一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）重法為先，構(gòu)建法治建設(shè)新格局

局黨組統(tǒng)籌部署，將法治建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任部門具體落實(shí)的工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。制定了《寧鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局2025年法治工作要點(diǎn)》《寧鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局2025年普法責(zé)任清單》等系列文件，局黨組全年研究法治建設(shè)工作4次，確保法治建設(shè)工作走深走實(shí)，落到實(shí)處。

（二）學(xué)法強(qiáng)基，筑牢依法履職新思想

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)4次；組織開展國家工作人員學(xué)法考法，學(xué)習(xí)了《“八五”普法讀本》《2025應(yīng)知應(yīng)會法律知識導(dǎo)讀》《湖南省交通運(yùn)輸普法讀本》，并通過了考試；鼓勵參加行政執(zhí)法資格考試，系統(tǒng)執(zhí)法證持有人數(shù)達(dá)233人；執(zhí)法人員開展《學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)》線上學(xué)習(xí)60學(xué)時，開展《城市公共交通條例》《湖南省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，全面夯實(shí)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高依法履職能力。

（三）執(zhí)法規(guī)范，提升依法行政新形象

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，統(tǒng)一執(zhí)法文書、程序和裁量標(biāo)準(zhǔn)，全年辦理行政許可260起，行政處罰1435起，案卷合格率100%。優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組建5個專項(xiàng)執(zhí)法中隊(duì)，構(gòu)建專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍體系。加強(qiáng)科技賦能，構(gòu)建“非現(xiàn)場執(zhí)法+固定站點(diǎn)+流動巡查”三位一體監(jiān)管模式。不斷深化綜合執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，案件全部實(shí)行線上辦理。創(chuàng)新踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“柔性執(zhí)法、罰教結(jié)合”新模式，落實(shí)“輕微不罰”“首違不罰”制度，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，執(zhí)法大隊(duì)榮獲交通運(yùn)輸部新時代“楓橋式”基層執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)稱號。

優(yōu)化涉企行政檢查，全面梳理涉企行政檢查事項(xiàng)，編制了《寧鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局涉企行政檢查事項(xiàng)清單》《寧鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局2025年度涉企行政檢查計(jì)劃》，明確檢查事項(xiàng)、依據(jù)、頻次和方式，并通過政府網(wǎng)站公示，保障企業(yè)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行“綜合查一次”監(jiān)管模式，與“雙隨機(jī)、一公開”抽查同步開展，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，原則上逢雙日不入企開展非必要執(zhí)法檢查，打造法治化營商環(huán)境。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，聚焦“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”“風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)不力、吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易”等問題，梳理排查問題3條，已全部整改銷號。開展案卷評查4次，及時發(fā)現(xiàn)案卷問題，梳理匯總后通報學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范案件流程，提高案卷質(zhì)量。不定期開展執(zhí)法明查暗訪活動，配合司法部門開展執(zhí)法督查，對暗訪情況、督查情況及時通報和督促整改。通過12328、12345熱線和信訪等渠道，全面排查執(zhí)法領(lǐng)域的投訴舉報，通過線索發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，促進(jìn)自身建設(shè)，提升交通執(zhí)法整體形象。

（四）普法惠民，營造尊法守法新氛圍

嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展節(jié)點(diǎn)普法，以“路政宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時段為契機(jī)，開展集中普法活動2次。開展精準(zhǔn)普法，組織全市交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)4次；針對違法運(yùn)輸經(jīng)營者，在案件處理時開展“一對一”宣講，一次處罰就是一次普法。開展全面普法，利用公路F牌、公交站亭、出租車LED顯示屏滾動播放法治宣傳標(biāo)語，發(fā)放打擊非法營運(yùn)和治理超限宣傳折頁3萬余份，開展“送法下鄉(xiāng)”活動，現(xiàn)場接受群眾咨詢1000余人次，營造全民“學(xué)法、用法、尊法、守法”的良好氛圍。

二、存在的不足和原因

（一）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，少數(shù)干職工未充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)的重要性和對交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障作用，存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”的傾向。

（二）工作機(jī)制不夠完善，法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳等工作的長效機(jī)制仍需健全，考核評價和激勵約束機(jī)制不夠健全。

（三）執(zhí)法保障能力存在短板，法治建設(shè)專業(yè)人才匱乏，部分基層執(zhí)法力量配置有待優(yōu)化，執(zhí)法裝備更新及普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入有限，資源要素影響法治政府建設(shè)工作的深入推進(jìn)。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）強(qiáng)化學(xué)法用法，提升法治素養(yǎng)。持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)交通常用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，2026年的學(xué)習(xí)以疑難、復(fù)雜案例分析會或研討會為主，通過“以案釋法”的方式來增強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員素養(yǎng)和依法履職能力。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范，完善監(jiān)管體系。2026年為局“行政執(zhí)法規(guī)范年”和“服務(wù)質(zhì)量提升年”，將進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法力量配置，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善執(zhí)法全過程監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)化開展執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法質(zhì)量考核，確保依法行政、文明執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化要素保障，健全長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)各單位法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，健全完善執(zhí)法管理制度、工作流程、考核機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，將法治建設(shè)成效納入年度考核重要內(nèi)容。引進(jìn)專業(yè)法治人才，發(fā)揮法律顧問作用，加大執(zhí)法裝備和普法經(jīng)費(fèi)投入，推動全市交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)再上新臺階。