2023年，在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的關心指導下，市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢牢把握全面依法治市正確方向，堅持依法行政，嚴格執法檢查，深入普法宣傳，主動服務發展大局，為全市高質量發展提供了堅實的統計法治保障。現將統計局2023年度法治政府建設情況報告如下：

一、2023年度法治政府建設情況

（一）深化統計法治意識，全面推進依法行政

1．開展常態學習，深刻領會精神要求。深入學習貫徹落實習近平總書記關于防范和懲治統計造假弄虛作假工作重要指示批示精神和市委、市政府有關要求，進一步牢固樹立正確的政績觀，堅決防范和懲治統計造假弄虛作假，全面提升統計工作制度化、規范化水平，為高質量發展提供更加堅實的統計保障。推動黨委、政府持續跟進學習習近平總書記關于防范和懲治統計造假弄虛作假工作重要指示批示精神，認真傳達學習統計造假屢禁難絕專項治理行動會議精神，以省委巡察統計專項檢查為契機，推動中央統計改革文件再學習、再深化，確保各級領導干部掌握文件的核心要義、主要內容和精神實質。

2．嚴格對照規定，出臺貫徹落實文件。嚴格貫徹落實中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等文件要求，提請市委、市政府出臺《關于貫徹落實〈關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見〉的通知》《關于健全落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制的通知》《關于深入學習貫徹〈關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見〉的通知》《關于加強新時代統計工作的意見》《關于提高統計數據質量促進統計高質量發展若干措施》等系列貫徹落實的配套文件，切實保障新時代統計工作扎實深入推進。

3．全面清理違反統計法精神的文件和做法。由法規科牽頭，對近年來的發文進行全面清理整改，凡是把統計部門列入第一責任單位、牽頭單位、責任單位、協調單位的，均進行仔細審核整理，檢查是否存在違反統計法精神的內容，同時要求工信、發改、商務、住建等部門開展清理整改，排查是否存在要求調查對象按一定幅度報送數據或誘導調查對象多報、少報數據的做法、是否存在未經批準擅自開展統計調查等行為。截至目前尚未發現有相關違反統計法精神的文件和做法。

（二）壓實統計工作責任，守牢數據真實底線

1．嚴格落實統計工作責任。全面落實從嚴治統的主體責任和監督責任，將統計工作納入市委巡察監督范圍，對鄉鎮（街道）和相關部門開展巡察時都把統計監督作為一項重要內容。

2．確保統計依法依規履職。落實統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的規定，明確要求鄉鎮（街道）黨（工）委、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）向市委、市政府報告年度防范和懲治統計造假、弄虛作假工作情況。嚴格按照統計法律法規設置統計機構，市統計局明確為政府工作部門，29個鄉鎮街道均設有專（兼）職統計員。將統計監督納入對鄉鎮（街道）和市直部門單位領導班子年度績效考核的約束指標。

3．持續開展數據質量提升行動。嚴格執行國家統計報表制度規定，督促企業規范和健全專業統計臺賬制度，實現統計數據全流程的規范化、制度化。綜合運用聯網直報數據審核、實地核查、異常情況排查等方式，對全市規上單位執行統計制度方法情況和上報數據質量情況進行核查。開展統計造假屢禁難絕專項治理等專項行動，數據質量進一步提升。

（三）強化執法普法力度，深入開展統計法治宣傳教育

1．強化監督考核。加大統計執法檢查力度，嚴肅查處各類統計違紀違法行為。按照“雙隨機、一公開”機制，2023年對54家單位開展了執法檢查，立案處理4家。加強對領導干部統計工作的考核管理、任職考察和干部考核時，對有關人選是否支持統計機構和統計人員依法獨立開展工作，是否存在相互攀比、在統計數據上造假等問題進行深入了解，市委組織部在干部任免考察前專門向市統計局書面征求意見。

2．強化普法宣傳。利用統計開放日和法治宣傳月集中開展統計法治宣傳活動，持續鞏固社會公眾普法宣傳效果。在市委黨校開展統計法律法規知識培訓2期。將統計系統干部業務培訓納入寧鄉市干部教育年度培訓計劃，在市委黨校開展“統計法進黨校專題培訓班”。對照總書記主體動關于統計工作重要講話和重要指示批示精神，對2022年重大統計違法案件通報等統計違紀違法案件開展警示教育。

二、存在不足和原因

2023年，統計法治建設工作雖然取得了一些成績，但還存在一些需要加強和改進的方面：一是對防懲統計造假認識還有待進一步提高。表現在對中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件雖有多次組織學習，但學習還不夠深入、領會還不夠到位，對產生統計造假的原因認識不夠全面。二是統計數據質量核查和執法檢查力度有待進一步加強。全市統計系統僅有3本統計執法證，導致力量不足。同時執法人員的能力水平和綜合素質還不夠強，因此在統計執法監督檢查力度上仍顯不夠，主動執法意識也有待于進一步加強。

三、主要負責人履行法治建設第一責任人職責有關情況

1．緊抓學法教育。一是抓原文學習。組織黨員干部對相關黨內法規原原本本進行研讀，對規定逐章逐條進行學習，深刻理解、全面把握精神實質和豐富內涵，把握好問責工作的核心要義，準確把握問題的依據與原則、員習與對象、內容與情形、方式與程序等主要內容。二是抓日常自學。通過日常自學，學思踐悟，對貫徹執行好相關法規制度起到了積極的推動作用，增強每一位黨員干部的政治意識、規矩意識。

2．突出領導作用。充分發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，堅持在學習領會、建章立制、宣傳引導上下功夫，推動管黨治黨要求落到實處、見到實效。注重學習教育，領會精神到位。把習近平新時代中國特色社會主義思想列入黨組中心組學習的重要內容。2023年集中學習12次，涉及法規制度等內容5次。及時研究解決法治建設工作中的有關重大問題，落實依法行政工作責任制，做到依法行政工作年初有計劃、平時有檢查、日常有活動、季度有小結、年終有考核。

3．發揮領導職能。認真履行“一崗雙責”，自覺承擔法治建設第一責任人的職責，確保如期完成既定目標任務。完善并制定落實相關具體辦法措施，提升決策的科學化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規范依法行政，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設的責任落實到位。

四、2024年法治工作思路

（一）強化政治引領，堅決貫徹落實上級決策部署。一是深入學習領會。深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神，堅決把貫徹落實中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》作為一項重大政治任務來抓，自覺將依法統計依法治統放到市委、市政府工作大局中謀劃，確保在思想上、行動上與黨中央、國務院、省委、省政府保持高度一致。二是強化整改落實。對巡視問題和意見建議，照單全收、立行立改，確保逐條逐項整改落實到位。綜合運用、持續鞏固整改成果，通過健全完善體制機制將整改措施制度化、長效化。堅持持續跟蹤檢查督辦，持續推動整改成果公開化、透明化，廣泛接受社會監督。三是健全制度機制。改進績效考核辦法，完善考核指標體系，強化對領導干部統計工作的考核管理，完善干部選拔任用的統計監督結果運用，對統計造假、弄虛作假行為實行“零容忍”。

（二）強化能力提升，不斷夯實統計工作基層基礎。一是夯實鄉鎮（街道）統計基礎。加強統計業務知識、依法統計能力培訓，著力提高基層統計人員素質和能力。強化基層統計工作保障，改善統計工作環境，穩定統計隊伍。強化統計規范化建設，指導基層健全工作機制，壓實工作職責，規范工作流程。二是提升企業統計工作能力。進一步穩定企業統計人員隊伍，加大業務培訓指導力度，全面提升企業統計人員綜合素質和業務能力。三是加強名錄庫管理。全市聯動開展基本單位名錄庫管理，做好動態更新維護，嚴把規上單位入庫關，強化新增企業現場核實，及時清退不符合規上單位條件的企業，進一步提高在庫單位信息的真實性和準確性。

（三）強化責任擔當，持續提升統計數據質量水平。一是推進依法治統。深入推進統計監督與其他監督貫通協調，保持對統計造假弄虛作假行為的高壓態勢，加強統計執法隊伍建設，規范執法行為，營造良好統計生態。二是加強協調聯動。建立健全行業統計工作規范，強化統計部門與行業主管部門的聯動協同機制，完善日常核查和數據質量審核制度，加強數據指標監測，確保數出有源、數出有據。三是強化法治宣傳。深入開展統計普法宣傳教育，持續推進統計法治進機關、進單位、進鄉村、進社區、進企業、進學校“六進”活動，營造依法統計濃厚氛圍。

寧鄉市統計局

2024年1月29日