寧鄉市統計局2022年度法治政府建設情況報告

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2022年，寧鄉市統計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央和省、市關于法治政府建設的各項決策部署，在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞服務統計改革發展大局，嚴格落實依法行政目標責任制，統籌推進依法統計、依法治統，切實抓好統計監督和法治宣傳，較好地完成了法治政府建設各項工作任務。現將2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、2022年度法治政府建設情況

（一）落實責任，統計法治工作水平進一步提升

1、切實落實法治建設第一責任人職責。認真貫徹落實由黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的相關規定，切實履行統計法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責；堅決貫徹落實中央和省、長沙市關于法治政府建設重大決策部署，把各項工作納入法治化軌道。堅持以局黨組書記、局長為第一責任人，分管領導為主要責任人，下設法規科，統領全市統計法治建設工作。局黨組將統計法治建設納入重要議事日程。2022年，局黨組多次研究落實統計法治建設工作，為推進全市統計法治建設工作提供了強有力的組織保障。

2、完善防范和懲治統計造假弄虛作假責任制。根據國家統計督察反饋意見整改工作要求，市統計局制定了《寧鄉市統計局防范和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法（試行）》，把防范和懲治統計造假弄虛作假的責任進行細化分工，落實到每個科室、每個崗位、每個人員，將責任落實到位，壓力傳導到位，切實增強干部職工的責任意識、擔當意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責。貫徹執行領導干部違規干預統計工作記錄制度，認真落實記錄臺賬填報工作，明確責任領導、責任科室和具體責任人。

（二）依法監督，防范和懲治統計造假力度進一步加大

1、扎實推進防懲統計造假責任追究。根據《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》要求，市統計局有序推進防范和懲治統計造假、弄虛作假責任追究制。相關市直部門按要求制定并落實統計工作責任追究辦法。2022年以來，市委組織部在干部選拔任用時就統計造假、弄虛作假方面多次向統計局征求意見。

2、積極主動依法開展統計執法檢查。全面落實統計執法責任制，加大統計執法檢查力度，實現各專業統計執法檢查全覆蓋，消除和杜絕統計執法盲點。制定《寧鄉市統計局“雙隨機、一公開”工作實施方案》和工作計劃，依法、公正、文明開展統計執法檢查。2022年全市雙隨機抽查率為5%，隨機抽取了50家聯網直報企業作為執法檢查對象，其中有6家企業聯合市市場監管局跨部門聯合執法檢查；后又開展“入退庫”專項檢查和統計造假“不收手收斂”問題專項整治工作各追加10家企業進行執法檢查。共發現4家企業存在統計違法行為，對其進行立案查處；4家存在輕微統計違法行為，已責令整改。針對基礎工作不夠規范的企業，檢查組人員現場進行統計法律法規宣傳教育和一對一業務輔導，提高統計法治意識和業務技能，以適應新形勢下統計工作的需要。

（三）精準普法，全民統計法治意識進一步增強

2022年，我們著重抓好黨政領導及機關干部、調查對象、社會公眾等方面的統計法治宣傳，開展普法行動。

一是對領導干部和機關干部普法行動。全力推動《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等文件和統計法律法規宣傳教育進機關。2022年，市委常委會會議和市政府常務會議對習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神、《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等政策文件共進行了7次集中學習；8月，市統計局積極推進統計法律法規知識進黨校，組織市直單位、園區、鄉鎮主管領導和統計人員開展專題培訓，邀請省市統計局領導對培訓班的全體學員作統計法律法規專題講座。通過學習統計法律法規知識，進一步提高了領導干部依法領導統計工作、帶頭遵守統計法律法規的自覺性和主動性。

二是對社會公眾進行普法行動。積極開展統計法律法規宣傳教育“進機關、進鄉村、進社區、進園區、進企業”活動，不斷增進社會公眾對統計法律法規和統計工作的了解，提高對統計工作的支持配合程度，增強維護合法權益的意識。充分利用 “9·20”中國統計開放日、“12·4”憲法宣傳日、“12·8”《統計法》頒布紀念日等，組織開展豐富多彩、人民群眾喜聞樂見的統計普法宣傳活動，通過設置宣傳臺、懸掛宣傳條幅、發放宣傳資料等方式，積極向社會群眾普及統計法律法規知識，切實提高全民的統計法治意識。

二、存在不足和原因

2022年，統計法治建設工作雖然取得了一些成績，但還存在一些需要加強和改進的方面：一是對防懲統計造假認識還有待進一步提高。表現在對中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件雖有多次組織學習，但學習還不夠深入、領會還不夠到位，對產生統計造假的原因認識不夠全面。二是統計數據質量核查和執法檢查力度有待進一步加強。全市統計系統僅有3本統計執法證，導致力量不足。同時執法人員的能力水平和綜合素質還不夠強，因此在統計執法監督檢查力度上仍顯不夠，主動執法意識也有待于進一步加強。

三、2023年法治工作思路

（一）強化宣傳教育，擴大宣傳覆蓋面

精心組織、周密部署，開展統計普法宣傳，堅持效果導向，結合重要節點，多形式多渠道開展統計普法宣傳；有針對性向有關領導、企業負責人和統計人員推送統計法律法規條款，對違反統計法的行為以及存在的問題及時進行提示警示；開展警示教育，以案明責，以案釋法，提高社會各界統計法治意識，消除虛報、瞞報、遲報、拒報“土壤”，推動形成依法統計的良好社會氛圍。

（二）加大監督檢查力度，嚴查統計違法行為

繼續加強常態化統計執法檢查，開展“雙隨機”抽查，嚴肅處理統計違法案件，切實按照中紀委《關于加強統計領域數字造假問題監督執紀問責工作的通知》精神，擔負起保障統計數據質量的主體責任，主動做好與本級紀檢監察機關及派駐紀檢監察組的溝通銜接，健全完善信息互通共享、問題線索移送移交等工作機制。

（三）全面提升業務素養，加強數據質量管控

加強各專業人員學習培訓，全面熟知各專業統計工作制度及法律知識，依法依規落實統計工作業務流程質量要求和“事前、事中、事后”數據質量審核機制，加大異常數據查詢力度，加強源頭數據審核。

2023年，在市委、市政府和長沙市統計局的正確領導下，將認真加強調查研究，積極采取措施，努力加以解決，力爭把統計法治建設工作做得更好，從而推進寧鄉市統計法治建設工作再上一個新臺階。

寧鄉市統計局

2023年1月30日