一、工作思路

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破，加快農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、工作措施

2019年重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)以及精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三項(xiàng)市考工作外，還全力做好如下“五抓”。

一是抓農(nóng)村改革

1、農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證。推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成果的廣泛運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)的互聯(lián)互通；建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)變更登記制度常態(tài)化，為辦理變更登記提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格按照法律政策要求，依法依規(guī)及時(shí)妥善處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,積極開(kāi)展協(xié)商調(diào)解處置工作，大力化解土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，努力維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

2、土地合作經(jīng)營(yíng)。新建村級(jí)土地合作社70家，實(shí)現(xiàn)土地合作經(jīng)營(yíng)面積達(dá)耕地面積60%以上；引導(dǎo)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地合作社土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生和外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，計(jì)劃新發(fā)展合作社200家，家庭農(nóng)場(chǎng)60家以上；積極推薦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)國(guó)家、省、市示范項(xiàng)目，通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力，示范帶動(dòng)全市經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展；市鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用土地確權(quán)數(shù)據(jù)成果按照相關(guān)法律政策開(kāi)展各項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)。

3、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。按照《中共寧鄉(xiāng)市委寧鄉(xiāng)市人民政府  關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求，2019年5月底前完成城郊街道創(chuàng)業(yè)社區(qū)和菁華鋪鄉(xiāng)洪侖山村兩個(gè)試點(diǎn)村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作；2019年底前完成全市成員確認(rèn)、股權(quán)量化工作。

二是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全市糧食種植面積穩(wěn)定在160萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在70萬(wàn)噸左右。發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)80%以上。完成全市水稻功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作；融合市域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)油菜擴(kuò)面增效。

2、發(fā)展特色作物。穩(wěn)定發(fā)展蔬菜種植面積，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，確保市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)；加強(qiáng)蔬菜、水果、茶葉以及中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)；重點(diǎn)扶持溈山茶業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水果基地建設(shè)；全面啟動(dòng)蔬菜、水果、茶葉、中藥材等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加財(cái)政補(bǔ)貼力度，減少農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。倡導(dǎo)定單生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

三是抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任；對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體加強(qiáng)監(jiān)管；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)認(rèn)”證管理，力爭(zhēng)全年新增綠色和有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)以上；加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)整治力度；對(duì)焚燒秸稈行為堅(jiān)決進(jìn)行處罰打擊。

四是抓農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

1、以職業(yè)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)牽頭建設(shè)職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品展示廳。

2、依托“智慧寧鄉(xiāng)”打造新型職業(yè)農(nóng)民電商服務(wù)平臺(tái)。

3、加快出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。形成對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的一個(gè)可持續(xù)的支持政策。

4、建設(shè)信息管理平臺(tái)。建立完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)檔案，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)的信息化積累經(jīng)驗(yàn)。

5、編寫(xiě)新型職業(yè)農(nóng)民培育本地實(shí)用教材。

五是抓農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

1、根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求，出臺(tái)寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)支持；

2、繼續(xù)加強(qiáng)寧鄉(xiāng)主要農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，進(jìn)一步加大品牌宣傳、拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。