近日，《湖南省耕地新建桿線管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發，專為耕地區域內的電力、通信、廣播電視等桿線建設“立規矩”。這是湖南首次針對田間桿線出臺省級專項管理辦法，旨在從源頭上解決桿線布局與現代農業發展“打架”的問題。

《辦法》共五章18條，主要包括四個方面：

1.關于目標原則。包含一章5條。總體目標：規范耕地新增桿線建設，便于田間機械化作業，提升土地利用空間，促進農業高質量發展。基本原則：一是統籌規劃。新建桿線應當統籌規劃設計，避免多頭規劃、重復建設，推行“多桿合一”“多線合一”“多箱合一”；二是保護耕地。優先采用非耕地路徑，盡量減少對耕地的占用和破壞；三是確保安全。做到設施材質安全、農機作業安全，同時結合實際制定差異化建設方案。監督管理：實行全過程監管，縣級以上人民政府統籌負責，建立由發展改革（能源）部門牽頭，自然資源、交通運輸、農業農村、工業和信息化、電力、通信、廣電等部門單位參與的工作機制。

2.關于規劃選址。包含一章4條。規劃要求：新建桿線規劃應當與相關規劃有機銜接，與相關項目同步規劃、同步設計、同步實施。選址要求：盡量避讓，最大限度避開農業生產關鍵區域；農機友好，確保農機安全通行與高效作業；地質安全，避開地質災害易發區和軟土區；防汛安全，湖區、河網地帶的桿塔應加高基礎并加固防護。方案要求：新建桿線建設單位在可行性研究階段，對鋪設方案的永久基本農田不可避讓性及對耕作的影響進行論證。共享要求：現有桿線在確保安全前提下開放共享。

3.關于建設要求。包含一章4條。桿線設計：桿型選擇、桿線布設、共桿線纜間距等應當符合相應技術規范。施工要求：桿塔、線纜及附屬設施應當符合相關質量標準，基礎施工、新立桿塔、新建拉線、線纜敷設等應當符合施工規范，優先選擇農閑期施工，保護好耕作層和在田作物。安全防護：設立防撞警示、拉線保護等安全警示標志。建設監督：電力、通信、廣電等行業主管部門監督協調放線等工程建設。

4.關于長效管護。包含一章4條。維護與巡查：產權單位對桿線實行信息化管理，負責所屬桿線日常維護，及時清除廢棄桿線；建立定期巡查機制，發現違規建設或安全隱患，督促限期整改。社會監督：暢通監督舉報渠道，接受農民群眾監督。監管單位或責任人員存在失職行為的，依法處理。