場地設備向社會職業(yè)培訓項目開放。實現(xiàn)區(qū)域職業(yè)培訓場地設備共建共享。支持龍頭企業(yè)、重點企業(yè)合理利用生產(chǎn)場地，為職業(yè)培訓實訓提供有償服務。

　　4．健全評估獎補機制。人力資源社會保障部門聯(lián)合市場監(jiān)管、民政、教育等部門加強培訓機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管。建立職業(yè)培訓市場信用體系，對培訓市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進行常態(tài)化監(jiān)測。完善以培訓合格、技能提升、實現(xiàn)就業(yè)等因素為重要參考評估培訓質(zhì)效。對就業(yè)轉(zhuǎn)化率、薪酬兌現(xiàn)率高的補貼性職業(yè)培訓按規(guī)定予以獎補。完善企業(yè)激勵政策健全補償機制，對企業(yè)建設符合條件的高技能人才培訓基地、技能實訓基地、技能大師工作室等，以及舉辦職業(yè)學校（含技工院校）和職業(yè)技能培訓機構(gòu)，按規(guī)定給予資金和政策支持。

　　5．完善技能評價機制。完善評價機構(gòu)遴選、標準構(gòu)建、考務規(guī)范、質(zhì)量管理工作體系。培育備案一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，面向鏈內(nèi)勞動者開展職業(yè)技能評價。支持全省標桿性評價機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等規(guī)范開展異地評價，方便職業(yè)培訓合格人員就地、就近參加技能人才評價。持續(xù)培育開發(fā)專項職業(yè)能力考核項目，助力勞務品牌建設和鄉(xiāng)村振興。

　　6．健全平臺管理機制。將全省“一人一技”培訓情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計納入平臺管理。在“湘就業(yè)”平臺開設“湘培直通車”專欄，實現(xiàn)機構(gòu)查詢、培訓咨詢、報名受理、培訓服務、評價考核、補貼申領和就業(yè)服務等“一網(wǎng)通辦”。有培訓需求的勞動者通過掃碼登錄“湘培直通車”，就近實現(xiàn)報名和參訓。培訓機構(gòu)可在“湘培直通車”專欄及時發(fā)布培訓計劃，向培訓機構(gòu)開放“揭榜”“接單”功能?！跋媾嘀蓖ㄜ嚒碧峁┱n程線上服務，記錄學習情況，就近精準推送評價服務和就業(yè)崗位信息。

　　五、工作保障

　　在省委、省人民政府領導下，省就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全人力資源社會保障部門牽頭推動，各行業(yè)主管部門分工負責，企業(yè)等各類主體參與實施，社會廣泛支持的工作機制。壓緊壓實各方責任確保工作提質(zhì)增效。各級人力資源社會保障部門負責本地的牽頭協(xié)調(diào)組織實施。各行業(yè)主管部門負責歸集培訓需求，依職責督促開展或組織發(fā)動行業(yè)內(nèi)培訓。優(yōu)化整合現(xiàn)有培訓政策，打破部門壁壘，引導資源向急需緊缺領域集中，提升培訓效能。

　　統(tǒng)籌用好各類資金資源。發(fā)揮就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、行業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等，以及各行業(yè)主管部門和群團組織相關資金合力。按照急需緊缺、培訓效果等實施差異化補貼機制，按規(guī)定落實各項補貼政策，加強資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用。

　　附件：2026年職業(yè)培訓目標任務分解參考表