2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省市和寧鄉(xiāng)市決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市，幸福寧鄉(xiāng)”的總要求，堅(jiān)持“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”總基調(diào)，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展步伐，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1.黨的建設(shè)抓全面抓深入。深入領(lǐng)會(huì)把握黨的二十大的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，在局系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，自覺把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨的二十大精神為指導(dǎo)，激發(fā)活力，鼓舞斗志，鼓足干勁，以更加飽滿的工作熱情和更加奮發(fā)有為的工作態(tài)度，深入推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

2.糧食生產(chǎn)抓產(chǎn)量抓品質(zhì)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。大力扶持雙季稻種植，新增適度規(guī)模種糧大戶100戶左右，確保土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上；推廣“四高”綜合實(shí)驗(yàn)成果，擴(kuò)面至1萬畝以上，推行新技術(shù)、新品種，不斷提高糧食單產(chǎn)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝、產(chǎn)糧70萬噸以上。圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，高質(zhì)量發(fā)展全程機(jī)械化生產(chǎn)，建設(shè)育秧能力在8000畝以上的工廠化育秧中心3-4個(gè)、2000畝以上的6個(gè)，培育省級現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社5家、省級農(nóng)機(jī)合作社示范社2家、綜合農(nóng)事服務(wù)中心1家，實(shí)現(xiàn)全市水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到86%。

3.有效銜接抓整改抓考核。一是常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測。突出農(nóng)村低收入人口、收入不增反降家庭，持續(xù)關(guān)注年家庭人均純收入低于1萬元的脫貧戶、監(jiān)測戶，收入驟減戶和支出驟增戶等重點(diǎn)群體，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)納入、及時(shí)幫扶。對已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。二是拓展困難群眾增收渠道。抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。統(tǒng)籌資金5450萬元左右，建設(shè)集中連片、可復(fù)制推廣的特色產(chǎn)業(yè)帶。嚴(yán)格落實(shí)“3+1”保障，確保所有基本幫扶政策全覆蓋。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金資產(chǎn)監(jiān)管，確保資金使用安全，資產(chǎn)管理規(guī)范。三是全面加強(qiáng)對口幫扶。深化寧鄉(xiāng)市與古丈縣、龍山縣咱果鄉(xiāng)對口幫扶，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，推動(dòng)兩地協(xié)調(diào)發(fā)展，共同振興。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓布局抓特色。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。突出“一鎮(zhèn)一特、一特一片”，全面構(gòu)建“一環(huán)兩帶、多點(diǎn)支撐”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。以環(huán)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主線，建設(shè)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”保供基地。推進(jìn)溈山鄉(xiāng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，依托國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級農(nóng)業(yè)科技園和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園三大平臺，做大做強(qiáng)寧鄉(xiāng)花豬、寧鄉(xiāng)梔子、溈山茶業(yè)等產(chǎn)業(yè)。協(xié)同推進(jìn)“14830”工程，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑；培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，創(chuàng)建湖南省“十大湘菜名縣”。二是穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品市場供給。新建萬頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖場5家，確保能繁母豬存欄穩(wěn)定在6.2萬頭，全年出欄生豬134萬頭以上；建設(shè)5000頭奶牛養(yǎng)殖基地1家，水產(chǎn)品產(chǎn)量提升5%。穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)72萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)170萬噸；水果生產(chǎn)面積17萬畝以上（含西瓜、草莓）、產(chǎn)量達(dá)4萬噸；茶葉生產(chǎn)面積達(dá)5.7萬畝以上、加工茶葉1.1萬噸（含外貿(mào)加工）。三是發(fā)展壯大花豬和煙葉等特色產(chǎn)業(yè)。新建寧鄉(xiāng)花豬萬頭規(guī)模養(yǎng)殖場4家，改擴(kuò)建寧鄉(xiāng)花豬萬頭規(guī)模場12家，確保出欄寧鄉(xiāng)花豬56萬頭，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值56億元。發(fā)展“煙稻”輪作種植面積6萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉15萬擔(dān)，力爭貢獻(xiàn)稅收0.5億元。

5.集體經(jīng)濟(jì)抓提標(biāo)抓后勁。一是推進(jìn)多種形式的土地合作經(jīng)營模式。引導(dǎo)和支持農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系和信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通。積極發(fā)展村級債務(wù)，確保全市村級存量債務(wù)化解率達(dá)40%以上。二是壯大“多元優(yōu)質(zhì)”的集體經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)《寧鄉(xiāng)市持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案（2022—2025年）》文件精神，推廣“五型”村級集體經(jīng)濟(jì)增收模式，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村（社區(qū)）達(dá)170個(gè)以上，培育10個(gè)經(jīng)營穩(wěn)定、管理規(guī)范、動(dòng)能強(qiáng)勁、運(yùn)行高效的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿村。

6.鄉(xiāng)村建設(shè)抓進(jìn)度抓質(zhì)量。一是強(qiáng)化人才支撐。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場80家；新增國家級示范農(nóng)民合作社2家、省級示范農(nóng)民合作社4家、省級示范家庭農(nóng)場10家。深化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家級試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持各方鄉(xiāng)賢精英回鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成2022年8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及0.5萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新工作模式，堅(jiān)決落實(shí)省市工作任務(wù)，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)農(nóng)田示范片區(qū)。三是持續(xù)規(guī)范農(nóng)村建房風(fēng)貌。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快制定和完善村級規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。積極引導(dǎo)示范圖集的推廣和集居點(diǎn)建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村建房“三包一聯(lián)”制度，確保四先四后四到場監(jiān)管實(shí)效。加強(qiáng)日常巡查、加大查處力度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，對亂占耕地建房行為堅(jiān)持“零容忍”。四是構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境長效維護(hù)新機(jī)制。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，科學(xué)把握美麗鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)村莊發(fā)展定位，合理明確村莊分類布局，按照“連點(diǎn)成線、拓線擴(kuò)面、突出特色、整體推進(jìn)、建管并重”工作思路，推動(dòng)美麗宜居和諧鄉(xiāng)村向片區(qū)提質(zhì)。強(qiáng)化公共設(shè)施服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行落地，加快水、電、路、氣、訊、物流、廣電“七張網(wǎng)”城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。堅(jiān)持“好字當(dāng)頭、質(zhì)量優(yōu)先”工作要求，推行“首廁過關(guān)帶動(dòng)每廁過關(guān)”工作機(jī)制，完成農(nóng)村戶廁改造3000戶，建設(shè)農(nóng)村公共廁所50座，進(jìn)一步探索農(nóng)村改廁的后續(xù)管護(hù)和農(nóng)村廁所糞污資源化利用。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。加快補(bǔ)齊全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境突出短板，探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，健全農(nóng)村生活垃圾分類處置體系，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境考核評價(jià)體系，促農(nóng)村人居環(huán)境保潔常態(tài)化、長效化。五是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理。深入推進(jìn)“三治”融合發(fā)展，暢通人才、鄉(xiāng)賢、科技、資金等下鄉(xiāng)通道，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。健全鄉(xiāng)村事務(wù)自治，強(qiáng)化黨組織對村級各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善村民自治機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”，積極探索基層協(xié)商民主新模式，推行村級事務(wù)陽光工程，規(guī)范公開形式內(nèi)容，村務(wù)公開率達(dá)100%。完善鄉(xiāng)村秩序法治，實(shí)施法律顧問“十百千工程”，發(fā)動(dòng)老干部、老黨員、老退伍軍人等參與鄉(xiāng)村調(diào)解，將矛盾糾紛化解在基層。著力提升鄉(xiāng)村文明德治，全面推廣“功德銀行”“道德積分”“清廉村莊”等經(jīng)驗(yàn)做法，旗幟鮮明反對高價(jià)彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。六是持續(xù)開展法治建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法、行政審批工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。七是大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)深度融合。搭建全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，加強(qiáng)益農(nóng)信息社的建設(shè)和管理。

7.底線工作抓督查抓整治。一是堅(jiān)決落實(shí)長江流域重點(diǎn)水域禁捕工作。深入推進(jìn)長江“十年禁漁”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈，確保實(shí)現(xiàn)“四清四無”，確保我市禁捕水域禁得住、管得好、不反彈。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)藥、化肥使用量雙下降，鞏固重金屬污染耕地修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整成效。鞏固全國秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)成果，打造秸稈綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化利用率達(dá)到91%。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率保持100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到91%。三是強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控。保持非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫情零發(fā)生，爭創(chuàng)全省動(dòng)物防疫工作先進(jìn)縣。加強(qiáng)對植物檢疫性病蟲的監(jiān)測調(diào)查及預(yù)防預(yù)控，繼續(xù)做好綠色防控技術(shù)示范，確保綠色防控覆蓋率達(dá)50%以上，病蟲害綜合防控率達(dá)80%以上。四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。“二品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)100個(gè)，農(nóng)殘合格率達(dá)98%以上，扎實(shí)開展“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。五是全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，持續(xù)推進(jìn)自建房安全整治；創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村10個(gè)、示范社20個(gè)。