關(guān)于印發(fā)《喻家坳鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》的

通 ???知

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各村、各部門(mén)單位：

現(xiàn)將《喻家坳鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)人民政府 ???

2023年2月14日 ??????

喻家坳鄉(xiāng)2023年河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案

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?為貫徹落實(shí)中央、省、市河長(zhǎng)制相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作范圍及目標(biāo)

全鄉(xiāng)各村范圍內(nèi)所有小微水體均為河長(zhǎng)制工作范圍，包括河壩、水庫(kù)、山塘、溝渠等。各村要明細(xì)專門(mén)的河長(zhǎng)制工作隊(duì)伍，堅(jiān)持常年工作到位，要達(dá)到“水面無(wú)雜草和漂浮物、水中無(wú)障礙物、岸線無(wú)垃圾及雜草雜木”；構(gòu)建“水清、河暢、岸綠、景美”的宜居環(huán)境目標(biāo)。

二、工作任務(wù)內(nèi)容

1. 四座小型水庫(kù)的日常管護(hù)、砍青除雜、垃圾打撈由管護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)人民政府通過(guò)與其簽訂協(xié)議具體明確。

2. 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大成橋水（玉堂河）喻家坳段、歐家大沖河、南嶺河、秦家壩河、峽山渠道兩岸的砍青除雜、清淤清垃圾工作，具體由各村分段負(fù)責(zé)，驗(yàn)收合格后由鄉(xiāng)人民政府按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助

3. 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)四座水庫(kù)、大成橋水（玉堂河）喻家坳段、歐家大沖河、南嶺河、秦家壩河、峽山渠道兩岸的治“四亂”工作。并對(duì)每次專項(xiàng)治理工作做好相關(guān)臺(tái)賬、和照片。

4. 積極申報(bào)和創(chuàng)建長(zhǎng)沙市、寧鄉(xiāng)市小微水體管護(hù)示范片區(qū)。

5. 全鄉(xiāng)各村須針對(duì)今年市河長(zhǎng)辦關(guān)于小微水體管護(hù)的考核文件精神，制定符合本村實(shí)際的小微水體管護(hù)實(shí)施方案，安排專門(mén)的小微水體日常衛(wèi)生保潔隊(duì)伍并簽訂好日常保潔協(xié)議，村支兩委要多對(duì)保潔隊(duì)伍的保潔工作進(jìn)行考核督查，特別是加強(qiáng)對(duì)河道、閘壩、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界位置等薄弱環(huán)節(jié)的日常衛(wèi)生保潔工作，真正實(shí)現(xiàn)小微水體無(wú)污染、無(wú)垃圾、無(wú)淤積、無(wú)違建、無(wú)損毀的“五無(wú)”目標(biāo)。

6. 鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)按照市河長(zhǎng)辦巡河的相關(guān)要求，及時(shí)對(duì)所負(fù)責(zé)的河流定期進(jìn)行巡河，并做好相關(guān)臺(tái)賬記錄，對(duì)巡河工作不能是走過(guò)場(chǎng)，要多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)督辦整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況都要進(jìn)行拍照存證。

7. 各村河長(zhǎng)須將河長(zhǎng)制工作納入村規(guī)民約，以河長(zhǎng)制工作為抓手，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，真正實(shí)現(xiàn)全村小微水體管護(hù)五無(wú)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

8. 加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作宣傳推介。努力開(kāi)展多種形式的河長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)志愿者和黨員群眾參與河流保護(hù)、衛(wèi)生保潔工作，營(yíng)造良好工作氛圍。

9. 加強(qiáng)水體污染防治。全面貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)工礦企業(yè)、城鄉(xiāng)生活、畜禽養(yǎng)殖污染防治，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，分頭推進(jìn)防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域，執(zhí)行嚴(yán)格的水環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)劃定的禁、限養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖退出進(jìn)行清理整治；控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)，實(shí)行農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。

10. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。自然資源生態(tài)環(huán)境辦加強(qiáng)工業(yè)污染源、重點(diǎn)排污單位，加強(qiáng)城鄉(xiāng)排水管網(wǎng)、納污對(duì)象等執(zhí)法監(jiān)管；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加強(qiáng)違法采砂、水資源管理、水土保持等執(zhí)法監(jiān)管；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、漁業(yè)等執(zhí)法監(jiān)管；鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦加強(qiáng)垃圾收集處置、河道保潔等監(jiān)管。健全涉水行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉水違法行為。沿線村落實(shí)本轄區(qū)范圍日常監(jiān)管責(zé)任。

11. 合理開(kāi)發(fā)利用水資源，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，加強(qiáng)全鄉(xiāng)重點(diǎn)水域水資源保護(hù)。

12. 推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，加強(qiáng)河流水系的源頭生態(tài)保護(hù)，通過(guò)增加森林面積，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮森林和植物的涵養(yǎng)、凈化、吸附、降解功能，降低水土流失，從而提高水系水質(zhì)。全面落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持責(zé)任，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)水生生物保護(hù)，嚴(yán)厲打擊電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)行為。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要把實(shí)施河長(zhǎng)制作為當(dāng)前和今后推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作來(lái)抓，明確責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)，左右溝通，橫縱對(duì)接，綜合協(xié)調(diào)，全盤(pán)管理。

（二）健全工作機(jī)制。一是河長(zhǎng)會(huì)議制度。由“總河長(zhǎng)”或“副總河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)牽頭，河長(zhǎng)辦組織召集成員單位，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決河流庫(kù)塘保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是信息共享制度。提高信息資源利用效率，服務(wù)和支撐河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)順利完成。三是信息報(bào)送制度。及時(shí)匯報(bào)河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況和相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)情況。四是巡查制度。鄉(xiāng)級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每月巡查不少于1次，村級(jí)河長(zhǎng)每周每旬巡查不少于1次，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理或交辦。五是工作交辦督辦制度。由“河長(zhǎng)”簽發(fā)交辦、督辦單，對(duì)河流庫(kù)塘保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行交辦督辦。六是責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)河流管護(hù)工作的檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，將河流管護(hù)工作納入各村年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。

?（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一是強(qiáng)化檢查考核。考核采用定期考核、日常抽查、社會(huì)監(jiān)督和年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、水域岸線管理、小微水體日常衛(wèi)生管護(hù)情況等為主要考核指標(biāo)，健全河流庫(kù)塘管理與保護(hù)“河長(zhǎng)制”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，并與各責(zé)任主體行政負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)掛鉤。同時(shí)，每年度開(kāi)展先進(jìn)村（部門(mén)）評(píng)選，對(duì)工作成績(jī)突出、成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）提升管理能力。健全河流庫(kù)塘管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任和管理人員。設(shè)立鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)辦。堅(jiān)持“控源截污、水系分區(qū)、科學(xué)管理”的原則，遵循水域開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和河流治理規(guī)劃，規(guī)范管理程序，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一管理。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用政府網(wǎng)、微信平臺(tái)、廣播系統(tǒng)等主流媒體功能，開(kāi)展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河流保護(hù)管理的良好氛圍。一是宣傳“河長(zhǎng)制”的新舉措和新做法，宣傳黨委政府保護(hù)河庫(kù)生態(tài)環(huán)境的重大決策和部署。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的跟蹤宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，促進(jìn)整治效果。三是做好河長(zhǎng)制相關(guān)信息發(fā)布。四是立足提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，開(kāi)展河長(zhǎng)工作“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識(shí)與合力。五是加大對(duì)違法案件的曝光力度，充分發(fā)揮新聞媒體與社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，著力引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是建立愛(ài)水護(hù)水機(jī)制，挖掘愛(ài)水護(hù)水工作的先進(jìn)典型，并通過(guò)聘請(qǐng)“百姓河長(zhǎng)”、“社會(huì)監(jiān)督員”等形式，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與，積極營(yíng)造全民關(guān)心、支持和監(jiān)督河流管理的濃厚輿論氛圍。

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?寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)人民政府

2023年2月14日