2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是湖南省委、省政府明確的企業(yè)服務(wù)年。為深入落實企業(yè)服務(wù)年各項部署，切實優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)防范生態(tài)環(huán)境法律風(fēng)險，長沙市生態(tài)環(huán)境局寧鄉(xiāng)分局推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，對初次違法、情節(jié)輕微、未造成環(huán)境污染后果且主動整改到位的企業(yè)，依法適用不予處罰。今年以來，寧鄉(xiāng)分局先后發(fā)現(xiàn)3起企業(yè)輕微環(huán)境違法情形，經(jīng)詳細(xì)核查后，依法作出不予處罰決定或不予立案處理。

其中，某制罐廠取得環(huán)境影響評價批復(fù)后，未按要求完成環(huán)保驗收，檢查中初步判定其涉嫌“未驗先投”違法情形；某復(fù)合材料有限公司在建設(shè)期間，未編制環(huán)境影響評價文件，也未向生態(tài)環(huán)境審批部門報批，涉嫌“未批先建”違法情形；某食品廠未按排污許可要求填報自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，未履行法定自行監(jiān)測義務(wù)。

經(jīng)執(zhí)法人員進一步核查，涉嫌“未驗先投”的制罐廠符合現(xiàn)行環(huán)評豁免、驗收簡化相關(guān)規(guī)定，寧鄉(xiāng)分局依法對其作出了不予立案處理，積極指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)資料、厘清手續(xù)流程。其余兩家企業(yè)在執(zhí)法人員指出問題后，均主動配合、積極整改，未報批環(huán)評的企業(yè)及時停工并完成環(huán)評編制及報批，未填報監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)補全了相關(guān)數(shù)據(jù)、完善了監(jiān)測臺賬。針對這兩家企業(yè)，寧鄉(xiāng)分局綜合考量其違法情節(jié)、整改態(tài)度及實際情況，結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管要求，依法作出不予處罰決定。同時，寧鄉(xiāng)分局堅持“免罰不免責(zé)”原則，安排執(zhí)法人員持續(xù)對3家企業(yè)開展跟蹤指導(dǎo)，手把手幫助企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)、健全內(nèi)部環(huán)境管理制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

“多虧執(zhí)法人員的耐心指導(dǎo)，幫我們化解了處罰風(fēng)險，讓我們實實在在感受到了執(zhí)法溫度。”某復(fù)合材料有限公司負(fù)責(zé)人表示，今后將嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，堅守環(huán)保底線、守法誠信經(jīng)營。

“處罰不是目的，規(guī)范才是根本，我們就是要通過‘執(zhí)法+服務(wù)’的方式，為企業(yè)卸下‘因小錯致困’的包袱。”長沙市生態(tài)環(huán)境局寧鄉(xiāng)分局執(zhí)法人員表示。下一步，寧鄉(xiāng)分局將持續(xù)緊扣湖南企業(yè)服務(wù)年要求，深入開展紓困解難行動，助力企業(yè)防范生態(tài)環(huán)境法律風(fēng)險，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏，為寧鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境、推動“十五五”規(guī)劃開好局起好步貢獻生態(tài)環(huán)境力量。