2020年以來，我局法治政府建設(shè)工作始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹落實市委市政府全面依法治市的基本要求，為商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了基本的法治保障。根據(jù)《關(guān)于做好法治政府建設(shè)2020年度報告報送工作的通知》及貴辦相關(guān)工作要求，現(xiàn)將我局工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署工作要求，專題召開會議，明確黨組書記、局長徐志平為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子研究部署法治政府建設(shè)、商務(wù)行政審批和監(jiān)督、法治宣傳學(xué)習(xí)等工作，黨組成員徐建軍負(fù)責(zé)分管法治政府建設(shè)工作，局辦公室牽頭推進(jìn)我局法治政府建設(shè)的具體工作，各科室具體負(fù)責(zé)本室的法治政府建設(shè)工作。形成一級抓一級、逐級抓落實的法治政府建設(shè)工作機制，為深入推進(jìn)法治商務(wù)建設(shè)，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的法治保障。

（二）提升依法行政和決策水平。為貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》有關(guān)要求，特聘用第三方機構(gòu)專業(yè)律師作為商務(wù)工作的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、政府合同審查、規(guī)范性文件審查等方面的積極作用，不斷推進(jìn)商務(wù)工作規(guī)范化、程序化、法治化。要求涉及重大商務(wù)事項的行政規(guī)范性文件要依法依規(guī)執(zhí)行公開征求意見、合法性審核、黨組集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序，健全合法性審核機制，落實審核工作要求，確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核，保證文件合法有效。2020年以來，由局辦公室牽頭對規(guī)范性文件開展了3次清查整理，清查內(nèi)容大致包括文件使用時限、條款適用范圍、市場公平性競爭審查等，將需保留的文件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸檔保存，不需要保留的文件統(tǒng)一報市委辦、市監(jiān)局等部門進(jìn)行了修改或廢止。

（三）依法公開政務(wù)信息。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，分類分版塊推進(jìn)政務(wù)信息的發(fā)布和公開。重點推進(jìn)并規(guī)范財政預(yù)決算、工作動態(tài)、項目申報通知公告等相關(guān)信息公開。2020年以來在寧鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站上依法主動公開部門工作動態(tài)32條；省、市項目申報通知公告23條等，切實做到了政務(wù)信息公開工作程序化、合法化、透明化，提升了政務(wù)公開信息化、集中化水平。

（四）推進(jìn)信訪工作法治化。商務(wù)局由原商業(yè)局、物資局、外經(jīng)局、醫(yī)藥局合并而來，涉及改制企業(yè)52家，涉及改制職工8000多人，軍隊退役人員650多人，群眾上訪訴求較多，為依照法律規(guī)定和程序保障合理合法的訴求得到公正合理的處理結(jié)果，我局嚴(yán)格按照《湖南省信訪條例》開展信訪工作，加強初信初訪辦理，規(guī)范聯(lián)合接訪工作，完善群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機制，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，維護(hù)信訪秩序，做到處理過程程序化、合法化，保證處理結(jié)果滿意度。尤其是對群眾迫切需要解決卻很難解決的信訪訴求，多次面對面聽取、依法依規(guī)及時解決群眾合理訴求，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，推進(jìn)涉法涉訴信訪事項依法處理。2020年為加強疫情防控期間信訪工作，在信訪接待室實行領(lǐng)導(dǎo)干部每天輪崗接訪，為期1個多月，期間對熱點敏感問題及時進(jìn)行輿論引導(dǎo)、回應(yīng)群眾訴求，解決了群眾想解決但難以解決的困難。

（五）強化安全生產(chǎn)專項監(jiān)管。一是落實主體職責(zé)，強化監(jiān)管機制。依法制訂了安全生產(chǎn)三年工作計劃和安全事故控制目標(biāo)，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格分步實施，做到工作有計劃、有部署、有落實、有總結(jié)，會議有記錄，臺賬齊全，把安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管活動做到常態(tài)化、制度化，真正做到安全職責(zé)層層分解，安全職責(zé)人人明確，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。二是狠抓宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識。?對全市商超、加油站點、市場等場所，通過電子屏滾動播放、微信群信息等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，營造安全生產(chǎn)氛圍。三是明確職責(zé)，強化事故隱患整治。扎實開展了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對大河西農(nóng)產(chǎn)品物流中心、天虹百貨、寧邦廣場、中石化加油站等商貿(mào)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行了巡查，責(zé)令整改各類安全隱患75條。

（六）提升法治便民服務(wù)質(zhì)量。堅決貫徹落實“放管服”改革精神，結(jié)合我局實際，積極主動作為，全力做到行政許可政務(wù)窗口為我市市民提供標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。積極組織行政審批科梳理政務(wù)服務(wù)事項，按照“一件事一次辦”工作要求，優(yōu)化審批事項，深化流程再造，實行“鏈條式”辦理，實現(xiàn)“一日辦結(jié)”。大力推進(jìn)電子化登記，政務(wù)服務(wù)事項全程電子化登記達(dá)100%，減少企業(yè)跑腿次數(shù)，努力實現(xiàn)“不見面、零跑腿”審批。大力減少審核、蓋章、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，確保用最快的速度、最短的時間，把服務(wù)企業(yè)的事項辦好。

（七）提升學(xué)法普法效率。積極組織參訓(xùn)人員在市委黨校參加為期3天的法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班；各責(zé)任科室充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點，開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育；利用主題黨日活動、掃黑除惡活動、國家安全日、禁毒日等組織開展專題學(xué)習(xí)活動，宣傳常用法律法規(guī)，不斷加強普法教育；?結(jié)合商務(wù)領(lǐng)域實際，因企制宜，采取多種形式宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極構(gòu)建和諧商務(wù)、安全商務(wù)。高效組織全體干職工登錄如法網(wǎng)進(jìn)行法律學(xué)習(xí)，并參與考試，學(xué)習(xí)率、參考率、通過率均達(dá)100%；組織鄉(xiāng)科職領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的十九屆四中全會精神網(wǎng)絡(luò)在線專題學(xué)習(xí)班（第二班）學(xué)習(xí)，要求其修滿規(guī)定學(xué)時18個，必修課修滿5門并通過考核。通過普法學(xué)習(xí)提升了全體干部尊法、學(xué)法、知法、用法的整體意識。

二、目前存在的不足

對標(biāo)上級要求和先進(jìn)部門在法治政府建設(shè)工作中的好做法、好舉措，我局工作還有待進(jìn)一步提高和完善。因全體干部法治意識存在差異，導(dǎo)致工作推進(jìn)、落實和成效不平衡；法治工作制度機制不夠完善；在行政監(jiān)督工作中存在細(xì)節(jié)紕漏導(dǎo)致監(jiān)督信息不對稱等問題仍然存在。

三、下一年度主要計劃

2021年，我局將持續(xù)深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守憲法法律，把業(yè)務(wù)工作全面納入法治軌道。一是健全重大行政決策專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查制度，做到依法科學(xué)民主決策。二是自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，做到依法秉公用權(quán)。三是深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運行。四是因機構(gòu)改革，我局已于2020年4月29日將行政執(zhí)法權(quán)移交至市市場監(jiān)督管理局，后續(xù)工作將堅持強化普法教育，保持干部學(xué)習(xí)熱情，增強全體干部職工法律意識，營造全員學(xué)法、守法、考法的濃厚氛圍。