2015年工作總結(jié)及2016年工作思路

寧鄉(xiāng)縣商務(wù)局

           一、2015年工作亮點(diǎn)

（一）商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。全縣全年預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235億元，同比增長(zhǎng)15.5%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口4億美元，同比增長(zhǎng)4.2%；合同利用縣域外資金443.5億元，到位縣域外資金243.6億元，其中市外境內(nèi)資金107億元，外資2.8億美元。引進(jìn)固投1億元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)。

（二）創(chuàng)新招商舉措成效顯著。一是專項(xiàng)招商活動(dòng)成效顯著。通過“招商引資百日競(jìng)賽”、“美麗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商”等專項(xiàng)招商活動(dòng)，全縣共包裝策劃150多個(gè)優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目201個(gè)，合同引資443.5億元；二是招大引強(qiáng)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，投資規(guī)模在10億元以上的項(xiàng)目有9個(gè)。總投資90億元的美麗中國(guó)•長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)示范園將建成省內(nèi)最大的文化旅游項(xiàng)目，投資60億元的湖南建筑科技產(chǎn)業(yè)園將打造綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，投資50億的湖南第一家學(xué)術(shù)性大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園將建設(shè)集科技成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)孵化器于一體的科技平臺(tái)。三是招商專班精準(zhǔn)發(fā)力。11個(gè)招商專班潛心鉆研，精準(zhǔn)定位，共組織開展100多批次招商活動(dòng)，捕捉信息500多條。其中，文化專班以“一個(gè)大項(xiàng)目、一本項(xiàng)目?jī)?cè)、一個(gè)專題片”， 成功引進(jìn)了美麗中國(guó)•長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目；新能源新材料專班“千億鋰想，共贏未來(lái)”中國(guó)金洲鋰電谷投資說(shuō)明會(huì)吸引國(guó)內(nèi)30多家頂級(jí)鋰電子電池生產(chǎn)企業(yè)參加，成功引進(jìn)中國(guó)建筑集團(tuán)湖南建筑科技產(chǎn)業(yè)園、10億安時(shí)鋰電谷項(xiàng)目；大學(xué)科技園專班成功簽約50億元項(xiàng)目，建設(shè)集科技成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)孵化器于一體的科技平臺(tái)；家電專班“格力電器產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會(huì)”共吸引60余家格力電器配套企業(yè)參加，成功簽約投資20億元的晶弘冰箱項(xiàng)目；食品專班、裝備制造專班、光電信息專班、門業(yè)專班、珠寶鞋服專班、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專班、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專班迅速出擊，積極對(duì)接行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)，主動(dòng)上門招商，簽約成果豐碩，打造了新常態(tài)下寧鄉(xiāng)招商的小陽(yáng)春；四是招商小分隊(duì)漸入佳境。駐外招商實(shí)施9個(gè)多月以來(lái)，招商小分隊(duì)9名隊(duì)員，共捕捉到證通電子、晝田汽車、泰奇科技、美的集團(tuán)、顯創(chuàng)光電、威特利電源、朗迪集團(tuán)、天潤(rùn)物流等重點(diǎn)投資信息40余條，已邀請(qǐng)客商來(lái)寧考察30多批次，擬來(lái)寧考察企業(yè)20多家，已成功簽約證通電子光伏支架、晟宇材料包裝、新藝鋼化玻璃、高級(jí)水產(chǎn)飼料4個(gè)項(xiàng)目，東莞水上樂園、永城創(chuàng)鑫科技、陶瓷膜等項(xiàng)目有望在年內(nèi)簽約。

（三）電商新型業(yè)態(tài)全省領(lǐng)先。我縣以全省第一的成績(jī)榮獲全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，獲中央財(cái)政支持資金2000萬(wàn)元；并以此為契機(jī)，在物流整合、創(chuàng)新中心、村級(jí)服務(wù)站建設(shè)、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)等六大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目上予以引導(dǎo)和支持；未來(lái)方舟項(xiàng)目被省商務(wù)廳授予湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”。

   （四）品牌提質(zhì)打造成果凸顯。我縣創(chuàng)建省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，通過省聯(lián)合考核組的現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，預(yù)計(jì)年底前授牌。寧鄉(xiāng)縣對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)獲評(píng)全省八家示范平臺(tái)之一。

（五）市場(chǎng)體系建設(shè)有序推進(jìn)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。寧邦置業(yè)、九龍倉(cāng)項(xiàng)目、源山冷鏈物流、大河西汽車城、紅星美凱龍、天祺百潮匯、大河西農(nóng)產(chǎn)品物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。二是實(shí)事工程順利完成。壩塘鎮(zhèn)、南田坪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)全面完成。三是肉菜溯源步入正軌。肉菜溯源系統(tǒng)在全市實(shí)現(xiàn)率先上線運(yùn)營(yíng)。四是整治市場(chǎng)規(guī)范秩序。查處40起擾亂經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序、侵害廣大人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。

二、2016年目標(biāo)定位與具體措施

2016年是全面啟動(dòng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署及重點(diǎn)任務(wù)，以新方法思考新問題，以新作風(fēng)開拓新局面，積極拓展現(xiàn)代商貿(mào)功能，打造結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的區(qū)域商貿(mào)體系，致力在“十三五”期間將寧鄉(xiāng)縣建設(shè)成為省會(huì)商貿(mào)副中心。現(xiàn)將2016年商貿(mào)工作思路、目標(biāo)及具體舉措?yún)R報(bào)如下：

（一）基本思路

   圍繞“流通強(qiáng)縣、商通天下”總體思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，發(fā)展現(xiàn)代化大商貿(mào)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建特色明顯并在全省具有重要地位的商貿(mào)業(yè)體系。

緊密結(jié)合我縣“三大建設(shè)”步伐，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)為支撐，依托現(xiàn)有商圈，拓展新的商業(yè)體系，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外開放格局。致力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建規(guī)模型、規(guī)范型、輻射拓展型的批發(fā)零售市場(chǎng)體系、特色專業(yè)市場(chǎng)體系、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、超級(jí)連鎖市場(chǎng)體系，建設(shè)豐富多彩、高效快捷、誠(chéng)信規(guī)范、管理科學(xué)的“現(xiàn)代商貿(mào)強(qiáng)區(qū)”。

（二）工作目標(biāo)

解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老問題和新矛盾，充分激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力和活力，推動(dòng)寧鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額267億元，同比增長(zhǎng)13.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額4.2億美元，加工貿(mào)易總額2.3億美元；合同利用縣域外資400億元，到位縣域外資金248億元，其中市外境內(nèi)資金110億元，到位外資2.85億美元，引進(jìn)固投1億元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)的總體目標(biāo)。

（三）具體舉措

   加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、宏觀規(guī)劃，優(yōu)化機(jī)制、凝聚合力。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)職能職責(zé)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作崗位，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)分工；通過掛職、外派學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提升干部業(yè)務(wù)水平和國(guó)際視野。進(jìn)一步完善商貿(mào)流通、電子商務(wù)、開放型經(jīng)濟(jì)、成品油等專項(xiàng)規(guī)劃，以服務(wù)“三大建設(shè)”為整體目標(biāo)，充分發(fā)揮商務(wù)領(lǐng)航作用。

1.構(gòu)建大商務(wù)，發(fā)展大流通，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展

充分發(fā)揮寧鄉(xiāng)縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展大商貿(mào)、大物流的戰(zhàn)略構(gòu)想，整合區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流資源，發(fā)展提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高水平的綜合商業(yè)中心，構(gòu)建現(xiàn)代化和高效率的物流網(wǎng)絡(luò)。

提質(zhì)改造繁榮商貿(mào)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。以大玉潭核心商貿(mào)功能區(qū)為主、以商業(yè)步行街為中心打造一個(gè)商務(wù)集中區(qū)；以溈東新城為核心，打造一個(gè)中央商務(wù)區(qū)，提升縣域商業(yè)集聚程度和總體層次；以花明樓、灰湯、流沙河、溈山四個(gè)中心商貿(mào)集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代化市場(chǎng)群、商業(yè)中心的建設(shè)，帶動(dòng)寧鄉(xiāng)縣中部、西部、南部區(qū)域的共同發(fā)展。  

完善物流配套服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。抓住核心要素，致力于暢通農(nóng)村物流運(yùn)輸服務(wù)，大力推進(jìn)集物流、商貿(mào)、信息等綜合服務(wù)三大功能于一體的物流聚散中心建設(shè)，集聚發(fā)展、提升檔次、完善功能，將物流服務(wù)延伸到村、到戶。整合縣域內(nèi)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”商品配送中心，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)面積，升級(jí)改造配送車輛，新增冷鏈車輛，組建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城順風(fēng)車隊(duì)，打造全縣消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城最強(qiáng)配送體系，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。   

 2.適應(yīng)消費(fèi)新常態(tài)，培育商貿(mào)新業(yè)態(tài)，挖掘商業(yè)價(jià)值新潛力

創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，增強(qiáng)電商發(fā)展活力。搶抓發(fā)展機(jī)遇，在“互聯(lián)網(wǎng)+”改革浪潮中積極作為，探索O2O等線上線下融合的電子商務(wù)模式，切實(shí)構(gòu)筑起新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型“觸網(wǎng)”。強(qiáng)化企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，鼓勵(lì)人人樂百貨、義烏小商品、九龍倉(cāng)奧特萊斯、紅星美凱龍、天祺百潮匯等商貿(mào)綜合體積極發(fā)展線上業(yè)務(wù)，自建或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)行線上線下一體化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)實(shí)體連鎖的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，探索發(fā)展體驗(yàn)型、服務(wù)型業(yè)態(tài)，切實(shí)拓展市場(chǎng)份額。支持未來(lái)方舟打造“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”，孵化培育一批電子商務(wù)企業(yè)，支撐商貿(mào)業(yè)的人才、技術(shù)需求。

引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī)，在物流整合、創(chuàng)新中心、村級(jí)服務(wù)站建設(shè)、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)等六大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目上予以引導(dǎo)和支持，解決農(nóng)村電商“最后一公里”問題。

 強(qiáng)化政府服務(wù)和監(jiān)管職能。堅(jiān)持“有所為、有所不為”，著力營(yíng)造有利于電商企業(yè)做大做強(qiáng)的政策環(huán)境，在細(xì)分領(lǐng)域培育眾多專業(yè)化、特色化的領(lǐng)軍電商企業(yè)，形成電商企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的雁陣態(tài)勢(shì)。同時(shí)要聯(lián)合工商、質(zhì)檢、經(jīng)信、稅務(wù)等部門協(xié)同探索建立稅收、誠(chéng)信監(jiān)管等體制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式。

3.擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)區(qū)域合作，形成開放型經(jīng)濟(jì)下的商貿(mào)戰(zhàn)略新格局

圍繞開放興縣，外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提高我縣對(duì)外開放程度，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，著力調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，培育壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，真正使外貿(mào)進(jìn)出口成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的馬車。同時(shí)，突破政策支持扶持、外貿(mào)主體培育、公共平臺(tái)建設(shè)等方面的制約，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，抓好兩外市場(chǎng)的建設(shè)。在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定縣域發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、使“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”有效結(jié)合、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保全縣商貿(mào)工作的發(fā)展速度必須與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體速度相適應(yīng)。

優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制。以園區(qū)為載體，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開展食品、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進(jìn)工作。整合我縣大型企業(yè)在科技、設(shè)計(jì)、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模，鼓勵(lì)我縣企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化成果。著力創(chuàng)新機(jī)制，搞好外貿(mào)出口的鏈?zhǔn)交?wù)，對(duì)出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持，建立出口品牌的引導(dǎo)培育和激勵(lì)機(jī)制。

4.創(chuàng)新招商方式，實(shí)行精準(zhǔn)招商，集聚項(xiàng)目落地“吸附效應(yīng)”

隨著我國(guó)區(qū)域政策的均等化和政府治理的不斷規(guī)范和法治化，過去一哄而上、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、比快比狠比底線的招商模式在新時(shí)期已難適應(yīng)。同時(shí)，企業(yè)投資也更加理性，更看重一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)配套基礎(chǔ)。這就使得在新時(shí)期，招商模式必須發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，注重精準(zhǔn)招商，把招商對(duì)象從“面”定位到“點(diǎn)”，從地毯式服務(wù)提升到個(gè)性化“VIP”服務(wù)，使招進(jìn)的“商”更符合地區(qū)需要，更具有根植性，降低招商風(fēng)險(xiǎn)，提高招商成效。同時(shí)，完善考核調(diào)度機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行“全民”招商，對(duì)主體園區(qū)、工業(yè)小鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位分類制定考核細(xì)則，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

編制招商地圖，夯實(shí)招商平臺(tái)。一是以地圖形式描繪出本地各個(gè)行政區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、土地空間、規(guī)劃方向和政策落地情況，便于意向投資方查詢；二是以土地形式描繪出本地準(zhǔn)備招商的意向產(chǎn)業(yè)在全球、全國(guó)的分布情況，意向企業(yè)的投資趨向，方便招商人員查詢；三是進(jìn)一步提升平臺(tái)建設(shè)，支持經(jīng)開區(qū)打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)，高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，金玉集中區(qū)申報(bào)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，溈東新城打造省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，鎖定目標(biāo)對(duì)象。在確定招商的主要產(chǎn)業(yè)門類（業(yè)態(tài)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入的SCP（產(chǎn)業(yè)組織）分析，得出該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為和市場(chǎng)績(jī)效，尤其是要找出該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度，梳理出該產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)、關(guān)鍵性技術(shù)、行業(yè)公會(huì)以及行業(yè)內(nèi)潛在的戰(zhàn)略性力量，從而鎖定招商對(duì)象。圍繞食品、智能裝備制造、新材料新能源、光電信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，培育、延伸、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商和駐點(diǎn)招商，推進(jìn)招商專業(yè)化。深入招商對(duì)象內(nèi)部，與意向企業(yè)進(jìn)行深入溝通，準(zhǔn)確判斷企業(yè)投資的核心選擇項(xiàng)，調(diào)查并編寫包括土地、財(cái)稅、水電氣、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)配套、資源能源等生產(chǎn)要素在內(nèi)的情況分析報(bào)告，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)碰，以此作為談判突破口，提升招商成功率。

構(gòu)建招商數(shù)據(jù)庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)電子化水平。大力推動(dòng)招商的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高招商的精度和準(zhǔn)度，搭建招商APP、微信公眾號(hào)等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，用互聯(lián)網(wǎng)手段提高招商效率和服務(wù)質(zhì)量。通過廣泛征集的形式，確定寧鄉(xiāng)商務(wù)LOGO和全套VI形象設(shè)計(jì)，強(qiáng)化寧鄉(xiāng)商務(wù)的宣傳效應(yīng)，從而提高社會(huì)的知曉率和認(rèn)知度。

精致服務(wù)，全程協(xié)助企業(yè)解決難題。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，專人服務(wù)，盯住項(xiàng)目信息洽談、簽約、注冊(cè)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程，變簡(jiǎn)單的“招進(jìn)來(lái)”為全生命周期的“股東式”服務(wù)，全程幫助解決企業(yè)的疑問和投資阻力。對(duì)重大招商項(xiàng)目的建設(shè)情況定期通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，項(xiàng)目服務(wù)情況與績(jī)效考核掛鉤。

5.規(guī)范商貿(mào)流通秩序，創(chuàng)建安全消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)良性運(yùn)行

   不越位、不錯(cuò)位、不缺位，以“無(wú)形的手”加強(qiáng)引導(dǎo)。一是加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，規(guī)范零售商和供應(yīng)商交易行為，凈化消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管；二是完善商務(wù)舉報(bào)投訴機(jī)制。加強(qiáng)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)辦理舉報(bào)投訴案件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾和企業(yè)的合法權(quán)益；三是提升監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法規(guī)范化水平，健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法；四是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開展“誠(chéng)信興商”和“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，評(píng)選“示范街”、“示范店”，打造誠(chéng)信寧鄉(xiāng)，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境和公平的市場(chǎng)環(huán)境；五是打造務(wù)實(shí)平安商務(wù)。抓好安全生產(chǎn)，全面做好商超、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、加油站（點(diǎn)）的安全管理，全面落實(shí)消防安全、生產(chǎn)安全等各項(xiàng)措施，抓好安全隱患排查，確保平安穩(wěn)定。

    6.發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化品牌特色，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

     深度挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成新特色。抓住地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，有重點(diǎn)的扶持一批潛力企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)，如雙鳧鋪鞋業(yè)、煤炭壩門業(yè)、老糧倉(cāng)珠寶業(yè)、橫市鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品、煙草、煙花產(chǎn)品、流沙河花豬產(chǎn)業(yè)、灰湯鴨以及旅游產(chǎn)品、巷子口、朱良橋小水果等。

強(qiáng)化資源整合，形成新品牌。整合區(qū)域資源，培育與扶持本土商戶，完善“供應(yīng)鏈”上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方。推動(dòng)寧鄉(xiāng)旅游業(yè)與長(zhǎng)沙、韶山旅游業(yè)的融合，寧鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品、地產(chǎn)品與自身旅游業(yè)的合作，寧鄉(xiāng)服裝制造業(yè)升級(jí)等。如以湖南茶葉集團(tuán)為龍頭，整合寧鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)，主要定位發(fā)展“溈山毛尖”系列綠茶，做強(qiáng)“寧鄉(xiāng)茶”品牌。

一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成新合力。在西部種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)的地區(qū)實(shí)行“以農(nóng)帶商”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易；在東部工業(yè)企業(yè)集聚、商貿(mào)活動(dòng)頻繁的地區(qū)實(shí)行“以工帶商”，發(fā)展工業(yè)制成品貿(mào)易流通；而部分旅游勝地如紅色旅游地花明樓、沙田鄉(xiāng)，休閑旅游地關(guān)山村、灰湯溫泉、溈山漂流以及佛教旅游地溈山密印寺則實(shí)行“以旅游服務(wù)帶商貿(mào)”，發(fā)展具有特色的旅游次生產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)（紀(jì)念品、保健品、金制品、食品等）。一、二、三產(chǎn)業(yè)合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成商貿(mào)物流與其他產(chǎn)業(yè)的復(fù)合式聯(lián)動(dòng)式產(chǎn)業(yè)體系。