寧鄉(xiāng)市水務(wù)局?2017年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及上級(jí)政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定，寧鄉(xiāng)市水務(wù)局編制了寧鄉(xiāng)市水務(wù)局2017年政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括主動(dòng)公開政府信息的情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、其他情況。

一、2017年度寧鄉(xiāng)市水務(wù)局信息公開工作總體情況

（一）工作開展情況

一是健全機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)公開組織基礎(chǔ)。為了確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，年初以來(lái)，我局嚴(yán)格按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓落實(shí)”的要求，進(jìn)一步建立和健全了政務(wù)公開組織體系和領(lǐng)導(dǎo)格局。1、健全政務(wù)公開組織體系。我局始終堅(jiān)持政務(wù)公開行政一把手負(fù)責(zé)制，按照年初人員調(diào)整情況，對(duì)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步充實(shí)了以局長(zhǎng)陶文良為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室為牽頭科室，水建科、政工人事科及紀(jì)檢監(jiān)察室為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。陶文良局長(zhǎng)作為我局政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，總攬全局，親自抓，負(fù)總責(zé)；各職能科室分工合作，齊抓共管，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開事務(wù)。2、堅(jiān)持定期研究。我局把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，與其它重點(diǎn)工作同研究、同部署，并且貫穿于工作的始終。每年，我局都要召開1-2次局務(wù)會(huì)，專題研究政務(wù)公開工作，要求全局上下在今后的工作中嚴(yán)格按照《信息公開條例》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開力度，增加工作透明度。3、強(qiáng)化政務(wù)公開的績(jī)效考核。我局把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)管理考核體系范圍，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行的范圍、內(nèi)容、方式。要求2017年的政務(wù)公開工作要在全面、深入、規(guī)范上下功夫，全過(guò)程、全方位地將政府機(jī)構(gòu)的職能公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、辦事人員公開，特別是對(duì)制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒布執(zhí)行都要公開，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，要廣泛征求意見，實(shí)行聽證制度，對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的，要組織專家進(jìn)行論證。

二是完善機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開工作的長(zhǎng)效性。?為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，提高我局依法行政能力和公信度，進(jìn)一步提升政務(wù)公開工作水平。我局按照制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求，在規(guī)范、提高、深化、持久、落實(shí)上下功夫，逐步完善了政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。1、不斷完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)從嚴(yán)落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”、“行政問(wèn)責(zé)制度”、“社會(huì)評(píng)議制度”、“責(zé)任追究制度”、“信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制”、“政府信息發(fā)布保密機(jī)制”等制度，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，追究責(zé)任，對(duì)人民群眾反映的、確實(shí)存在的違反政務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題不掩不蓋，在處理上不拖不護(hù)，以剛性考核激勵(lì)約束全系統(tǒng)的行政行為和服務(wù)行為。2、不斷完善外部監(jiān)督制度。一方面繼續(xù)聘請(qǐng)了離退休老干部為我們的監(jiān)督員，對(duì)水利建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行考察和點(diǎn)評(píng)，聽取他們對(duì)行政管理政務(wù)公開的建議和意見，充分發(fā)揮其“信息員、參謀員、督查員”作用，使其成為推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要力量。另一方面接受社會(huì)監(jiān)督，定期或不定期地組織人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體以及社會(huì)各方面的人士組成評(píng)議員小組，對(duì)政務(wù)公開工作的各方面進(jìn)行檢查、評(píng)議，聽取他們的意見，推動(dòng)當(dāng)前工作。3、不斷完善信息反饋機(jī)制。對(duì)于市民、媒體和其他政府部門等各個(gè)層面通過(guò)各種渠道反映過(guò)來(lái)的意見，我們建立健全辦理機(jī)制，實(shí)行閉環(huán)管理，認(rèn)真梳理各類意見建議，及時(shí)分辦轉(zhuǎn)辦，落實(shí)部門、明確責(zé)任和時(shí)限要求，落實(shí)人員專門負(fù)責(zé)督促檢查，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。?

三是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開內(nèi)容。?為了切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，利于公民、法人和其他組織方便、快捷地知情辦事，我局根據(jù)自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，嚴(yán)格按照法律和有關(guān)政策規(guī)定，圍繞行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出工作重點(diǎn)，拓展政務(wù)公開內(nèi)容。1、普及了政務(wù)公開范圍。我局按照全方位、深層次、多元化的要求，抓住涉及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)，進(jìn)一步普及了政務(wù)公開的范圍。建立了寧鄉(xiāng)市水務(wù)局網(wǎng)站，不僅詳細(xì)公開了本單位的職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)、負(fù)責(zé)人姓名和辦公電話，還公開了《水法》等多部與本單位職能職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)及政策，以及本單位實(shí)施的行政許可（審批）項(xiàng)目、依據(jù)、條件、數(shù)量、需提供的資料、費(fèi)用、時(shí)限、辦理程序及責(zé)任追究制度等。2、抓住了政務(wù)公開要點(diǎn)。我們根據(jù)便于群眾知曉和便于群眾辦事的原則，采取對(duì)外公開和對(duì)內(nèi)公開相結(jié)合方式，通過(guò)政務(wù)公開欄和辦公樓電子顯示屏，對(duì)內(nèi)公開干部職工關(guān)注的財(cái)務(wù)收支、干部隊(duì)伍管理、員工福利待遇、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、任期目標(biāo)責(zé)任制等內(nèi)容。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)外公開工作職責(zé)、權(quán)限范圍、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、監(jiān)督辦法、相關(guān)法律等依據(jù)，以及事關(guān)全局的重大決策、相關(guān)政策、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、人事任免、水政執(zhí)法重大案件查處結(jié)果等內(nèi)容，此外，我局還通過(guò)行政審批窗口，推行掛牌辦公、掛牌上崗、實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、程序和辦結(jié)時(shí)限全面公示，方便了外來(lái)辦事人員。3、創(chuàng)新了政務(wù)公開形式。為了不斷增強(qiáng)全民水法律意識(shí)和水法制觀念，自覺(jué)運(yùn)用法律手段規(guī)范各種水事活動(dòng)，為水政執(zhí)法營(yíng)造良好氛圍，我局在采用公開欄、電視臺(tái)、服務(wù)指南等傳統(tǒng)公開形式的同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際，不斷豐富公開形式。

（二）亮點(diǎn)特色工作：

2017年，我局結(jié)合實(shí)際，不斷豐富公開形式，在寧鄉(xiāng)水務(wù)微信公眾號(hào)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立寧鄉(xiāng)市河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)并印發(fā)河長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)，印發(fā)河長(zhǎng)制宣傳手冊(cè)7萬(wàn)份并采取入戶發(fā)放形式，加大了宣傳力度。在今日寧鄉(xiāng)等各大媒體開辟專欄公示河長(zhǎng)、警長(zhǎng)名單，將河長(zhǎng)制工作中河道保潔工作與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在當(dāng)?shù)仄赣秘毨糇鳛楹拥辣崋T予以公示，并以“世界水日”和“中國(guó)水周”和河長(zhǎng)制為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳力度、明確宣傳要求、深化宣傳主題，采取集中宣傳和平時(shí)宣傳相結(jié)合、重點(diǎn)水利工程建設(shè)宣傳和面上水利建設(shè)宣傳相結(jié)合、正面宣傳和重點(diǎn)水事案件的反面宣傳相結(jié)合的方式，運(yùn)用座談會(huì)、發(fā)表專題文章、組織宣傳街、印發(fā)宣傳資料等手段，為政務(wù)公開工作的開展，全民參與營(yíng)造了良好的氛圍。

二、依申請(qǐng)公開政府信息工作情況

一是受理申請(qǐng)的數(shù)量。本年度共收到依申請(qǐng)公開政府信息??88件，其中當(dāng)面申請(qǐng)40件、網(wǎng)上申請(qǐng)40件、信函申請(qǐng)8件，依申請(qǐng)公開內(nèi)容主要涉及?項(xiàng)目建設(shè)、水利建設(shè)、河道采砂?等方面。

二是對(duì)申請(qǐng)的辦理情況。已答復(fù)?88件、待答復(fù)?0件，已答復(fù)中“同意公開”的88?件、“部分公開”的?0件和“不予公開”的0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”的?0件，無(wú)其他答復(fù)0件。

三是無(wú)“不予公開”的政府信息。　　　　

四是無(wú)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

五是無(wú)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

六是政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2017年，我局在政務(wù)信息公開工作中雖取得明顯實(shí)效，但也存在等問(wèn)題：

1、公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。主動(dòng)公開的政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。我局雖在網(wǎng)站公開政府信息方面已取得一定進(jìn)展，但公開形式還不夠豐富，不能完全適應(yīng)廣大人民群眾需要。

3、宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、明年工作思路

我局將按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作的要求，充實(shí)公開內(nèi)容，規(guī)范優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋ㄔO(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是完善信息公開配套工作。按照市政府政務(wù)公開要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，全面規(guī)范政務(wù)公開制度，更新信息公開指南和目錄，制定相應(yīng)的政府信息公開實(shí)施細(xì)則、管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法，全力推進(jìn)政府信息公開

工作，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，確保我局政務(wù)信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，方便公眾查詢，更好地向公眾提供我局政務(wù)信息公開服務(wù)。

二是深化政府信息公開內(nèi)容。結(jié)合《市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（寧辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）文件精神，逐步深化和完善信息公開的內(nèi)容范圍，根據(jù)各欄目公開信息的內(nèi)容和時(shí)限要求，及時(shí)更新和維護(hù)上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)講話、財(cái)政、項(xiàng)目資金使用等信息，更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。

三是擴(kuò)展政務(wù)信息公開途徑。在繼續(xù)做好我局網(wǎng)站政務(wù)信息公開的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大公開途徑，加大新聞媒體、政務(wù)大廳窗口等方面的政務(wù)信息公開力度，積極探索并實(shí)行各種方便群眾查閱、了解信息的公開方式。

四是提升政務(wù)公開整體水平。按照市委、市政府政務(wù)公開的工作要求，組織開展政務(wù)公開和政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高我局政務(wù)信息公開意識(shí)、質(zhì)量和水平，推動(dòng)我局政務(wù)信息公開工作深入發(fā)展。

四、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2017年1月1日至2017年12月31日。本報(bào)告電子版公開在市政府門戶網(wǎng)站“”寧鄉(xiāng)市公眾信息網(wǎng)”(www.long-long.cn)。如有疑問(wèn)請(qǐng)與寧鄉(xiāng)市水務(wù)局聯(lián)系(地址：?玉潭鎮(zhèn)春城北路??郵編：410600，聯(lián)系電話：0731－?87881401，電子郵箱：ningxiangswj 163郵箱)。

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