“政策找企業，而非企業找政策。”這是寧鄉優化營商環境的核心邏輯。2025年，寧鄉市聚焦企業痛點難點，推出一系列極具創新性、針對性的政策舉措，讓政策紅利精準直達經營主體。

在政策體系構建上，寧鄉打出“1+N”組合拳：以《關于進一步優化營商環境促進民營經濟發展壯大的若干措施》為核心，從政務、服務、法治、要素、政商五大環境出發制定27條硬核舉措，其中每月逢雙日的“企業寧靜日”制度，因從根本上減少對企業正常生產經營的干擾，被紅網盛贊為“全國首創”，推動全市涉企行政檢查次數同比下降52.1%。立足“工業強市、幸福寧鄉”發展定位，出臺推動先進制造業高質量發展十條措施，超半數條款實現“免申即享”，企業無需主動申請即可坐享政策紅利，真正實現“政策找人、直達快享”。針對服務業、建筑業、大學生創業等重點領域，相繼推出專項扶持政策，其中“金種子沃土計劃”二十條措施堪稱典范——不僅提供最高500萬元財政全額貼息創業貸款，更聘任松井集團CEO凌云劍等100名行業大咖擔任創業導師，搭建“眾創空間—孵化器—產業園”全生命周期孵化鏈條，全年發放創業貸款數千萬元，扶持17個優質創業項目。

政策的生命力在于落地。寧鄉市深化改革，推進湖南省“一網通辦”系統平臺建設，2025年1-10月全市政務服務事項受理140余萬件，辦結率99.88%，滿意率100%，網上可辦率達96.15%。從企業開辦到項目審批，從稅費繳納到融資貸款，一系列流程優化讓企業辦事“少跑腿、好辦事、不添堵”。2025年全市經營主體凈增9200戶、企業凈增2000戶。

“8個工作日解決公交線路增設訴求，園區還承擔試運營費用。”九龍倉時代奧特萊斯負責人的感慨，正是寧鄉服務升級的生動寫照。2025年，寧鄉市打破行政壁壘，創新服務模式，讓“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”成為常態。

在政企溝通方面，寧鄉打造“線上+線下”全方位渠道。“書記企業直通車”實現“碼上掃、馬上辦”，99條企業訴求解決98條，解決率約99%；“市長企業接待日”堅持每月一次專場，聚焦一類問題精準發力，全年幫助企業破解難題158個。深化“千名干部聯千企”活動，動態更新聯企名單，為439家市本級企業、766家園區企業配備專屬“服務員”，2025年累計為企業協調解決用工、用電、融資等各類難題295個。同時，聘請110家企業法人、高管擔任營商環境監督員，全過程監督政務服務，讓服務質量在“陽光”下接受檢驗。

在要素保障方面，寧鄉精準對接企業需求。針對融資難問題，上線金融超市平臺，匯聚21家銀行、167個金融產品，吸引26959家企業注冊，讓企業融資“一站式”搞定；針對人才缺口，舉辦中高端人才春季專場招聘會，1500余人現場面試，為企業招攬急需人才；針對產銷脫節，創新“點線面”三維協同產銷對接模式，全年組織長沙市首屆名優工業品供需對接會、寧鄉工業企業走進非洲近20場活動，針對性走訪調研企業300多家，同步建立企業外購超3000萬元項目信息臺賬、工程機械產品及意向合作項目清單等數據庫，讓“寧鄉材”服務“寧鄉建”，實現產業鏈上下游“家門口”對接。

創新驅動讓服務更具深度。寧鄉深入實施“科創橋”計劃，1012名入庫專家進駐企業開展技術攻關，24個中試基地打通科技成果轉化“最后一公里”，2025年新增各類研發平臺21家，星邦智能成功躋身國家企業技術中心“國家隊”，1-9月技術合同成交額達108億元。“信用+醫療”應用新場景更是亮點紛呈，市中醫醫院推出“先診療后付費”服務，3.14萬市民注冊受益，相關經驗獲新華網專題報道，成為“信用寧鄉”建設的生動實踐。

“法治是最好的營商環境”，寧鄉深諳此道。2025年，寧鄉市以法治化建設為抓手，既維護市場公平秩序，又彰顯司法溫度，為企業發展筑牢“定心丸”。

在執法監管上，推行“三化三式”改革，實現“無事不擾、無處不在”的監管目標。通過主體規范化、內容清單化、程序標準化，梳理公布62家執法主體、1037項檢查內容、6600余項權責清單，推行“綜合查一次”制度，避免多頭執法、重復檢查。創新“伴隨式執法”“協同式監督”“一站式服務”，建立企業公共法律服務中心。實施“首違不罰”制度，將94項輕微違法納入“容錯清單”，辦理各類柔性執法案件620件，讓執法既有力度更有溫度。

在司法保障上，寧鄉不斷提升司法效能。搭建工商聯+公檢法司“四位一體”法治服務平臺，商事調解中心累計受理案件1616件，調解成功819件。市法院創新“矛盾拆分—分層調解—焦點審理—剛性兌現”全鏈條機制，將復合型案件平均審理周期從66天縮短至42天，調解率提升10個百分點。建立企業破產處置府院聯動機制，海信長沙智能制造基地協調用地案僅用45天辦結，獲《人民日報》專題報道。開展“春風復蘇”專項執行行動，切實維護企業合法權益。

為維護市場公平競爭，寧鄉開展違規異地執法、趨利性執法司法專項監督，對24件涉外省案件逐案評查，堅決杜絕選擇性執法、隨意性執法。嚴厲打擊合同詐騙、企業內部貪腐等破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為，為企業發展營造安全穩定的法治環境。

成績斐然，但寧鄉并未止步。在優化營商環境工作推進會上，寧鄉市直面問題，明確下一步“攻堅第一、打造品牌”的奮斗目標，以問題導向推動營商環境再升級。

聚焦省營商環境監測，寧鄉堅持“全市上下一盤棋”，要求各級各部門“一把手”緊盯7項縣市（區）一級指標、4項園區一級指標，鉆透政策規則、找準短板弱項、加強聯動協作，以“分毫不讓”的態度爭取少扣分、得高分、得滿分。針對涉企服務平臺整合、惠企政策兌現等問題，進一步深化“書記企業直通車”“市長企業接待日”等平臺建設，動態更新聯企名單，推行“一企一策”個性化服務，嚴格落實“掃碼入企”“企業寧靜日”等制度，平衡執法風險與監管效能，讓柔性執法更精準、更規范。

如今的寧鄉，先進儲能材料、工程機械、智能家電“三鏈并驅”，食品及農產品與生命科學“兩群崛起”，三一重起海外銷售突破100億元，星邦智能國際收入占比超50%，興元科技產品覆蓋180多個國家和地區——這些企業的蓬勃發展，正是對寧鄉營商環境最有力的背書。從全國縣域經濟百強第13位到“企業家幸福感最強市”，從“工業強市”到“科創綠洲”，寧鄉用實踐證明：營商環境不是抽象的概念，而是由一個個具體的政策、一次次高效的服務、一場場公正的執法堆砌而成的“城市引力場”。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。2025年的寧鄉，正以“時時放心不下”的責任感、“事事落實到位”的執行力，全力做到“陽光普照、雨中撐傘、雪中送炭”，持續擦亮營商環境“金招牌”。下一步，寧鄉將繼續以政策為基、以服務為要、以法治為魂，讓更多企業在這里落地生根、發展壯大，書寫高質量發展的嶄新篇章！